近年來,由特種設備造成的人員傷害及財產損失事故頻發(fā),對安全生產一次又一次敲響沉重警鐘。春節(jié)將至,為做好今冬明春安全生產工作,縣安委會成立綜合執(zhí)法組,深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查,筆者抽調其中一組,主要負責特種設備安全。
檢查中,一些現(xiàn)場景象激起筆者不禁思考:如何進行特種設備安全監(jiān)管,才能有效避免安全事故發(fā)生?
首先,明確特種設備的涵蓋范圍,進行有針對性安全管理。檢查中,提及“特種設備”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員甚至企業(yè)主均有些云里霧里,不知所言。特種設備廣泛分布于交通、建筑、能源、冶金、石化、輕工、醫(yī)藥等行業(yè),是支撐行業(yè)發(fā)展的重要基礎設備。特種設備包括涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛這八大類設備。其中鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道為承壓類特種設備;電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施為機電類特種設備,屬地管理部門尤其是企業(yè)主,對區(qū)域內特種設備安全管理,務必做到底數(shù)清,情況明。
其次,行業(yè)主導,部門配合,形成齊抓共管的合力。黨中央、國務院高度重視行業(yè)管理在安全生產工作中的重要作用,反復強調“管行業(yè)必須管安全”,足見行業(yè)管理重要性。日常工作中,特種設備監(jiān)管應融于行業(yè)管理當中,主動聯(lián)系、溝通、協(xié)調,相互配合,建立多元共治的工作機制,形成抓好特種設備安全工作的橫向合力,發(fā)揮質監(jiān)部門的專業(yè)優(yōu)勢,加大特種設備監(jiān)管力度,為安全監(jiān)管做好專業(yè)支撐和技術服務。在檢查方法、事故調查、應急反應、風險防范、登記許可等方面積極探索,這是提高監(jiān)管工作有效性的關鍵。
再次,廣泛宣傳,號召廣大群眾積極投入特種設備維護、監(jiān)督。特種設備事故是指因特種設備的不安全狀態(tài)或者相關人員的不安全行為造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發(fā)事件。檢查中,筆者發(fā)現(xiàn),特種設備認為損壞處較多,而且并未得到及時有效整修。鑒于一處細小的安全隱患均有引發(fā)安全事故的可能性。所以要充分發(fā)揮社會各組織和公民對特種設備安全監(jiān)督的作用,通過輿論、宣傳、培訓、教育等多種形式和方法,發(fā)動全社會力量積極參與特種設備安全監(jiān)管工作,提高全社會的安全意識,進而推動特種設備監(jiān)管工作上水平、上臺階。
特種設備安全監(jiān)管工作是一項長期、艱巨、復雜的任務,各有關部門應找準定位,明確職責,創(chuàng)新方式,以科學嚴謹和求真務實的工作態(tài)度,開展好監(jiān)管工作,保障特種設備安全運行,為經濟發(fā)展和社會進步貢獻力量。