為指導(dǎo)各單位開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)隱患排查工作,根據(jù)《海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作方案》,制定本辦法,請各單位參照實施。
一、隱患排查范圍
全區(qū)范圍內(nèi)使用登記日期在2015年3月31日前的所有在用電梯。
二、企業(yè)自查自糾
企業(yè)自查包括電梯使用和維保單位自查,以及電梯制造單位的跟蹤調(diào)查。
(一)使用和維保單位自查
電梯使用單位是承擔(dān)電梯安全責(zé)任的主體。各電梯使用單位按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001)規(guī)定的內(nèi)容開展全面自查。其中自查重點內(nèi)容包括:安全管理機構(gòu)的設(shè)置或管理人員的配備,設(shè)備使用登記、變更或停用情況,檔案管理及制度建立和實施情況,維保合同簽訂情況等。
電梯維護保養(yǎng)單位要對所維保的電梯逐臺開展一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)并及時消除事故隱患。檢查內(nèi)容應(yīng)當按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001)規(guī)定,覆蓋《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則--曳引與強制驅(qū)動電梯》、《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則--自動扶梯與自動人行道》等安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容。針對近年引發(fā)事故的主要原因,要重點對驅(qū)動主機(含制動裝置)、層門系統(tǒng)、平衡系數(shù)、附加制動器等進行檢查。對存在隱患的電梯應(yīng)及時會同使用單位整改到位,在整改到位前應(yīng)當督促使用單位停止使用或采取監(jiān)控措施,防止發(fā)生事故。
電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照“一梯一表”逐臺填寫自查記錄表格(參考表格見附表1、2,液壓電梯等其它梯種可參照執(zhí)行),發(fā)現(xiàn)的問題和整改完成情況應(yīng)如實填寫;對無法完成整改的,應(yīng)采取停用或監(jiān)控運行等措施,并如實填寫原因。使用和維保單位要對所填寫的內(nèi)容負責(zé)。自查記錄表格經(jīng)使用單位蓋章確認后,連同統(tǒng)計表(附表3)、匯總表(附表4)一并上報海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
(二)制造單位跟蹤調(diào)查
電梯制造單位對所制造電梯的質(zhì)量安全性能負責(zé)。電梯制造單位對所制造電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查,對使用和維保單位的使用管理、維護保養(yǎng)以及自查自糾等提供技術(shù)幫助和指導(dǎo);發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的電梯,要告知并指導(dǎo)使用和維保單位進行整改,同時向區(qū)質(zhì)監(jiān)局報告。制造單位應(yīng)當對所制造并在使用的各型號電梯進行風(fēng)險分析,發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險的,應(yīng)當發(fā)出預(yù)警,提出風(fēng)險防范措施,并報告質(zhì)檢部門。制造單位發(fā)現(xiàn)同一型號、同一批次電梯產(chǎn)品,由于設(shè)計、制造等原因存在同一性缺陷時,應(yīng)當主動報告質(zhì)監(jiān)部門,采取召回措施消除隱患。
三、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督檢查
在電梯使用管理和維護保養(yǎng)單位逐臺自查基礎(chǔ)上,海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定監(jiān)督檢查計劃,開展針對性監(jiān)督檢查。
(一)發(fā)動群眾報隱患。區(qū)質(zhì)監(jiān)局利用12365投訴舉報熱線以及微博、微信等新媒介,接受群眾投訴舉報,并及時按規(guī)定程序處理。
(二)監(jiān)督檢查查隱患。區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定監(jiān)督檢查計劃,安全監(jiān)察與檢驗檢測人員聯(lián)合編組、協(xié)調(diào)聯(lián)動,結(jié)合定期檢驗,對制造、使用和維保單位的工作情況,以及電梯安全狀況開展監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察人員重點查單位安全管理情況,檢驗人員重點查設(shè)備安全狀況。檢查的重點是:使用時間長(15年以上)、使用強度大(地鐵、車站等人員密集場所)、配置水平低(回遷房、保障房等)、管理力量弱(無物管、無維保、無維修資金),以及自查發(fā)現(xiàn)問題尚未完成整改的、群眾投訴舉報的、制造單位報告存在嚴重事故隱患的電梯。針對近年電梯事故、故障較多的項目重點檢查和測試,如緊急報警裝置、層(轎)門滑塊、電梯平衡系數(shù)、制動器,自動扶梯和自動人行道驅(qū)動鏈斷鏈保護、附加制動器以及防逆轉(zhuǎn)保護等。
對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責(zé)令使用和維保單位盡快落實整改。對不依法整改的,存在嚴重事故隱患和重大問題的,以及存在其他違法違規(guī)行為的,責(zé)令停止使用,并依法嚴肅查處。發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查存在虛假情況的,要求使用和維保單位重新進行自查,并依法依規(guī)進行查處。