為了建立安全生產投入長效機制,強化建筑項目工程安全生產目標管理,保障安全生產專項經(jīng)費的有效投入和利用,確保建設項目安全生產正常運行,防止生產安全事故的發(fā)生,以改善勞動環(huán)境創(chuàng)造條件,保障從業(yè)人員生命和財產安全,進一步明確安全生產專項資金(以下簡稱專項資金)使用,督促管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—2011)等有關法律、法規(guī)和規(guī)范要求,特制定本制度。
1、結合項目實際列支和規(guī)范使用工程安全生產專項資金,堅持“項目計取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則,公司財務單獨設立“安全生產專項資金”科目,使專項資金做到??顚S茫绾尾块T或個人不得擅自挪用擠占。
2、安全生產專項資金的計取
按照招標文件計列的安全生產專項資金項目清單,安全生產專項資金總額計取不低于2.0% 的安全生產專項費用,且不得作為競爭性報價。
3、安全生產專項資金的管理
1)項目部在開工前依據(jù)合同文件編制安全生產費用總體使用計劃,指導周期內有效使用安全生產專項資金。每月應編制具體投入部位和安全設施設計圖紙及詳細的使用清單計劃。上報公司財務、安全部門及分管領導審批。專項資金根據(jù)不同階段對安全生產和文明施工要求的投入,實行分階段使用。原則上由項目部按計劃進行支配使用,項目部安全負責人提出明細申請,項目經(jīng)理批準后
實施。
2)建立專項資金管理、計取、使用制度。健全安全生產費用痕跡管理資料臺賬,包含從購買、入庫、領用、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)控及證明所投入的票據(jù)憑證資料。
3)應當根據(jù)合同文件的要求,編報當月投入的專項資金使用報表(附票據(jù)憑證)和次月專項資金使用計劃,經(jīng)項目負責人簽字蓋章后與當月工程款計量支付表同時報送監(jiān)理工程師審核。
4)項目部編制專項資金計劃時,在充分考慮安全生產需要的同時,還要考慮利用現(xiàn)有設備和設施,挖掘潛力,講究實效,以保證專項資金的投入與工程進度同步,避免專項資金脫節(jié)現(xiàn)象。
5)項目部配備與安全生產工作相適應的專職管理人員,專項資金范圍內的物資由專人按審批計劃負責采購,同時必須提供物資的生產許可證明、質檢合格證明等有效技術資料。專項資金物資入庫專人保管,嚴格收發(fā)驗證手續(xù)及簽證認可。
6)屬于專項資金范圍內的報銷,按財務規(guī)定要求,經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字確認后方可向財務報銷。公司財務按季對項目使用情況予以匯總,并與項目部對賬,發(fā)現(xiàn)差錯及時整改。
7)專項資金投入與使用情況,由公司分管領導、安全部負責人、財務負責人每季度進行一次監(jiān)督檢查、核實:
①、檢查項目部專項資金投入使用效果情況及臺賬、報表等。
②、實物與賬冊是否相符。
③、報銷手續(xù)是否齊全,報銷憑證是否有效。
④、安全生產物資的安全資料是否齊全有效。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應落實責任人限時整改,屢次違反的。公司對責任人按有關規(guī)定進行嚴肅處理。項目部要自覺地配合建設單位及主管安全監(jiān)督單位進行定期的安全專項費用監(jiān)督檢查。
4、安全生產專項資金的使用范圍
專項資金用于本施工項目的安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作它用。使用范圍包括如下:
1) 完善、改造和維護施工現(xiàn)場安全防護、檢測、探測設備、設施支出
①、“四口”、“六臨邊”等安全防護及設施等費用;
②、安全提示、警示標志、標牌、宣傳橫幅及安全宣傳欄等購置宣傳用品、制作、安裝及更新支出費用。
③、特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、防護設施等檢測檢驗支出費用。
④、臨時施工用電:標準化配置電箱及防護、電器保護裝置、導線及線路的敷設和外電防護設施。
2) 配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護物品支出
①、各種消防設備設施及器材;
②、安全帽、安全帶、安全繩、手套、雨衣、雨鞋、絕緣鞋、面罩、口罩、特種作業(yè)人員專用工作防護服等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用;
③、其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、機具的費用。
3)開展重大危險源、重大事故隱患的評估、安全檢查、整改、監(jiān)控支出
①、日常安全生產檢查、評估費用;
②、聘請專家參與現(xiàn)場起重機械設備(含多塔機作業(yè))設施、臨時用電的安全評估費用。
③、對重大危險源、事故隱患評估、整改、監(jiān)控、監(jiān)管及應急演練支出費用;
④、易燃可燃、易爆物品、危險化學物品的儲存、使用、防護費用;
⑤、對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。
4) 安全技能培訓支出
①、全員上崗安全培訓教育、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、考核費用;
②、內部組織的安全技術、知識培訓教育費用。
5) 其他與安全生產直接相關的支出
①、安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新設備的推廣應用支出;
②、召開安全生產專題會議等相關活動費用;
③、購置安全生產書籍、刊物、影像等資料費用;
④、配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用;
⑤、安全生產目標考核獎勵費用:發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標考核獎勵。
5、 在以下范圍內發(fā)生與安全生產相關的費用,均不列入安全生產費用,按正常工程費用渠道
列支
①、為施工人員辦理人身意外傷害險費用;
②、為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用;
③、工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設施為達到安全要求所需費用;
④、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設施費用;
⑤、按正常施工作業(yè)所設置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架等費用。
6、項目部要嚴格按本制度優(yōu)先落實安全保障資金,做到??顚S茫瑸轫椖堪踩a提供保障,
任何人不得將其挪作它用。專職安技員要保存該計劃和相關的使用記錄等安全資料。
7、項目部編制的專項資金有缺口不足時,應及時追加安全投入資金,新增的計劃仍按上述審批要求進行。項目工程竣工后,其專項資金尚有盈余的,按公司規(guī)定對項目部予以分配,其余累計到下一承接項目工程作為專項資金的積累。
8、本制度自開工之日起實施。
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