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電力設(shè)備與安全性評(píng)價(jià)二評(píng)價(jià)工作與設(shè)備安全的關(guān)系

文檔作者：陳玉基文檔來(lái)源：國(guó)家電網(wǎng)公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年05月23日
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2004年9月
第5卷第9期
電力設(shè)備
Electrical Eauipment
Sep．2004
VO1．5 No．9
電力設(shè)備與安全，I~qR-IJ'~(二)
評(píng)價(jià)工作與設(shè)備安全的關(guān)系
陳玉基
(國(guó)家電網(wǎng)公司，北京100031)
電力安全生產(chǎn)中說(shuō)的設(shè)備安全，就是設(shè)備健康。
大家都知道確保安全生產(chǎn)，要?jiǎng)?chuàng)造3個(gè)條件：設(shè)備健
康；管理、監(jiān)督到位和高素質(zhì)的人員。其中，設(shè)備健康
包括的內(nèi)容有：① 設(shè)備投產(chǎn)后性能、參數(shù)要達(dá)到設(shè)計(jì)
值。②設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)異常能得到及時(shí)的控制、恢復(fù)
到正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。③ 設(shè)備有了缺陷經(jīng)過(guò)檢修，能確保
原有的性能和原來(lái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。評(píng)價(jià)工作與設(shè)
備安全的關(guān)系，充分表現(xiàn)在上述3個(gè)方面的相互關(guān)系
和相互作用中。
1 關(guān)于設(shè)備性能達(dá)標(biāo)
設(shè)備投產(chǎn)之后，性能、參數(shù)能否達(dá)到設(shè)計(jì)值，一是
靠設(shè)計(jì)、制造單位的質(zhì)量保證體系來(lái)確保，二是取決
于運(yùn)行單位創(chuàng)造并滿足達(dá)到設(shè)計(jì)值要求的運(yùn)行條件。
為此，業(yè)主派有駐廠員，對(duì)設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)造管
理；運(yùn)行單位制定運(yùn)行規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)制度，來(lái)規(guī)范電力
生產(chǎn)全過(guò)程各專業(yè)、各類人員的行為規(guī)則，通過(guò)設(shè)備
的臺(tái)賬、運(yùn)行維護(hù)、壽命監(jiān)測(cè)及缺陷管理，總的目標(biāo)是
要達(dá)到相關(guān)規(guī)程、制度規(guī)定的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全
性評(píng)價(jià)自查評(píng)或?qū)＜也樵u(píng)，是對(duì)各層次員工所做的管
理工作、運(yùn)行操作、檢修作業(yè)是否執(zhí)行了運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，即
是否按與本崗位相關(guān)的i．~fr項(xiàng)目中規(guī)定要達(dá)到的標(biāo)
準(zhǔn)、指標(biāo)去操作并達(dá)到了“標(biāo)準(zhǔn)”要求；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、
指標(biāo)要求的，如果超過(guò)了限值(低限或高限值)，就要
按規(guī)定做好記錄。查評(píng)時(shí)對(duì)這種未控制好異常的情
形就要扣分，要在以后的日常運(yùn)行控制、檢修、管理、
監(jiān)督工作中，按安全性評(píng)價(jià)依據(jù)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)
去操作、去控制，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，這才算是履行好了
崗位安全職責(zé)，落實(shí)好了安全生產(chǎn)責(zé)任?？梢?jiàn)i．~fr工
作是為了促進(jìn)每一個(gè)崗位員工的工作達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)”要
求為目的的。
2 關(guān)于設(shè)備異常的控制和消除
在設(shè)備正常運(yùn)行過(guò)程中，例如發(fā)電設(shè)備鍋爐，由
于高溫、高壓蒸汽的作用，內(nèi)外介質(zhì)速度的沖刷，受各
種控制裝置、保護(hù)裝置投入率、功能完好率未達(dá)標(biāo)、多
次啟停及環(huán)境污染等各種因素的負(fù)面影響，設(shè)備會(huì)由
正常狀態(tài)轉(zhuǎn)變到不正常狀態(tài)，即異常狀態(tài)，這是客觀
規(guī)律。運(yùn)行人員的安全職責(zé)是及時(shí)識(shí)別種種異常表
現(xiàn)，并按照預(yù)案x,-t~常進(jìn)行有效的控制，及時(shí)消除異
常，恢復(fù)正常。管理、監(jiān)督人員的安全職責(zé)是做到x,-t
這些異常等危害因素管理監(jiān)督到位且處理及時(shí)、正
確，幫助一線人員控制好各種異常等危害因素。管
理、監(jiān)督人員和運(yùn)行人員的這種能力靠有強(qiáng)烈的依法
管理和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、按章操作的意識(shí)，靠有效培訓(xùn)和自
身鉆研業(yè)務(wù)，靠認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)。
如果經(jīng)過(guò)及時(shí)控制消除不了異常，要立即按制度
報(bào)告有關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人，幫助分析原因和采取措
施，加以消除。如果操作人員或管理人員都不了了之，
安全監(jiān)督人員又沒(méi)有監(jiān)督到位或幫助把問(wèn)題徹底解
決，異常就會(huì)發(fā)展到障礙甚至轉(zhuǎn)變成重大事故。例如，
鍋爐過(guò)熱器壁溫超溫很厲害，要立即查明原因，加以消
除。如果一時(shí)查不出原因，這種異常的控制程序依次
為加大減溫水量直到極限，下擺燃燒器到極限，降負(fù)荷
到50％ 運(yùn)行一小段時(shí)間，如果還超溫，決策者就要立即
停爐處理再找原因了?？梢?jiàn)，控制異常能否成功，與操
作人員的知識(shí)和能力，與管理人員的經(jīng)驗(yàn)和x,-t~作人
員的培訓(xùn)是否到位，與領(lǐng)導(dǎo)層能否當(dāng)機(jī)立斷作出正確
決策都有關(guān)系。如果上例“三級(jí)控制”每一級(jí)都失職，
過(guò)熱器超溫原因查不明又不按控制程序操作，終將釀
成重大設(shè)備損失和人身傷亡事故。
在安全性評(píng)價(jià)查評(píng)時(shí)，對(duì)類似這種未控制好異常
情況，釀成重大事故的評(píng)價(jià)項(xiàng)目(通過(guò)查記錄，查通
報(bào)、查事故報(bào)告，觀察現(xiàn)場(chǎng)等獲得此信息)就不僅全扣
分，且要指出必須通過(guò)整改，解決好落實(shí)“三級(jí)控制”
各級(jí)責(zé)任的大問(wèn)題。總之，查評(píng)時(shí)不僅要查清問(wèn)題，
還要查是哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，在整改建議中提出嚴(yán)格要
求，進(jìn)行求真務(wù)實(shí)的整改，即認(rèn)真策劃、切實(shí)改正，真
正吸取教訓(xùn)，安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。在日常工作中
履行好“三級(jí)控制”每一級(jí)應(yīng)負(fù)的、應(yīng)盡的責(zé)任問(wèn)題。
再次證明，安全性評(píng)價(jià)扣分的目的是為了促進(jìn)日常工
作中落實(shí)好各類人員的控制、管理和監(jiān)督到位的安全
責(zé)任。如果正確認(rèn)識(shí)了評(píng)價(jià)工作的實(shí)質(zhì)，i．~fr后確實(shí)
落實(shí)好了“三級(jí)控制”各級(jí)責(zé)任，那么，類似的未控制
好的異常轉(zhuǎn)化成重大事故的情形就可以杜絕。
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電力安全 陳玉基：電力設(shè)備與安全性評(píng)價(jià)(二) 83
3 關(guān)于設(shè)備缺陷的消除
通過(guò)對(duì)設(shè)備投產(chǎn)時(shí)原有狀態(tài)(對(duì)照臺(tái)賬中的性能
指標(biāo))的控制、管理和監(jiān)督，使不能維持正常運(yùn)行的設(shè)
備；或由內(nèi)因、外因造成了缺陷；或已經(jīng)老舊、一旦操
作就發(fā)生障礙；或按壽命管理，必須更換的設(shè)備，按照
“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，進(jìn)行停機(jī)檢修。執(zhí)行
有關(guān)的檢修標(biāo)準(zhǔn)，確保檢修質(zhì)量，消除缺陷，恢復(fù)設(shè)備
功能，即恢復(fù)設(shè)備的設(shè)計(jì)性能和正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)或確保
更換的新設(shè)備達(dá)到說(shuō)明書(shū)上的性能。設(shè)備不能帶病
運(yùn)行，更不能在失去設(shè)備某些功能的情況下拼設(shè)備。
在目前缺電比較嚴(yán)重的情況下，更不能冒險(xiǎn)拼設(shè)備，
這是十分危險(xiǎn)的，有關(guān)法規(guī)、規(guī)程也是不允許的。
電力企業(yè)的設(shè)備缺陷管理要求比較科學(xué)，小缺陷
不過(guò)夜，大缺陷做計(jì)劃、按期修完，同時(shí)采取其他安全
措施，重大缺陷與制造單位共同研究解決，甚至提前
大修加以解決。檢修全過(guò)程，在確保檢修質(zhì)量的前提
下，同時(shí)要做好下列安全工作：
(1)檢修前的安全工作。按檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)做
好充分的預(yù)防事故發(fā)生的準(zhǔn)備工作，包括按危險(xiǎn)點(diǎn)分
析與預(yù)控采取的反事故措施和應(yīng)急準(zhǔn)備，以防止發(fā)生
重大人身傷亡事故。
(2)每天都要認(rèn)真開(kāi)好班前會(huì)和當(dāng)天完工后的班
后會(huì)，以提醒和總結(jié)怎樣履行好安全職責(zé)。
(3)作業(yè)過(guò)程個(gè)人認(rèn)真履行好崗位安全職責(zé)，遵
章指揮、遵章作業(yè)，監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)刻到位、正
確、有效。
(4)全體作業(yè)人員都以“四不傷害”(不傷害他
人、不傷害自己、不被他人傷害、不讓他人被傷害)約
束自己，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)違章都立即、堅(jiān)決制止，確保不
發(fā)生傷害事故。
(5)認(rèn)真做好設(shè)備檢修質(zhì)量的驗(yàn)收，特別是一級(jí)
驗(yàn)收和各項(xiàng)有關(guān)的記錄。
(6)如果是設(shè)備的改造檢修，或采用新技術(shù)、新
設(shè)備的更換檢修，則檢修安裝完畢、驗(yàn)收合格投入正
常運(yùn)行后，要及時(shí)制定新的操作規(guī)程，或修改原有的
運(yùn)行規(guī)程，并通知到有關(guān)崗位，確保運(yùn)行操作人員按
照新規(guī)程操作，達(dá)到設(shè)備檢修后安全運(yùn)行的預(yù)期目
標(biāo)，例如“標(biāo)準(zhǔn)化大修”，修后要達(dá)到連續(xù)安全運(yùn)行
180天的預(yù)期目標(biāo)。
安全性評(píng)價(jià)工作中，如在第一篇“安全性評(píng)價(jià)工
作的實(shí)質(zhì)”中提到的某些生產(chǎn)設(shè)備專項(xiàng)的相對(duì)得分率
僅有20％ 左右的情形，即設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、管
理、監(jiān)督工作中還有80％ 的安全工作沒(méi)有做好、安全
職責(zé)沒(méi)有履行好，主要表現(xiàn)在：在運(yùn)行、維護(hù)、檢修方
面，設(shè)備有缺陷，長(zhǎng)時(shí)間帶病運(yùn)行。例如評(píng)價(jià)工作中
查出：主廠房行車輪沿有穿透性裂紋，大車兩端限位
器不起作用，大、小車行走終點(diǎn)沒(méi)有緩沖器和限位器，
仍繼續(xù)使用。規(guī)定的定期試驗(yàn)不做，例如鍋爐、除氧
器、加熱器等壓力容器安全門(mén)的定期試驗(yàn)不做、大修
后甩負(fù)荷前主汽門(mén)、調(diào)速汽門(mén)的嚴(yán)密性試驗(yàn)不做等。
油庫(kù)設(shè)備接地電阻長(zhǎng)期未進(jìn)行測(cè)試，維修無(wú)記錄或大
修無(wú)總結(jié)或總結(jié)不規(guī)范，臺(tái)賬管理無(wú)序，使改進(jìn)無(wú)依
據(jù)等。在管理、監(jiān)督方面，管理不到位的表現(xiàn)，例如保
護(hù)室、電纜排架、透平與絕緣油庫(kù)未納入防火重點(diǎn)部
位，消防泵無(wú)遠(yuǎn)方起動(dòng)裝置、無(wú)定期檢查制度，1lOkV
站引線無(wú)保護(hù)配置，設(shè)備已更換規(guī)程依舊，未制定新
規(guī)程或修改原規(guī)程等。監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)異常的表現(xiàn)，例如
動(dòng)力電纜、控制電纜混設(shè)、信號(hào)電纜與其他電纜混放，
乙炔、氧氣瓶同放在一個(gè)房間內(nèi)、距離又不夠，油庫(kù)內(nèi)
照明開(kāi)關(guān)采用普通開(kāi)關(guān)、普通電源箱，蓄電池室通風(fēng)
不良等。
評(píng)價(jià)工作中查評(píng)出的上述控制、管理、監(jiān)督問(wèn)題，
有運(yùn)行責(zé)任、也有檢修責(zé)任，有操作人員責(zé)任，也有管
理人員、監(jiān)督人員或領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。評(píng)價(jià)報(bào)告中的整
改建議，非常明確指出扣分項(xiàng)違反了哪些相關(guān)法規(guī)、規(guī)
程的標(biāo)準(zhǔn)或管理制度、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求。專家的建議
要求迅速落實(shí)到有關(guān)部門(mén)或有關(guān)專業(yè)、有關(guān)班組的整
改責(zé)任，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)專家建議還明確
指出要修訂、完善崗位安全職責(zé)，明確和落實(shí)“三級(jí)控
制”目標(biāo)和責(zé)任，在日常工作中各個(gè)崗位都能履行好職
責(zé)，按評(píng)價(jià)項(xiàng)目中指明的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、要求去做好運(yùn)行
或檢修中的控制、管理和監(jiān)督工作，才能確保設(shè)備持續(xù)
安全健康。
4 評(píng)價(jià)工作促進(jìn)設(shè)備安全
通過(guò)以上討論，可以看出：安全性評(píng)價(jià)促使設(shè)備
更安全、更健康，必須滿足3個(gè)條件。
(1)評(píng)價(jià)工作中查評(píng)出的設(shè)備不安全的種種表
現(xiàn)，在整改工作中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須發(fā)動(dòng)各層次員工按相
關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2)評(píng)價(jià)工作中指出的造成設(shè)備不安全的原因，
有關(guān)的責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人員，必須十分重視。
(3)在El常工作中，“三級(jí)控制”每一級(jí)都要按本
級(jí)、本崗位相關(guān)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目中指明了的標(biāo)準(zhǔn)和要求，
履行好控制、管理或監(jiān)督的責(zé)任，使設(shè)備始終處于符
合標(biāo)準(zhǔn)和要求的運(yùn)行狀態(tài)。即使有各種異常等危害
因素發(fā)生，但都得到及時(shí)的有效控制、管理和監(jiān)督，或
得到保質(zhì)保量恢復(fù)設(shè)備性能的檢修；使設(shè)備處于受控
的安全狀態(tài)。
收稿日期：2004—05—25
作者簡(jiǎn)介：
陳玉基(1941一)，男，高級(jí)工程師，從事電網(wǎng)安全管理工作。
(責(zé)任編輯楊娟娟)
(待續(xù))

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