在推進煤礦安全文化建設的過程中，工會如何強化四項職能，開展安全教育，參與安全管理，保護職工安全健康，維護職工安全權益，對安全生產發(fā)揮保證作用，構建適應安全新形勢的有效控制系統(tǒng)，是擺在工會組織面前的一項重要課題。筆者結合自己的工作實際感受，對工會構建安全生產控制系統(tǒng)提出以下淺見，旨在拋磚引玉。
　　
　　一、發(fā)揮教育職能，形成安全生產導向機制
　　
　　教育職能是工會加強自身建設的重要職能，筆者認為，在加強煤礦安全文化建設的過程中，工會應當圍繞安全生產抓好“三個專題教育”。一是抓好基礎教育，解決安全生產中的基本性思想問題。進行“安全第一，生產第二”的方針教育，把它作為職工教育的必修課和新工入路的第一課。進行“安全第一”的思想教育，使大家樹立安全是煤礦工作首中之首、重中之重，及安全不好、礦工生命受到威脅，礦井生產秩序不穩(wěn)定。要開展主人翁責任感教育，抓住煤礦農民青工多；素質低的問題，舉辦政治、業(yè)務、安全、文化四位一體青工培訓班。通過基礎教育，提高煤礦職工整體素質；二是抓好安全文化專題教育，解決安全生產中的傾向性思想問題。要倡導正確的安全理念，規(guī)范職工安全行為，要集中反對干部職工中的好人主義。針對職工的習慣性違章違紀、事故苗子時有發(fā)生的問題，在職工中經常性開展安全生產大討論，使職工明確“安全生產猶如逆水行舟”的道理。要及時消除部分職工存在的違章不一定出事故的僥幸心理，大講守紀律、按章辦、保安全的甜頭和憑經驗、撞大運、出事故的苦頭。建立違章違紀登記簿，設立曝光臺，開展安全警示教育；三是抓好日常教育，解決安全生產的現實性思想問題。每實現一個安全百日都搞一次“回頭看”活動，開展反驕破滿思想教育和再攀安全新高峰的思想活動，組織形式多樣的安全生產勞動競賽。根據安全生產的季節(jié)性特點，進行安全常識教育和開展保安全活動。把歷史上發(fā)生的煤礦事故或嚴重事故逐件進行分析，編寫《煤礦典型案例選編》，采取責任者現身說法、每班一例等形式，組織職工回憶事故經過，吸取事故教訓，算事故損失賬，做到痛定思痛，警鐘常鳴。
　　
　　二、建立安全網員保證體系，形成安全生產控制機制
　　
　　工會安全網員參與安全監(jiān)督，是保障職工在勞動生產過程中的安全與健康的有效途徑。近年來，這方面的做法很多，經驗也很多。筆者認為，工會參與安全管理，是工會建設職能的重要職責。我們要發(fā)揮工會干部的作用。實施“工會干部走動管理，深入井下包班組的包保制度，設立班組工會小組安全監(jiān)督制度，以他們?yōu)檩S心，把分散在各個崗位的骨干組織起來，形成一線安全思想工作網絡。要進一步發(fā)揮班組安全網員抓安全監(jiān)督的核心作用。依靠他們班前抓預想，有針對性地提出安全要求和防范措施，班中抓達標，嚴把落實質量標準化作業(yè)程序關，對不放心人重點監(jiān)督提醒；班后抓總結，把存在的問題清除在再次作業(yè)之前，把安全思想工作滲透到安全生產全過程。重點發(fā)揮工會“三支力量”的骨干作用。各級工會組織廣泛開展無違章、無違紀、無事故苗子，保安全的“三無一保”安全競賽活動，先進生產者帶一班，職工代表帶一組，工會積極分子帶一人，人人有幫教對象，人人做思想政治工作；要發(fā)揮老工人傳幫帶作用。讓老工人言傳身教，邊幫邊教新工，與新徒工簽訂師徒合同，實行師徒全包，做到“你作業(yè)我監(jiān)督，你忘了我提醒，你錯了我糾正”的良性控制機制。
　　
　　三、建立考評保證體系，形成安全生產激勵機制
　　
　　工會在加強安全文化建設過程中，不能只掛標語，張貼警示排版，在此基礎上要完善考評機制。一是目標激勵。根據安全生產逐步深化的實際，在嚴格考核各項技術指標和管理工作的基礎上，不斷確定新目標，提出新口號。對完成目標的基層工會和單位要實施獎勵，把勞動競賽的經費用在鼓勵職工自覺抓好安全生產方面；二是要注重典型激勵。在層層評比選樹、嚴格考核的前提下，每年都選樹一大批安全生產先進集體和個人，進行大張旗鼓的宣傳表彰獎勵；三是榮譽激勵。每個大的安全戰(zhàn)役結束后，都召開總結表彰大會，對長期安全無事故的職工記功授獎；對選樹的安全生產標兵頒發(fā)榮譽證書，大張旗鼓表彰。并對做出突出貢獻的家屬照光榮像，上光榮榜，使她們增強“丈夫上班我操心，丈夫安全我安心，丈夫光榮我光榮”的榮譽感和責任感；四是物質激勵。把安全成績作為職工評先、晉級的主要考核條件，把安全實績作為干部提職晉級的主要考核依據，把防止事故作為安全獎勵的主要考核標準。作為一個企業(yè)，應把80％的晉級面用于在安全生產中做出突擊貢獻的職工，每年工會組織的先進外出旅游療養(yǎng)，要考慮安全生產突出貢獻的先進分子，讓安全成為每個職工的自覺行動。