第一條 為進一步加強我市交通運輸安全生產監(jiān)督管理,督促和警示交通運輸企業(yè)和相關人員全面履行安全生產責任,加強社會監(jiān)督,根據交通運輸部《交通運輸安全生產重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》,結合我市實際,制訂本辦法。
第二條 我市道路、水路運輸及公路水運工程建設安全生產重點監(jiān)管名單的管理工作,適用本細則。
第三條 市交通運輸局負責全市道路、水路運輸及公路水運工程建設安全生產重點監(jiān)管名單組織實施工作。
道路運輸管理處、農村公路管理處、交通工程質量監(jiān)督站、地方海事局分別負責各自行業(yè)領域安全生產重點監(jiān)管名單具體實施工作。
局其他相關處室、各縣(區(qū))交通運輸主管部門按照職責權限,配合做好重點監(jiān)管名單工作。
第四條 本辦法所稱安全生產重點監(jiān)管名單是指被列為重點監(jiān)管對象的道路、水路運輸及公路水運工程建設企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)、營運車輛及相關駕駛員的名單。
第五條 企業(yè)出現下列情形之一的,應當列入安全生產重點監(jiān)管名單:
(一)發(fā)生重大以上安全生產事故(含污染事故,下同)或12個月內發(fā)生2次以上較大安全生產事故,并負同等以上責任的;
(二)20%以上的車船或者從業(yè)人員被列入安全生產重點監(jiān)管名單的;
(三)偽造或者故意破壞事故現場,轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關事故證據資料,不接受事故調查的;
(四)在安全檢查中連續(xù)2次以上發(fā)現重大安全隱患,未采取有效安全防范或整改措施的;
(五)列入交通運輸安全生產掛牌督辦事項,拒不整改或未按要求完成整改的;
(六)未按要求落實安全生產標準化建設工作或未按規(guī)定建立相應安全管理體系的。
第六條 營運車輛駕駛員出現下列情形之一的,應當列入安全生產重點監(jiān)管名單:
(一)發(fā)生重大以上安全生產事故或12個月內發(fā)生2次以上較大安全生產事故,并負同等以上責任的;
(二)發(fā)生超員20%、超載30%以上或違法嚴重超限的;
(三)3個月內發(fā)生2次以上超速20%以上行為的;
(四)拒絕或逃避安全監(jiān)管,暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客的;
(五)發(fā)生交通運輸安全生產事故逃逸的;
(六)偽造或者故意破壞事故現場,轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關證據資料,不接受事故調查的;
(七)故意破壞、擅自關閉、遮擋車輛安全監(jiān)控設備的;
(八)存在嚴重危及安全的駕駛行為的。
第七條 營運車輛出現下列情形之一的,應當列入安全生產重點監(jiān)管名單:
(一)發(fā)生重大以上安全生產事故或12個月內發(fā)生2次以上較大安全生產事故,并負同等以上責任的;
(二)非法更改車輛安全設施設備,車輛安全設備設施不符合要求的;
(三)12個月內發(fā)現2次以上重大安全隱患或技術缺陷,被滯留或限制營運的。
第八條 發(fā)生本細則第五條、第六條、第七條情形的,給予企業(yè)12個月的公布期,營運性車輛9個月的公布期,駕駛員6個月的公布期,并將其納入企業(yè)、車輛和從業(yè)人員誠信記錄。
第九條 列入安全生產重點監(jiān)管名單程序:
(一)各縣(區(qū))交通運輸局分級審核獲取的違反安全生產法律法規(guī)信息,對符合本細則第五條、第六條、第七條情形的企業(yè)、營運性車輛、駕駛員,列入安全生產重點監(jiān)管擬定名單。
(二)交通運輸行業(yè)主管部門負責審核、告知轄區(qū)范圍內被列入安全生產重點監(jiān)管擬定名單的企業(yè)或者營運車輛所有人及駕駛員有關違法違規(guī)事實,聽取其陳述和申辯,并將核實后的情況報送局安全監(jiān)督科。
(三)經局安全監(jiān)督科核準,列入安全生產重點監(jiān)管名單。
(四)局安全監(jiān)督科應送達安全生產重點監(jiān)管名單通知至有關企業(yè)或營運性車輛所有人及駕駛員。
(五)局安全監(jiān)督科負責在局網站上,向社會統一公布全省涉及道路、水路運輸及公路水運工程建設的安全生產重點監(jiān)管名單,并安排專人負責管理更新。
第十條 移除安全生產重點監(jiān)管名單程序: ? (一) 公布期滿,局安全監(jiān)督科應將企業(yè)、營運性車輛、駕駛員信息從安全生產重點監(jiān)管名單公布欄中移除; ? (二) 企業(yè)、營運車輛所有人及駕駛員完成安全生產隱患或管理缺陷整改工作,可向安全監(jiān)督科提出移除安全生產重點監(jiān)管名單申請,經檢查驗收合格后,將企業(yè)、營運性車輛、駕駛員信息提前從安全生產重點監(jiān)管名單中移除。
第十一條 交通運輸行業(yè)主管部門應當按照“一戶一檔”的要求,建立健全安全生產重點監(jiān)管名單的檔案。內容包括:安全生產重點監(jiān)管對象基本情況、整改方案、隱患排查整改記錄以及歷次檢查記錄、執(zhí)法文書等,并建立安全生產重點監(jiān)管名單數據庫,實現信息共享,有效監(jiān)管。
第十二條 對列入安全生產重點監(jiān)管名單的企業(yè)公布事項應當包括企業(yè)的名稱、營業(yè)地、法定代表人、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。 ? 對列入安全生產重點監(jiān)管名單的駕駛員公布事項應當包括駕駛員姓名、從業(yè)資格證書號碼、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。 ? 對列入安全生產重點監(jiān)管名單的營運性車輛公布事項包括車牌號碼、所屬企業(yè)、車輛籍所在地、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。
第十三條 在公布期內,再次發(fā)生第五條、第六條、第七條所列情形的,局安全監(jiān)督科應當相應延長其公布期。
第十四條 各級交通運輸主管部門應當對列入安全生產重點監(jiān)管名單的企業(yè)、營運性車輛,采取責令定期報告安全生產情況、增加安全檢查頻次、安全生產約談、掛牌督辦等安全管理措施。各級交通運輸主管部門應當組織被列入安全生產重點監(jiān)管名單的駕駛員開展安全生產教育培訓,并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,采取暫扣或吊銷營運駕駛員從業(yè)資格證等行政措施和經濟處罰。
第十五條 各級交通運輸主管部門應當對被列入重點監(jiān)管名單2次以上或延長公布期1次以上的企業(yè)實施安全生產評估,對不符合安全生產要求的,按照有關法律法規(guī),采取暫扣運輸許可證、責令停業(yè)整頓等行政措施和經濟處罰。 ? 各級交通運輸主管部門應當對被列入重點監(jiān)管名單2次以上或延長公布期1次以上的營運性車輛,實施安全檢查檢驗,對不符合安全生產相關標準規(guī)范的,按照有關法律法規(guī),采取禁止車輛離站營運、暫扣經營許可證等行政措施和經濟處罰。
第十六條 被列入重點監(jiān)管名單的企業(yè)、營運性車輛和駕駛員,取消當年安全生產各項評比資格。
第十七條 交通運輸安全生產監(jiān)管人員違反規(guī)定濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守影響安全生產重點監(jiān)管名單管理工作的,應當追究相關人員責任。
第十八條 鼓勵社會組織或者個人對安全生產重點監(jiān)管名單管理工作進行監(jiān)督,發(fā)現違法行為,有權向交通運輸主管部門舉報。
第十九條 各地級以上市交通運輸主管部門可依照本實施細則,結合本地區(qū)實際制定具體貫徹意見。
第二十條 本辦法中“以上”均含本數。