貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，做好今年乃至“十二五”時期的安全生產(chǎn)工作，必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，大力推進實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。

    安全發(fā)展作為一個科學(xué)理念進而明確為一個重大戰(zhàn)略，是黨和政府對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的總結(jié)，是加強安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。

    2005年8月，胡錦濤總書記在河南、江西、湖北考察工作時首次提出了安全發(fā)展的理念。黨的十六屆五中全會把安全發(fā)展寫入“十一五”規(guī)劃綱要，作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要原則。黨的十六屆六中全會把堅持和推動安全發(fā)展納入構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局。黨的十七大進一步強調(diào)，堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。黨的十七屆三中全會強調(diào)，能不能實現(xiàn)安全發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗。溫家寶總理多次強調(diào)，要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實抓好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)安全發(fā)展?！秶鴦?wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》在指導(dǎo)思想中明確提出“大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略”。

    把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學(xué)發(fā)展觀認識的深化。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本首先要以人的生命安全為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。發(fā)展是硬道理，但不顧安全的“硬”發(fā)展就沒有道理。安全始終是發(fā)展的第一必備要素，沒有安全保障的發(fā)展，是畸形的發(fā)展、不可持續(xù)的發(fā)展，或根本稱不上發(fā)展。因此，安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。

    大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，必須首要明確其內(nèi)涵、原則和目標(biāo)要求。安全發(fā)展是指經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展、社會的和諧進步，以及各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的改革發(fā)展，必須建立在安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎(chǔ)之上。在推進安全發(fā)展的過程中，必須遵循統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，依法治安、綜合治理，突出預(yù)防、落實責(zé)任，依靠科技、創(chuàng)新管理的基本原則。其階段性目標(biāo)，就是力爭到2020年，我國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，億元GDP和工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)達到或接近世界中等發(fā)達國家水平。

    大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，必須切實做到以安全為前提和基礎(chǔ)。在謀劃發(fā)展思路時，要把保障安全作為衡量經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到位的主要標(biāo)準(zhǔn)；在制定發(fā)展目標(biāo)時，把安全生產(chǎn)作為考核一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的硬性指標(biāo)；在推進發(fā)展進程中，自覺調(diào)整和改革經(jīng)濟運行的管理模式和工作機制，健全完善“六大體系”，著力提高“六個能力”，加快實施“九個重點工程”，努力推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

    大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，必須更加自覺地爭做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士和有力促進者。全系統(tǒng)、全戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大干部職工，要認清肩負的神圣職責(zé)，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，樹立安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點的思想觀念，戒驕戒躁、從零起步，更加奮發(fā)有為地做好安全生產(chǎn)各項工作，全力推進科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。