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電氣事故發(fā)展規(guī)律及其預(yù)控

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第一章 電氣事故發(fā)展規(guī)律及其預(yù)控
1
第一章
電氣事故發(fā)展規(guī)律及其預(yù)控
世界上的一切事物都有其自身特定的規(guī)律，事故也是如此。規(guī)律是客觀的，
不以人的意志為轉(zhuǎn)移，一旦人的認識違反了事故的發(fā)展規(guī)律，就必然導(dǎo)致事故
的發(fā)生。但規(guī)律通過人的實踐是可以認識和掌握的，只要掌握了事故發(fā)生的規(guī)
律性，事故是能夠預(yù)防的。結(jié)合實際，不難看出：只有尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)
揮人的作用，電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)才能有扎實的基礎(chǔ)和可靠的保障；安全是人的
第一需要，人的活動只有遵循了安全方面的客觀規(guī)律，安全才有保障，背離了
安全方面的規(guī)律，就要受到事故的懲罰。因此，在電力安全生產(chǎn)中，作業(yè)人員
應(yīng)嚴格遵循電的規(guī)律、科學(xué)規(guī)則和人文規(guī)約，使電氣事故完全可控。
規(guī)律是對認識的深化，只有順應(yīng)規(guī)律才能占得優(yōu)勢。電力生產(chǎn)的規(guī)律性很
強，不論是發(fā)、輸、配、用各個部門，還是規(guī)劃、設(shè)計、基建、運行、試驗、
檢修各個環(huán)節(jié)，都有其固有的規(guī)律，周而復(fù)始，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。只有尊
重電力生產(chǎn)規(guī)律，把握安全工作規(guī)律，通過科學(xué)有效的管控手段，才能避免電
氣事故的發(fā)生。
電氣事故是在電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的，在電力生產(chǎn)全過程中，作業(yè)人員必
須克服來自許許多多生產(chǎn)過程內(nèi)部和外部、自身和他人行為上的不安全因素，
一旦忽視對不安全因素的控制，控制不力或者本身違反自然客觀條件要求而產(chǎn)
生不安全因素，則將導(dǎo)致事故的發(fā)生，輕者使設(shè)備、人身受到輕微損傷，重
者將造成設(shè)備嚴重損壞、大面積停電及人身傷亡等事故，給社會、家庭造成
不良影響；因此掌握電氣事故的發(fā)展規(guī)律、預(yù)防事故、控制事故的發(fā)生是當
務(wù)之急，必須盡最大可能預(yù)防事故，讓事故的風險趨近于零，把事故的后果
降至最小。
一、事故的概念
事故是在某一事物發(fā)展的過程中，突然發(fā)生的迫使該事物中止的意外的、
突發(fā)的、失去控制的事件，將造成人員傷亡或財產(chǎn)損失等不良后果。也有一些
電氣事故案例分析與防范
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安全專家把事故定義為“當能量發(fā)生不該發(fā)生的轉(zhuǎn)移，即會引起事故”，如觸電
是電能轉(zhuǎn)移為熱能（弧光）灼傷人；高處墜落是位能轉(zhuǎn)移使人摔傷等。事故的
定義具有三層含義：
（1）事故具有一定的背景。按照事故的背景，可以將事故分為生產(chǎn)事故和
非生產(chǎn)事故。生產(chǎn)事故指的是企業(yè)在生產(chǎn)過程中，突然發(fā)生的人身傷害、財物
損壞以及其他影響生產(chǎn)正常進行的意外事件。
（2）事故是一個隨機事件。事故的隨機性是指各類事故的發(fā)生均帶有較大
的偶然性，是多因素綜合作用的結(jié)果，它既出乎當事人的意料，又合乎事物演
變的客觀規(guī)律，是必然與偶然的對立統(tǒng)一，具有較強的因果性。
（3）事故具有一定的后果。事故的后果包括事故傷害的客體及其傷害程度
兩層含義，依據(jù)事故傷害的客體，事故可分為設(shè)備事故和人身事故；依據(jù)事
故的傷害程度，事故可分為特大事故、重大事故、較大事故、一般事故和未遂
事故。
二、事故的發(fā)展規(guī)律
事故的發(fā)生是有一個發(fā)展過程，都是從量變積累發(fā)展到質(zhì)變飛躍的過程。
一般來說事故都是突然發(fā)生的，是在人們沒有預(yù)料到的情況下發(fā)生的，這種突
然性是事故的普遍表現(xiàn)形式和特點；然而任何事故都不是由單純一個因素造成
的，而是由多個不安全因素共同造成的，可能導(dǎo)致事故的不安全因素就是隱患，
事故隱患是實際存在的，它經(jīng)常以異常形式表現(xiàn)出來。隱患就是事故的內(nèi)部矛
盾，事故是其本身內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。事故發(fā)生往往是由存在隱患和人的思
想麻痹大意兩個方面因素湊成。隱患和麻痹大意思想是發(fā)生事故的必然因素，
外界條件的巧合是偶然因素。必然因素決定了事故一定會發(fā)生，偶然因素決定
了事故發(fā)生的時間，偶然性是必然性的表現(xiàn)。
然而在電力生產(chǎn)過程中，任何事故都是由人的不安全因素和物的不安全狀
態(tài)兩者同時存在并互相作用而產(chǎn)生的，如果把人的不安全狀態(tài)稱為“違章”，把
物的不安全狀態(tài)稱為“隱患”，那么違章一遇到隱患必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。電力
系統(tǒng)的許多事故都是由當事者對事故發(fā)生的必然性與偶然性關(guān)系認識不清而滋
生的僥幸心理造成的。因為任何一起事故，從表面上看，都似乎屬于偶然性的
突發(fā)事件，但通過辯證的思想和客觀的分析，則是由于教育不夠、管理不嚴、
措施不全、監(jiān)督不力或不負責任所引發(fā)的一種必然現(xiàn)象。必然性是通過大量的
偶然性表現(xiàn)出來的。如果事故當事人只講偶然，不講必然，就會滋長麻痹、僥
幸、習慣心理，久而久之，為事故的發(fā)生埋下了隱患。很多電氣事故都是由于
無票工作、監(jiān)護不到位、措施不當和各種現(xiàn)場習慣性違章所致，如果每個人都
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能從偶然中認識必然，克服一切心理障礙，變習慣性違章為習慣性遵守規(guī)章，
就能夠徹底杜絕各種人為的責任事故。
三、引發(fā)電力生產(chǎn)事故的因素及預(yù)防
電力生產(chǎn)是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而安全生產(chǎn)又是這一系統(tǒng)工程中諸
多因素綜合作用的結(jié)果。一般而言，引發(fā)電力生產(chǎn)事故的因素有三類：一是“天
災(zāi)”，如雷電、大風、暴雨等有其突發(fā)性；二是線路、設(shè)備、器材的“先天不足”，
有其隱蔽性；三是“人禍”，人為的違法、違規(guī)、違章，有其盲目性，且在事故
中占絕大部分比例。
而“人禍”又可分為三種表現(xiàn)形式：一是對規(guī)章制度明知故犯，明知不符
合要求，但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章；二是對規(guī)章制度似懂非
懂，工作時又恰好發(fā)生類似問題；三是對規(guī)章制度不懂裝懂，發(fā)生了事故才恍
然大悟。
事故發(fā)生是由人和物異常接觸而引起的。造成事故的直接原因是物的不安
全狀態(tài)和人的不安全行為，事故的間接原因是管理上的缺陷。所以，物的不安
全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷，是事故發(fā)生的主要原因。另外，遺
傳因素、人的缺點及社會環(huán)境也是造成事故發(fā)生的原因。因為，遺傳因素可能
造成人的魯莽、固執(zhí)等不良性格；人的缺點是使人產(chǎn)生不安全行為或造成機械、
位置不安全狀態(tài)的原因，包括魯莽、固執(zhí)、過激、神經(jīng)質(zhì)、輕率等性格上的不
足，以及缺乏安全生產(chǎn)知識和技能等。
事故都是由多個不安全因素促成的，這些因素是獨立存在的，又有其內(nèi)部
聯(lián)系，它們中失去一個或多個不安全因素未同時存在，事故就不會發(fā)生。任何
事物都處在變化過程中，變化都有一個趨勢，這些不安全因素的變化聚集到一
點，就會突然發(fā)生事故。美國的海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中，把事故
的發(fā)生及發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的連鎖，即“多米諾骨牌”理論，
多米諾骨牌中一顆骨牌被碰倒后則連鎖反應(yīng)下去，其余將相繼碰倒，而如果移
去中間的一顆骨牌，則連鎖反應(yīng)被破壞，事故過程將被中止。因此預(yù)防事故的
發(fā)生，就是要將形成事故的各種因素提前消除掉，破壞發(fā)生事故的條件。海因
里希認為，企業(yè)的安全中心工作就是防止人的不安全行為和消除物的不安全狀
態(tài)，中斷事故連鎖反應(yīng)的進程，從而避免事故發(fā)生，消除潛在的危險。
現(xiàn)以變電站設(shè)備檢修工作，防止觸電事故為例說明“多米諾骨牌”理論。
如變電站設(shè)備需要檢修時，工作流程是：工作票簽發(fā)人到工作現(xiàn)場勘察設(shè)備工
作情況、簽發(fā)人簽發(fā)工作票、審核工作票、工作許可人接收工作票、運行人員
按調(diào)度指令將檢修設(shè)備停電做安全措施、辦理工作許可手續(xù)、工作負責人向工
電氣事故案例分析與防范
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作班成員交代工作中的危險點及安全注意事項、工作人員填寫安全作業(yè)保證書、
工作監(jiān)護到位等基本步驟，從圖1-1（a）可看出，每項需要完成的步驟都按照
規(guī)程制度的要求認真做到位，安全工作才是有保障的，人身觸電事故才不會發(fā)
生。
如果作業(yè)時如圖1-1（b）所示，工作前工作負責人沒有向工作班成員交代
危險點及安全注意事項，工作人員也沒有填寫安全作業(yè)保證書，但是工作負責
人認真的在現(xiàn)場做了監(jiān)護工作，及時糾正工作人員的不安全行為，人身觸電事
故就會被控制住。
如果作業(yè)時如圖1-1（c）所示，工作前工作許可人沒有接收工作票，沒有
做好安全措施，不辦理工作許可手續(xù)，不交代危險點及安全注意事項，工作人
員也不填寫安全作業(yè)保證書，工作中不執(zhí)行工作監(jiān)護制度，多個不安全因素同
時存在，最終就會導(dǎo)致工作人員走錯間隔，誤觸帶電設(shè)備，最終發(fā)生人身觸電
事故。
圖1-1 以變電站設(shè)備檢修工作，防止觸電事故為例的“多米諾骨牌”理論
（a）理論一；（b）理論二；（c）理論三
通過上述分析可以看出，工作中的傷亡事故是有其原因的，事故發(fā)生的背
景，就是因為客觀上存在著危險因素。若除掉這些危險因素，事故是可以避免
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的，若明知存在不安全因素，而允許其繼續(xù)存在，就很可能發(fā)生事故。
所謂危險因素，并非一定會發(fā)展成為事故，但由于某些意外情況，它會使
發(fā)生事故的可能性增加。在這種危險因素中既存在著人的不安全行為，也存在
著物質(zhì)條件的缺陷。事實上，重要的不僅是要知道潛在的危險因素，而且應(yīng)了
解其危害性以及處理它的方法，以便制訂防護措施，高效率地解決潛在的危險
因素，消除不安全因素構(gòu)成事故的可能性。經(jīng)驗證明在電力生產(chǎn)過程中，如果
對安全生產(chǎn)重視不夠，措施不力，遲早會發(fā)生事故，只有重視并采取可靠的安
全措施，才會避免事故的發(fā)生。
四、預(yù)防發(fā)生電氣事故的措施
由許多案例可以看出，電氣工作人既是事故的制造者又是事故的受害者。
因此，要真正取得確保電力生產(chǎn)安全這一客觀效果，從根本上杜絕電氣事故的
發(fā)生，就必須做好預(yù)防和控制事故發(fā)生的工作。電力企業(yè)推行安全風險預(yù)控，
就是對電力生產(chǎn)中的每項工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀
況、設(shè)備等進行關(guān)聯(lián)分析，對可能引發(fā)事故的各種不安全因素進行分析判斷、
預(yù)測，并制訂出有針對性的防范措施，使之程序化、規(guī)范化地落實于生產(chǎn)現(xiàn)場。
即要把工作中可能存在的風險提前想到，要想得最“全”最“壞”。比如高處作
業(yè)可能發(fā)生人員高處墜落、現(xiàn)場作業(yè)時機械設(shè)備損壞會造成人員傷亡等，讓每
位作業(yè)人員感覺到，工作中的各個環(huán)節(jié)都存在不安全因素，危險就潛伏在身邊，
且隨時隨地可能發(fā)生。為了安全完成工作任務(wù)，需要每位作業(yè)人員時刻保持警
惕，按章操作，按預(yù)控措施要求做好各項預(yù)防工作。
1.隱患排查是預(yù)防事故的關(guān)鍵
排查事故隱患就是把系統(tǒng)、設(shè)備和設(shè)施存在的缺陷和危險因素以及工作過
程中的人員不安全行為（包括習慣性違章）查找出來及時進行改正，預(yù)防發(fā)生
事故。
對任何企業(yè)來說，安全都是相對的，通過人的主觀努力，落實責任，加強
管理，提高風險防控能力，事故是可控、可預(yù)防的。要著力建立、健全長效的
安全生產(chǎn)隱患排查和風險防控機制，把防止人身傷亡、嚴重設(shè)備事故及其他造
成惡劣社會影響的事故放在突出位置，控制安全風險，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)局面。
重點排查企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境和防控手段等方面存在的隱
患，以及安全生產(chǎn)機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系和事故查處等方面存在
的薄弱環(huán)節(jié)。實踐證明，開展安全生產(chǎn)隱患排查，可以完善安全生產(chǎn)保障體系
和各項規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，提高設(shè)
備健康水平，能夠有效防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生。
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在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中，務(wù)必要明確職責分工，實現(xiàn)隱患排查、
有效治理和持續(xù)改進的閉環(huán)管理，突出重點，不走過場，不留死角；要充分依
靠和發(fā)動廣大員工參與隱患排查工作，調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮員工對安全生
產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極主動地開展隱患治理；同時，還要把隱患
排查與加強安全管理、應(yīng)急管理等工作結(jié)合起來，強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場
管理，建立、健全應(yīng)急管理制度，加大安全資金投入力度，完善事故應(yīng)急救援
預(yù)案體系；要把隱患排查與日常缺陷管理、安全專項整治、安全基礎(chǔ)工作、季
節(jié)性安全檢查工作及公司的星級考評結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全
生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，既要組織安全方面的隱患分析和技
術(shù)診斷，制訂整改計劃和時間表，將整改責任落實到人，采取切實有效措施予
以消除，又要落實治本之策，加強制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
2.做好危險因素預(yù)控措施工作
危險因素是誘發(fā)事故的隱患，如果不進行治理和超前防范，結(jié)合一定的客
觀條件和主觀意識，它就有可能演變?yōu)槭鹿省Ｊ孪冗M行研究分析預(yù)測并采取措
施加以防范，就會有效防止電氣事故的發(fā)生。
危險因素預(yù)控，正是對有可能發(fā)生事故的危險點進行提前預(yù)測和預(yù)防的一
種積極有效的方法。它要求各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對電力生產(chǎn)中的每項工作，根
據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、現(xiàn)場環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，超前分析和查找可能產(chǎn)
生危及人身或設(shè)備安全的危險點（即不安全因素），再根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，研究
制訂出有針對性的可靠的安全防范措施，從而達到預(yù)防事故的目的。
生產(chǎn)中的危險點是客觀存在的，它不以人的主觀意識為轉(zhuǎn)移。而一旦主觀
條件具備，它就會由潛在的危險點發(fā)展成為事故。在實際工作中，一些人員對
潛在的危險點不愿意認真發(fā)現(xiàn)，甚至于對已暴露的危險點也視而不見，其結(jié)果
必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。危險點的客觀實在性說明：分析作業(yè)中的不安全因素，
一定要從客觀實際出發(fā)，進而研究和采取有效的安全措施加以防范，決不能抱
有僥幸心理采取回避態(tài)度。
危險點具有潛在性：一是指存在于即將開展的作業(yè)過程中，不易被察覺；
二是指存在于作業(yè)過程中的危險點雖然被明確地暴露出來，但沒有變?yōu)楝F(xiàn)實的
危害。應(yīng)該指出，并不是所有的危險點都會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的危害，導(dǎo)致事故發(fā)生，
但是，只要有危險點存在，就有可能危及安全。
危險點具有復(fù)雜多變性，危險點的復(fù)雜性是由作業(yè)實際情況的復(fù)雜性決定
的。每次作業(yè)即使任務(wù)相同，但由于參加作業(yè)的人員、作業(yè)的場合地點、使用
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的工具以及采取的作業(yè)方式不同，可能存在的危險點也會不同。而相同的危險
點也有可能存在于不同的作業(yè)過程中，所以治理危險點的工作不能一勞永逸。
日常工作中存在的危險點雖然常常隱藏在作業(yè)環(huán)境、設(shè)備或作業(yè)人員的行
為之中，但是按照辯證的觀點來看，一切客觀事物都是可知的，只要思想上足
夠重視，認真分析每一項具體施工及維護消缺工作，采取的措施得力可靠，危
險點也就完全可以在日常作業(yè)中得到識別和預(yù)防。
3.做好員工安全思想教育工作
安全教育逐步從“要我安全”的被動式教育，轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我?
安全”的主動式教育，只有“我會安全”才能收到良好的效果，才能使安全教
育和安全管理達到一個新的水平。企業(yè)文化以人為本是基礎(chǔ)，員工的生命安全
問題更是一個企業(yè)管理的重中之重。因此，加強安全思想教育，做好“我會安
全”的技能培訓(xùn)工作，提高公司員工安全意識和綜合素質(zhì)，是杜絕人身傷害和
人為事故的重要一環(huán)。
組織員工認真學(xué)習《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等安全方面的規(guī)章
制度，結(jié)合班組在安全方面存在的問題進行認真學(xué)習和討論，利用安全宣傳欄
等形式對員工進行安全教育，強化員工的安全意識，做好宣傳教育，注重激勵
作用。
電力行業(yè)是一個安全風險較高的行業(yè)，任何一個電力員工都不愿在生產(chǎn)工
作中受到人身傷害或發(fā)生電網(wǎng)和設(shè)備事故，如果把員工的這種愿望作為一種企
業(yè)財富，結(jié)成大家一起來向“零事故挑戰(zhàn)”的共同愿望，就會對企業(yè)員工的行
為具有無形的約束力，再經(jīng)過長期的潛移默化，就形成一種規(guī)范的行為準則，
這樣，任何事故都會做到有效預(yù)防和有效控制，零事故目標就能實現(xiàn)。

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