摘要：燃氣施工企業(yè)要從維護廣大職工群眾根本利益的高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀和構建和諧企業(yè)的現(xiàn)實需要出發(fā)，落實企業(yè)的安全生產主體責任，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感，切實做好安全生產各項工作，確保實現(xiàn)長周期安全生產。

關鍵詞：落實 安全生產 主體責任

企業(yè)是國民經濟力量的重要組成部分，也是安全生產的責任主體。搞好企業(yè)的安全生產工作，對保障國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的作用。因此，燃氣施工企業(yè)要從維護廣大職工群眾根本利益的高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀和構建和諧企業(yè)的現(xiàn)實需要出發(fā)，落實企業(yè)的安全生產主體責任，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感，切實做好安全生產各項工作，確保實現(xiàn)長周期安全生產。

一、充分認識落實企業(yè)安全生產主體責任的重要意義

安全是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)是安全生產的責任主體。要落實企業(yè)安全主體責任，確保企業(yè)安全生產，必須充分認識落實企業(yè)安全生產主體責任的重要意義。

1、落實安全生產主體責任，是企業(yè)落實科學發(fā)展觀的本質要求。安全生產工作直接關系到職工群眾的生命財產安全，關系到企業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)定。因此，企業(yè)必須站在政治的高度，樹立高度的責任心和責任感，認真落實科學發(fā)展觀，切實抓好安全生產工作。

2、落實安全生產主體責任，是企業(yè)樹立和落實科學發(fā)展觀的客觀要求。安全生產責任重于泰山，搞好安全生產是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧企業(yè)的迫切需要。因此，為了實現(xiàn)企業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展，就必須確保安全生產，為企業(yè)提供良好的安全生產環(huán)境。

3、落實安全生產主體責任，是企業(yè)職能部門履行監(jiān)管主體責任的客觀要求。搞好企業(yè)安全生產，不能僅靠施工單位來抓，各部門尤其是職能部門也要承擔一定的監(jiān)管責任，在安全管理工作中發(fā)揮應有的作用。

4、落實企業(yè)安全生產主體責任，是安全生產法賦予企業(yè)保障安全生產的法定義務?！栋踩a法》第二章“生產經營單位的安全保障”，全章共38條對企業(yè)落實安全生產保障職責作出了明確規(guī)定和要求，其中第十六條明確規(guī)定了管生產必須管安全，強調企業(yè)不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動的重要原則。所以企業(yè)必須加強行業(yè)自律，不符合安全生產條件，要堅決依法停止生產經營。

5、落實安全生產主體責任，是企業(yè)自身發(fā)展的內在要求。企業(yè)安全生產直接關系到企業(yè)的形象，關系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要想做大做強，不斷提高競爭力，落實安全生產的措施，強化安全生產的監(jiān)管，杜絕各類事故的發(fā)生是企業(yè)生存發(fā)展的基礎。

二、在落實企業(yè)安全生產主體責任方面存在的誤區(qū)

在落實企業(yè)安全生產主體責任方面，目前在一些企業(yè)還存在一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對誰是安全工作的主體存在模糊認識。目前，在企業(yè)，對誰是安全工作的主體存在一些模糊認識，認為只有直接參與生產工作的職工才是安全工作的主體，其他人員如領導、管理人員及管理部門不是安全工作的主體，這些單位部門及管理人員對在安全管理中應當擔負什么職責、發(fā)揮什么作用存在模糊認識，有些甚至是錯誤的認識。同時，在同一個企業(yè)里，不同單位、不同崗位、不同層次員工對在工作中承擔的安全責任也存在模糊認識，沒有真正擺正自己在安全工作中的位置，安全主體意識不強。

2、各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。二是一些建設單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，拖欠工程款項，要求施工單位墊資施工，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理。三是部分質檢部門定位不準確，對應負責的安全責任認識不清，貫徹落實規(guī)章制度不力，不熟悉安全生產技術標準，對安全生產隱患不能及時作出應有處理，安全生產監(jiān)督責任未能真正落實到位。

3、沒有形成有效運轉的安全評估體系。目前，在一些企業(yè)，盡管制定了許多規(guī)章制度，但是，對各單位、各部門及管理人員在安全工作中切實落實職責沒有明確規(guī)定，沒有制定和實施安全評估體系和考核準則，沒有形成齊抓共管的局面，造成一些規(guī)章制度流于形式、一些管理部門和管理人員把自己當成局外人、旁觀者，沒有真正融入到安全生產這個系統(tǒng)中去，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

三、采取有力措施落實企業(yè)安全生產主體責任

企業(yè)是安全生產的主體，必須切實履行抓好安全的職責。

1、落實企業(yè)抓安全的責任。一是要落實企業(yè)主要責任人抓安全的責任。企業(yè)的主要負責人是本企業(yè)安全生產的第一責任人，抓生產經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對企業(yè)的生產經營負責，又要對企業(yè)的安全生產負責。分管安全工作的其他領導也要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。二是要落實安全生產責任制和責任追究制，不留死角。抓安全生產工作，關鍵是狠抓安全生產責任制的落實。要層層簽定安全生產責任制，制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責任的安全生產責任追究格局。要堅持做到“抓住不落實的事，追究不落實的人”，層層落實責任，建章立制，把安全生產責任分解逐級延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。三是要加大推行安全責任制和追究制的力度。推行安全生產責任制和追究制，關鍵是要堅持做到“四個同時”，即安排生產經營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作上應負的責任；在下達經濟指標時，同時向安全管理人員提出安全責任要求；在考慮經營的執(zhí)行情況時，同時要考慮安全責任制和追究制的執(zhí)行情況；在干部提拔重用時，既要考核政績同時考核安全生產的貢獻，對安全生產搞不好的，一律不用。從而進一步增強安全管理人員抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。

2、落實加強安全管理的責任。一是安全工作要到位。當前，在一些企業(yè)里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當作一個旁觀者，當成局外人，認為安全工作與己無關。其實，企業(yè)里，所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔著重要的安全責任，都必須按照自己的職責，來完成安全工作中所擔負的責任。行政管理部門要認真檢查在設備、技術、質量、工作環(huán)境、員工技能素質等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責任是否落實，分析員工，制定整改措施，狠抓落實。黨群部門要認真檢查在宣傳、教育、組織、發(fā)動員工，提高員工安全意識，調動員工工作積極性方面方面工作是否到位、責任是否真正得到落實。只有各部門明確安全監(jiān)管責任，增強責任心，才能切實發(fā)揮作用。二是安全規(guī)章制度要落實。無規(guī)矩不成方圓。要加強執(zhí)行力文化的宣傳，教育引導員工樹立正確的安全責任意識，自覺遵守、執(zhí)行企業(yè)制定的各項安全管理規(guī)章制度，切實把制度落實到位。同時，要積極創(chuàng)新安全管理模式，使企業(yè)的安全管理更加規(guī)范有效。三是要建立安全管理長效機制，制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，監(jiān)察審計部門要進行全面監(jiān)察。

3、落實安全投入的責任。資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的，企業(yè)生產設備老化，安全設施卻失是事故發(fā)生之一大隱患。不僅安全費用、工傷保險要提取提足，而且一定要保障安全投入。保證安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。

4、落實安全技術措施的責任。加強技術創(chuàng)新，有一個很重要的內容，就是要通過技術創(chuàng)新求可靠、求安全。一是對于任何一項工程，在施工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規(guī)程，為安全生產提供技術保證。二是在施工過程中，要認真執(zhí)行制定的安全技術操作規(guī)程，并切實落到實處。三是要不斷引進高科技、新技術，用高科技保安全。

5、落實安全教育培訓的責任。一是要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。二是要加強從業(yè)人員的教育培訓工作。要增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。要充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權益。三是充分發(fā)揮好新聞媒體的作用。要繼續(xù)探索加強輿論監(jiān)督的有效途徑，保持正確的輿論導向。四是認真組織開展“安全生產月”活動、“安康杯”勞動競賽等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。五是廣泛宣傳和認真貫徹執(zhí)行國家關于安全生產的一系列規(guī)范性文件，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規(guī)，要及時掌握，認真貫徹。

6、落實安全質量標準化活動。開展企業(yè)安全質量標準化活動，是落實企業(yè)責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。企業(yè)的發(fā)展目標必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動才能實現(xiàn)，企業(yè)的生機在于活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來創(chuàng)造，要吸收借鑒國內外先進做法，采用“安全、健康、環(huán)保“的現(xiàn)代管理方式，推進企業(yè)安全制度化和規(guī)范化，要督促企業(yè)從組織領導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建設等基礎環(huán)節(jié)入手，抓緊制定修改企業(yè)內部安全質量標準體系，組織開展建標、對標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。

安全生產是人命關天的大事，是構建和諧企業(yè)的前提，安全生產永遠只有起點沒有終點，責任重于泰山，絲毫不能懈怠。在企業(yè)里，只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔的安全責任，明確自己就是安全工作的主體，并根據(jù)崗位職責認真落實安全生產主體責任，發(fā)揮應有的作用，才能確保企業(yè)實現(xiàn)長周期安全生產。