?

1.1? 農(nóng)電安全管理的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大

??? 農(nóng)電體制改革前，農(nóng)村用電管理及公有電力設(shè)施的更新改造與維護(hù)由村級(jí)組織實(shí)施。農(nóng)電體制改革后，農(nóng)村公有電力資產(chǎn)移交給供電企業(yè)，由原來(lái)的村級(jí)組織管理變?yōu)檗r(nóng)村供電所直接管理，管理范圍延伸到戶，加之農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)面廣分散，管理范圍及資產(chǎn)成倍擴(kuò)大，線路及設(shè)備維護(hù)管理的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)明顯加重。

1.2? 農(nóng)電隊(duì)伍的不穩(wěn)定增加了管理難度

??? 農(nóng)電體制改革前，供電企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)電管站或供電所實(shí)行的是松散型管理，鄉(xiāng)電管站和農(nóng)村電工在人、財(cái)、物上都有較大的自主權(quán)，且收入相對(duì)較高。而且，由于電價(jià)、電費(fèi)管理漏洞較多，他們的安全責(zé)任和工作壓力也不大。農(nóng)電體制改革后，農(nóng)電職工人數(shù)大大下降，工作量成倍增加，而且要求也大大提高。供電所規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)的管理，線損、均價(jià)及其他工作考核，供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”和員工服務(wù)行為“十不準(zhǔn)”的出臺(tái)和實(shí)施，使農(nóng)電職工承受著前所未有的工作壓力和安全責(zé)任，但農(nóng)電職工的工作環(huán)境和收入待遇未跟上，挫傷了廣大農(nóng)電職工的工作和學(xué)習(xí)積極性，特別是農(nóng)村電工的工資和待遇更低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)得到落實(shí)的極少，職工編制尚未落實(shí)解決，引起了思想上的不穩(wěn)定，導(dǎo)致部分農(nóng)村電工外出打工或從事其他工作等。農(nóng)村電工實(shí)行職業(yè)化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化管理目前還難以實(shí)現(xiàn)，必然增大農(nóng)電安全管理的難度。

1.3? 電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任與維護(hù)管理難度加大