高速公路交通安全涉及人、車、路的管理,不僅僅是公安機(jī)關(guān)交通管理部門的責(zé)任,它涉及到社會(huì)的各個(gè)部門,只有避免交警部門“獨(dú)攬大局”、“唱獨(dú)角戲”的局面,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)資源共同參與、齊抓共管,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的交通安全管理。
目前我區(qū)高速公路交通安全管理尚存在以下問(wèn)題:
1、部分轄區(qū)道路行車條件差。一方面,部分轄區(qū)高速公路由于建成投入使用時(shí)間較長(zhǎng),路面狀況得不到及時(shí)維護(hù)或維護(hù)效果不佳,造成行車道行車條件差,車輛多行于超車道;另一方面,部分路段施工里程偏長(zhǎng),造成長(zhǎng)距離的道路只有一個(gè)車道可供車輛通行。這些情況都給車輛通行安全帶來(lái)極大的隱患。
2、服務(wù)區(qū)治安防控能力差。高速公路服務(wù)區(qū)一般與高速公路轄區(qū)交警大隊(duì)及公安派出所有一定距離,大部分時(shí)段依靠服務(wù)區(qū)本身的治安保衛(wèi)力量,治安防控能力較差。
3、公安機(jī)關(guān)交通管理部門警力不足。廣西高速公路總里程為1411公里,僅憑公路巡邏民警本身微薄的警力既要保障路面安全暢通,又要做好治安刑事案件的防范和前期處置,同時(shí)兼顧各級(jí)高速公路交通警衛(wèi)任務(wù)及處置各類突發(fā)事件,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
4、道路交通管理科技化水平不高,對(duì)路面狀況缺乏有效監(jiān)控。只靠民警日常的路面巡邏管控對(duì)高速公路路面狀況的掌握是有限的,存在相當(dāng)大的盲區(qū),沒(méi)有科技手段的輔助,無(wú)法對(duì)整個(gè)高速公路進(jìn)行有效監(jiān)管。
5、交通參與者安全意識(shí)有待加強(qiáng)。雖然現(xiàn)在“五進(jìn)”等交通安全宣傳活動(dòng)已經(jīng)聲勢(shì)浩大地展開(kāi)了,但交通參與者安全意識(shí)與守法意識(shí)仍有待提高。
高速公路交通管理要聯(lián)合沿線地方政府、公安機(jī)關(guān)、高管部門、公路運(yùn)輸、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、消防等單位齊抓共管,通過(guò)以下途徑開(kāi)展工作:
1、與高速公路管理部門加強(qiáng)聯(lián)系,根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的要求,形成相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)管理的工作格局。交警部門在日常執(zhí)勤執(zhí)法和巡邏工作中排查事故“黑點(diǎn)”和治安隱患,下發(fā)整改通知書(shū)或在聯(lián)席會(huì)上提出整改意見(jiàn),由相關(guān)負(fù)責(zé)的單位或部門予以整改。根據(jù)社會(huì)治安綜合治理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的單位和部門。高速公路的結(jié)構(gòu)、路況、公路養(yǎng)護(hù)情況等因素對(duì)行車安全有極大影響,交警部門要預(yù)防和降低交通事故,需要聯(lián)合專業(yè)部門共同解決。
2、與地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),明確刑事案件的管轄權(quán)限與責(zé)任。將高速公路治安秩序穩(wěn)定納入到創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”議項(xiàng)中,加大地方政府對(duì)高速公路治安形勢(shì)的重視,讓地方公安機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起高速公路刑事案件全程處置的責(zé)任。
3、構(gòu)筑高速公路電子監(jiān)控系統(tǒng)。與高管部門協(xié)商,在高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)安裝高清晰全角度的監(jiān)視設(shè)施,在路面安裝電子監(jiān)控設(shè)備,建立起完善的高速公路電子監(jiān)控系統(tǒng),用科技手段加強(qiáng)高速公路的路口管控與服務(wù)區(qū)治安防范以及對(duì)路面超速等交通違法行為的查處。
4、與經(jīng)過(guò)大隊(duì)轄區(qū)路段的客運(yùn)單位建立路面信息實(shí)時(shí)反饋機(jī)制。借助在高速公路營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)公司資源,讓客車駕駛員向交警部門實(shí)時(shí)通報(bào)路面信息,彌補(bǔ)巡邏車的管理空檔。如果班次車達(dá)到一定的數(shù)量,那么可以形成一個(gè)以交警值班室為中心,以巡邏車、清障車為處警資源,以客運(yùn)車輛為重要信息來(lái)源的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。駕駛員只要發(fā)現(xiàn)異常情況,就能及時(shí)反饋到交警部門,以便及時(shí)處置、消除事故隱患。
5、拓寬交通安全宣傳渠道,加大宣傳的力度,增強(qiáng)交通參與者的交通安全意識(shí)。將交通安全宣傳納入普法教育中,加強(qiáng)對(duì)交通參與者的教育培訓(xùn),提高其交通安全守法意識(shí)和安全意識(shí)。積極聯(lián)系地方政府和沿線村莊、學(xué)校,進(jìn)一步完善“交通安全村”、“交通安全學(xué)校”的建設(shè)。
6、加強(qiáng)與其他單位及部門的聯(lián)動(dòng)工作,真正將高速公路交通管理社會(huì)化工作鋪開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門、氣象部門等的聯(lián)系,完善“綠色通道”、快速救援機(jī)制、惡劣天氣反應(yīng)機(jī)制等建設(shè)。
只有調(diào)動(dòng)全社會(huì)維護(hù)道路安全暢通的積極性,形成齊抓共管的社會(huì)化管理機(jī)制,才能真正實(shí)現(xiàn)“平安暢通高速路”。