交通運(yùn)輸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，近年來(lái)，公路建設(shè)一直是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，公路工程質(zhì)量更是關(guān)乎國(guó)家百年大計(jì)，因此備受重視。工程監(jiān)理制度起源于國(guó)外，為適應(yīng)我國(guó)公路工程建設(shè)的需要，保證公路建設(shè)的質(zhì)量，確保公路建設(shè)速度滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，控制工程建設(shè)費(fèi)用，與國(guó)際慣例接軌，于上世紀(jì)80年代中后期引入我國(guó)，現(xiàn)在在我國(guó)公路建設(shè)領(lǐng)域已廣為應(yīng)用。該文結(jié)合我國(guó)公路工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)，就公路工程監(jiān)理過(guò)程中一些關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

    1 公路工程監(jiān)理的作用 

公路工程監(jiān)理制度是以國(guó)際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它主要有以下特點(diǎn)：一是參建各方的責(zé)權(quán)利更為合理、明確，有利于建設(shè)各方增強(qiáng)合同意識(shí)，提高管理水平；二是突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、社會(huì)化方式轉(zhuǎn)變。由于工程監(jiān)理制度的引入，開(kāi)始在制度上建立起一種比較科學(xué)的制約機(jī)制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學(xué)的依法管理的方向過(guò)渡。公路工程監(jiān)理制度在我國(guó)公路工程建設(shè)過(guò)程中正不斷完善，水平也不斷提高，對(duì)我國(guó)的公路建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，我國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說(shuō)明了這一點(diǎn)。

     2 加強(qiáng)監(jiān)理工作的自身建設(shè) 

     2.1 建立監(jiān)理組織，明確監(jiān)理職責(zé)

首先要建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，才能有效地開(kāi)展監(jiān)理工作。這需要有監(jiān)理辦公地點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，監(jiān)理工作所必需的儀器設(shè)備及物資。制訂完善監(jiān)理崗位制度，明確監(jiān)理流程，明確崗位職責(zé)，做到責(zé)任到人。根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確分工，尤其監(jiān)理的重點(diǎn)工作如路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等更要精心準(zhǔn)備。切實(shí)做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，以便對(duì)每道工序進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制和管理。健全的組織與制度才能避免因出現(xiàn)工作混亂，職責(zé)不清而影響工作效率。

      2.2 提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)

實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，有了很大的提高。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分是從不同的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái)，多數(shù)來(lái)自施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門(mén)、大專(zhuān)院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，文化水平參差不齊，社會(huì)閱歷以及知識(shí)結(jié)構(gòu)不等，面對(duì)新型的監(jiān)理而言，其智能結(jié)構(gòu)、理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面能完全適應(yīng)監(jiān)理工作的人員不多；而現(xiàn)代監(jiān)理工作需要既有專(zhuān)業(yè)之長(zhǎng)，同時(shí)又要懂法律法規(guī)、懂經(jīng)濟(jì)合同、懂管理、會(huì)協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才。另一方面，監(jiān)理人員還要跟上時(shí)代的發(fā)展，不能墨守成規(guī)，不能夠等工作中遇到了新問(wèn)題時(shí)，才去了解它，學(xué)習(xí)它，這樣就搞不好監(jiān)控，工作陷于被動(dòng)。如何由單一知識(shí)型人才轉(zhuǎn)化為復(fù)合型人才，如何跟上或超前于建筑市場(chǎng)的發(fā)展，這是擺在每個(gè)監(jiān)理工作者面前的課題，也是項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師必須過(guò)的關(guān)口。首先要向書(shū)本學(xué)習(xí)，盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，掌握從業(yè)的基本技能，掌握新知識(shí)、新技術(shù)。其次要在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身處理問(wèn)題的能力。