政風行風是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,依靠來自社會各界的群眾代表,對與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)風氣,在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上,進行公開評議,作出的公正評價。
現(xiàn)代經(jīng)濟和社會由眾多的行業(yè)活動組成,保持良好的行業(yè)作風,既是黨風、政風建設(shè)的重要內(nèi)容,又是促進整個社會風氣根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。特別是今年,今年是實踐“十二五”規(guī)劃的開局第一年,針對水利行業(yè),國家出臺了中央一號文件首次對水利發(fā)展進行了全面部署,同時加大了資金的投入,這就為我們黨員干部提供了一個接受考驗的機會,如何讓廣大群眾相信我們合理利用資金的同時,更能保持好清正廉潔的作風,深入開展政風行風建設(shè)工作就顯得十分必要。
一、從黨員領(lǐng)導干部廉潔自律入手,以黨風帶動行風建設(shè)
行業(yè)風氣,是一個行業(yè)的經(jīng)營理念、職業(yè)道德、員工的精神風貌以及工作紀律、工作制度狀況的綜合反映。一個行業(yè)行風的好壞,關(guān)鍵看這個行業(yè)黨的領(lǐng)導干部、領(lǐng)導機關(guān)以及黨員作風的好壞,即黨風狀況如何。黨風建設(shè)當今和今后一個時期的重點突出問題,就是貫徹執(zhí)行中共中央加強和改進黨的作風建設(shè)的決定中提出“八個堅持、八個反對”的要求,嚴格遵守“廉政準則”的要求和“領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定”。這里全面覆蓋了黨的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風的建設(shè)問題。黨員領(lǐng)導干部要樹立正確的權(quán)力觀,廉潔從政,以身作則,率先垂范,真正做到求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變工作作風,以實際行動帶動群眾,帶動行業(yè)作風建設(shè)。水利行業(yè)應(yīng)結(jié)合實際,形成“一把手”對本單位行業(yè)作風建設(shè)負總責,分管領(lǐng)導具體負責,各部門分工負責,廣大職工積極參與的行業(yè)作風建設(shè)工作的格局。紀檢部門要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)的職能作用,抓好貫徹落實領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,努力加強對同級黨組的監(jiān)督,做到領(lǐng)導干部權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,以優(yōu)良的黨風帶動和促進行業(yè)風氣和社會風氣的建設(shè)。
二、從制度建設(shè)入手,務(wù)求在規(guī)范政風行風上取得實效
規(guī)范才能高效,機關(guān)行為不規(guī)范是機關(guān)效能和政風行風建設(shè)的難點。要下功夫解決行為不規(guī)范的問題,切實提高水利行業(yè)為民服務(wù)的規(guī)范性和有效性。
一是通過建章立制促管理規(guī)范。切實可行地結(jié)合水利行業(yè)政風行風工作中征詢的意見和建議,制定出臺有針對性地解決本系統(tǒng)存在問題的制度,促使建立健全的制度落到實處,在實踐中不斷完善,形成政風行風工作的規(guī)范性制度,形成政風行風建設(shè)的長效機制。以開封黃河工程養(yǎng)護公司為例,把規(guī)范養(yǎng)護工作運行和內(nèi)部管理作為加強政風行風建設(shè)的基礎(chǔ)來抓,對已有的各項制度進行了修訂完善,有針對性地增加了一些管理制度,建立了較為完善的制度體系。比如堅持了嚴格的考勤制度,規(guī)范了養(yǎng)護管理制度,實行了月度、季度、年度考核制度,特別是制定了工程養(yǎng)護職工雙崗雙責績效工資制度,對養(yǎng)護公司工作人員進行了強力的制度規(guī)范。
二是通過強化經(jīng)費管理促規(guī)范。嚴格按照上級的各項財務(wù)制度執(zhí)行,認真審查各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)報銷單據(jù),及時做好收、支憑證記帳,切實做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。同時按照上級下達的計劃和批復使用資金,確保資金安全。完善結(jié)算手續(xù),依照合同條款和完成工程量支付資金。規(guī)范財務(wù)行為,遏制了腐敗,增強了經(jīng)費收支的透明度,凝聚了民心,為構(gòu)建和諧治黃新局面起到了推進作用。
三是通過政務(wù)公開促規(guī)范。進一步加大政務(wù)公開力度,全面提高政務(wù)公開規(guī)范化水平。在公開的內(nèi)容、形式、程序和方法上,多渠道建立公開的載體,提高公開工作的透明度。保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是通過“回避式”民主理財促使民主理財工作規(guī)范化。進一步細化、量化民主理財工作內(nèi)容,規(guī)范完善民主理財程序,增強針對性和操作性。強化民主理財,對采購的執(zhí)行情況做到公開化、透明化,使民主理財工作真正落到實處。特別要加強對大宗物品采購工作人員的監(jiān)督管理,采購管理機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)必須分設(shè),嚴格規(guī)范采購行為,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
三、從責任落實入手,務(wù)求在推進政風行風上取得實效
以強化責任來落實政風行風建設(shè)。一是加強政風行風建設(shè)的組織領(lǐng)導和責任落實,明確責任、目標、考核、獎懲等具體的內(nèi)容和要求,嚴格崗位責任制考核。二是嚴格要求,對每一項工作做到責任到人、落實到位。三是嚴格工作高標準,要求工作決不滿足于“基本上”、“差不多”、“大概是”,而是做到“要干就干出成績”、“要爭就奪得第一”。
四、從精細化管理入手,務(wù)求在提高政風行風上取得實效
在加強行業(yè)作風建設(shè)方面,從精細化管理入手,不斷完善工作流程,提高辦事效率。能夠嚴格按照“管理精深化、制度精細化”的工作新要求開展工作。工作程序要規(guī)范、工作成績要顯著,機關(guān)上下認真貫徹執(zhí)行,積極探討精細化管理的操作辦法,制定相關(guān)制度,定期對各部門進行現(xiàn)場考核,形成深化管理創(chuàng)特色工作,精細管理創(chuàng)精品業(yè)績的良好氛圍,促進精細化管理的有效落實。通過實施精細化管理工作,不僅鍛煉了隊伍、提高了業(yè)務(wù)而且打造了一支過硬的水利行業(yè)養(yǎng)護專業(yè)隊伍。最終提高了工作效率,以最佳的管理方法,實現(xiàn)最優(yōu)的工作成果。
總之,加強水利系統(tǒng)政風行風建設(shè)要在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上,進行公開評議,作出的公正評價,有力促進政風行風根本好轉(zhuǎn)。