隨著市場銅價格的一路攀升，在強大經(jīng)濟利益的驅動下，一些利欲熏心的犯罪份子，把目標瞄準了電力設備，造成電力設施頻頻被盜，給國家和電力企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失，同時也給社會造成不好的影響，如何有效地遏制犯罪份子，斬斷這只伸向電力設備的“黑手”，有力地保護電力設備，確保人民生產和生活的正常、可靠供電，也就成為當前擺在我們面前急需解決的問題。電力設施保護亟待全社會關注。

    電力設施破壞觸目驚心

    請看下面一組畫面： 2006年 11 月 17 日晚上，位于上饒市東興巷香榭里舍小區(qū)后面的 100 多米戶外電纜被盜，造成 20 多戶居民停電，直接經(jīng)濟損失上萬元。無獨有偶， 12 月 10 日上午 9 點多鐘，市區(qū)分公司城網(wǎng)搶修班接到公司 95598 打來的報修電話，稱該市水南街傳染病醫(yī)院附近一帶戶居民用戶停電，待搶修人員趕到現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，從桿上 T 接經(jīng)公路局宿舍到傳染病醫(yī)院北側用戶的低壓電纜被盜 150 多米，直接經(jīng)濟損失達 2 萬多元等等。

    2007年7月31日16點，玉山縣十七都加油站附近，一聲巨響，一輛豫F29476大型載重運輸車突然撞斷10KV西糧線十七都加油站處13米電桿，直接導致變壓器燒毀，方圓一公里400多戶企業(yè)和村民停電，直接經(jīng)濟損失達5萬元……

    2008年9月11日、9月15日，公司分別發(fā)現(xiàn)110kv汪皂線、110kv茅皂線跳閘，重合閘不成功。公司啟動停電應急預案后，立即組織人員進行事故巡查，發(fā)現(xiàn)110kv汪皂線#25桿、110kv茅皂線#10桿均已倒桿，且四根拉線棒被鋸斷，UT線夾拉線剪斷被盜，造成經(jīng)濟損失逾40萬元。這不僅給供電部門造成經(jīng)濟損失，還影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。據(jù)犯罪嫌疑人王某自己交待，此前還在信州區(qū)、上饒縣境內作案六起，雖然等待王某的是法律的嚴懲，但對于供電部門來說，卻是巨大損失。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，上饒供電公司系統(tǒng)2008年1-11月，共發(fā)生破壞和盜竊電力設施的案件40起，造成倒桿(塔、根)、桿(塔)基礎被損15起，被盜輸電線路3000米、變壓器18臺，破壞和盜竊其它電力設施13起，直接經(jīng)濟損失145.436萬元。此外，在保護區(qū)違章建筑、各類違章開山、炸石、取土等施工、林木超高等危及電力設施安全的隱患還是時有發(fā)生，給電力設施造成巨大威脅。

    電力設施保護困難重重

    如同需要陽光、空氣和水，如今人們也越來越依賴電。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對電力的需求越來越高，電必須通過電力網(wǎng)絡才能送到千家萬戶、各行各業(yè)?？稍S多人并不清楚，我市每年供電設施遭到破壞的數(shù)目絕非小數(shù)，由此導致的供電事故也一直是困擾電業(yè)人的一大頑疾，已經(jīng)升級為阻礙電力生產、經(jīng)營的嚴重“路障”。

    多年來，造成電力設施破壞的原因有多種，有因三線搭掛造成的，有因違章建筑、違章取土、違章采石造成的，有因樹竹超高造成的，有因人為盜竊造成的，也有因外力破壞造成的等等，這些給電力設施保護增加了難度。出現(xiàn)這些問題，與以下原因有關：一是法律意識淡漠。供電部門人員到那各村進行電力設施保護宣傳時，聽到最多的是“偷割電線最多屬小偷小摸行為”“拿幾顆螺絲，電塔不會倒”之類的話。正因為村民法律意識淡漠，一些人盜竊輸電鐵塔的螺栓僅僅是為了固定牛車，還有一些人認為野外的電力設施沒人管，拿走點算是“順手牽羊”。事實上，《中華人民共和國刑法》第118條明確規(guī)定，破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑。二是電力設施遍布各地，具有點多、面廣、線長的特點。由于電力設施大多位于鄉(xiāng)村、野外，守護十分困難，加之守護力量不足，專業(yè)人員很難時時巡護到位。群眾義務護線組織多屬松散型，加之護線經(jīng)費不足，影響其工作的積極性。由于治安狀況不好，護線搶修人員工作中經(jīng)常被毆打、威脅，人身安全得不到保障，使護線難度加大。三是散布各地城鄉(xiāng)的廢品收購點非法收購電力設備、器材的現(xiàn)象大量存在，客觀上為盜竊分子開了方便之門。盡管《電力設施保護條例》規(guī)定“未經(jīng)有關部門依照國家有關規(guī)定批準，任何單位或個人不得收購電力設施器材”，但一些單位或個人受經(jīng)濟利益驅動，仍然非法收購電力設施器材，郊區(qū)的許多廢品回收站長期非法收購電力設施器材。四是打擊懲處盜竊、破壞電力設施違法犯罪行為的力度不夠。司法機關對盜竊、破壞電力設施的犯罪分子量刑時，通常只考慮到直接經(jīng)濟損失，而忽略了巨大的間接損失，往往處罰偏輕，使不法分子沒有受到沉重打擊。同時，地方警力不足，重視不夠，加之企業(yè)保衛(wèi)受職權限制，工作起來困難重重，致使破案率不高，打擊力度不夠。五是一些地方政府、職能部門對電力法律、法規(guī)不甚了解，和電力部門缺乏溝通協(xié)調，擅自批準或支持違章建房、作業(yè)、種植等，助長了違反《電力法》、《電力設施保護條例》等不良行為。致使砍伐危及電力設施安全的樹、竹工作難度大，農民要價高，阻擋正常修剪；在電力設施保護區(qū)內開山放炮、違章作業(yè)、取土、堆物、燒窯、興建建筑物、種植高桿植物等現(xiàn)象層出不窮。交通肇事撞擊損害桿塔、高樓拋物、氣球廣告碰撞電線造成停電事故時有發(fā)生，處理難度較大。

    電力設施保護任重道遠

    無處不在的安全隱患，層出不窮的外力破壞，成為供電企業(yè)共同面臨的一個突出問題。在當前的形勢條件下，如何更有效地加強電力設施保護、維護企業(yè)自身的合法權益也就提上了重要議事日程。令人欣喜的是，有關電力設施保護的問題已經(jīng)引起上級領導部門的高度重視。去年6月以來，公安部、中央綜治辦、國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合召開電視電話會議，部署今年在全國范圍內開展打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作。刑偵部門將充分發(fā)揮主力軍的作用，集中破獲一批盜竊破壞電力設備的重大案件，打擊涉電犯罪人員。

    要保證電網(wǎng)的安全和電力企業(yè)的正常運轉，除專項打擊外，還需要加大綜合治理的力度。一是加大對電力設施保護的宣傳力度。一方面要加大對電力設施保護重要意義的宣傳，加大電力設施基本常識的宣傳，加大對電力設施盜竊、破壞所帶來的危害的宣傳。另一方面又要加大對保護電力設施有關法律、法規(guī)的宣傳。《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》，以增強公民的法律意識，增強群眾保護電力設施的意識。二是要緊緊依靠地方政府，由各級地方政府牽頭成立電力設施保護組織，制定工作職責，全面負責落實宣傳，群眾護線、技術防范、獎勵與懲罰等工作。在全省范圍內形成一個電力設施的保護網(wǎng)絡。電力企業(yè)、電力設施所有者、管理者要加大電力設施保護工作的力度，保證必要的經(jīng)費投入，實行專業(yè)護線與群眾護線相結合，切實落實技術防范措施，以確保電力設施的安全。三是公安、司法機關要加大保護電力設施的工作力度、大力偵破盜竊、破壞電力設施案件和搶劫、盜竊電力設施破壞和盜竊案件中，對于造成損失的認定不應只認定其直接經(jīng)濟損失，應適當考慮其造成的間接經(jīng)濟損失，以加大打擊的力度。在處理此類案件過程中，司法機關應嚴懲此類犯罪分子，殺一儆百，以確保電力設施的安全。四是要堵住被盜電力設施的銷售渠道。電力企業(yè)、司法機關、工商行政管理部門要采取聯(lián)合行動，開展清理整頓特種行業(yè)的專項斗爭，嚴厲查處、取締非法收購點，凈化社會環(huán)境，為電網(wǎng)的安全運行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

    供電企業(yè)是無圍墻工廠，電力線路是工農業(yè)生產的生命線，電力設施被盜，受害的不只是供電企業(yè)。希望全社會都來保護電力設施安全，群防群治，齊心協(xié)力，斬斷伸向電力設施的“黑手”。