我國近年來發(fā)生了多起施工事故,雖然原因錯綜復(fù)雜，但根本的原因還是安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，安全技術(shù)規(guī)范不落實所致。具體有以下幾個方面： 

　?。ㄒ唬┴?zé)任不落實，監(jiān)管不到位。 

　　按照現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求，建設(shè)主管部門都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但由于專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實。一是與有關(guān)部門溝通不力，事故處理不當(dāng)，造成了很多同類事故，在同一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生，發(fā)生后又不能及時結(jié)案并對有關(guān)人員進(jìn)行處罰和教育；二是部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但還未能落實在行動上；三是對開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程，村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。 

　?。ǘ┌踩夹g(shù)規(guī)范在施工中得不到落實?！?nbsp;

　　在我國2004年發(fā)生的42起三級以上事故中，有15起事故（占事故總數(shù)的36.58％）是因為沒能按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，如9起現(xiàn)澆砼樓板的模板支撐失穩(wěn)事故，這些樓板的高度都超過了10米，都未能按照《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的要求組織實施；有的雖能按照規(guī)范的要求，對模板支撐體系進(jìn)行了設(shè)計計算，但在具體施工時，卻把設(shè)計時的中心受壓的立桿變成了承受由扣件傳過來載荷的偏心受壓桿件，改變了傳力系統(tǒng)，使立桿極易失穩(wěn)；還有的雖然編制了模板工程專項施工方案，但過于簡單、不具備可操作性；另有5起是腳手架工程的事故，其中4起是由于在使用吊藍(lán)時，違規(guī)在吊藍(lán)兩端設(shè)置保險繩，這就無法控制當(dāng)動力鋼絲繩斷裂時吊藍(lán)的墜落。 

　?。ㄈ┯姓虏谎?，冒險蠻干?！?nbsp;

　　有些工程項目對分項工程既不編寫施工方案，也不做技術(shù)交底，有章不循，冒險蠻干。如發(fā)生在河南安陽的井字架拆除時倒塌事故，就是沒有編制拆除方案，沒有考慮有關(guān)規(guī)定的要求，盲目采用人工拆除，又不設(shè)置任何防止架體傾倒的設(shè)施，冒險作業(yè)，使架體倒塌，造成了21人死亡的事故。 

　?。ㄋ模┮园?，安全管理薄弱?！?nbsp;

　　很多工程項目都是低價中標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為了取得利潤將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節(jié)約資金一切從簡，工程項目即使有施工組織設(shè)計也只是為投標(biāo)而編制的，不是用于指導(dǎo)施工的。至于其他的安全管理制度，如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護(hù)用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式。勞務(wù)工的班組長就是帶領(lǐng)施工的施工員不再另配施工員。還有的企業(yè)為了謀取利潤搞掛靠賣牌子。 

　?。ㄎ澹┮痪€操作人員安全意識和技能較差。 
　 
　　當(dāng)前，很多工程項目不論具有多高資質(zhì)等級的施工企業(yè)中標(biāo)，基本是由在勞務(wù)市場上招聘來的民工施工。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，就連入場的三級教育也往往是走形式，特別是對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險，有的農(nóng)民工第一天來上班，第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了死亡事故。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程；又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，是造成事故的重要原因。