建筑安全監(jiān)督管理實(shí)際是一種行業(yè)執(zhí)法,通過對(duì)有關(guān)行為主體進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,達(dá)到提高建筑安全生產(chǎn)水平,最大限度地減少職工因工傷亡,保障職工的合法權(quán)益的目的。監(jiān)督管理必須體現(xiàn)在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能發(fā)揮上。 

1 　閉合管理 

    要有效地發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用,必須樹立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)威性,使安全監(jiān)督得到社會(huì)認(rèn)可和重視,而這靠一個(gè)單位的單一職能難以實(shí)現(xiàn),所以,必須實(shí)行建筑市場(chǎng)內(nèi)各有關(guān)部門之間的閉合管理,使安全與各部門的管理職能相結(jié)合,充分發(fā)揮安全一票否決權(quán)作用。主要從下面幾個(gè)方面來把握。 
1.1 招投標(biāo)管理 
    安全納入招投標(biāo)管理中:一是安全否決;一是安全獎(jiǎng)勵(lì)。 
    (1) 安全否決 
    參加投標(biāo)的企業(yè)必須具備安全管理資格,取得安全資格證書。取得安全資格證書的條件是企業(yè)安全管理體系必須到位,工地安全必須達(dá)標(biāo),由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核審查。未取得安全資格證書或安全資格年審不合格的企業(yè)不得參加工程投標(biāo)。 
    (2) 安全獎(jiǎng)勵(lì) 
    安全生產(chǎn)搞得好的企業(yè),如獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)或創(chuàng)出省、市級(jí)文明工地的企業(yè),在招投標(biāo)中應(yīng)予以加分獎(jiǎng)勵(lì),或采取其他方式在承攬工程方面予以獎(jiǎng)勵(lì)。 
1.2 開工許可 
    工程申領(lǐng)開工許可證前,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須先審查施工企業(yè)的施工安全保障的有關(guān)內(nèi)容,主要包括保障安全的具體措施,安全保障體系的構(gòu)成等。符合要求并由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明后,辦理開工許可證的部門再予頒發(fā)開工許可證。 
1.3 資質(zhì)管理 
    資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)掛鉤,包括企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。企業(yè)安全生產(chǎn)搞得好,資質(zhì)年審時(shí)予以優(yōu)先考慮,否則,延期辦理或按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;同時(shí)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)搞得好壞,直接影響到項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)升降。 
1.4 評(píng)先資格 
    企業(yè)及個(gè)人的評(píng)先資格,安全生產(chǎn)作為否決項(xiàng)之一。 

2 　宏觀監(jiān)督 

    安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)肩負(fù)著大量的監(jiān)督任務(wù),做到象企業(yè)的安全檢查一樣對(duì)每個(gè)工程都從頭到尾的監(jiān)督檢查不但不可能做到,也不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能,監(jiān)督管理的著眼點(diǎn)應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上把握,也要從具體工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理上把握,力爭(zhēng)做到監(jiān)督管理既覆蓋每一個(gè)工程及工程施工的全過程,又能避免工作無主次?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面把握宏觀監(jiān)督管理的辦法。 
2.1 預(yù)控監(jiān)督 
    安全監(jiān)督管理必須充分考慮隨著工程進(jìn)度,施工現(xiàn)場(chǎng)的人機(jī)環(huán)境不斷變化這種特點(diǎn),并在具體的監(jiān)督工作中對(duì)每個(gè)工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測(cè)。 
    (1) 項(xiàng)目預(yù)控 
    根據(jù)每個(gè)工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、施工單位的管理素質(zhì)、工程所處的地理位置等進(jìn)行綜合分析,制定預(yù)控監(jiān)督方案,方案中應(yīng)確定出重點(diǎn)監(jiān)督工程項(xiàng)目和一般監(jiān)督工程項(xiàng)目,以及監(jiān)督的要點(diǎn)和措施等。 
    (2) 部位預(yù)控 
    在掌握工程的結(jié)構(gòu)型式的基礎(chǔ)上,找出每個(gè)工程易產(chǎn)生事故隱患的關(guān)鍵部位,當(dāng)工程施工到該部位時(shí)及時(shí)到位監(jiān)督檢查。采用微機(jī)管理最好。 
2.2 監(jiān)督企業(yè)的安全保障體系 
    建筑安全的宏觀監(jiān)督管理的另一種形式是以企業(yè)的安全保障體系為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,要充分發(fā)揮公司級(jí)的安全管理部門的作用;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)監(jiān)督工程項(xiàng)目的安全保障體系,使其切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上再對(duì)工地的安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,達(dá)到治本目的。 
2.3 抓典型進(jìn)行宏觀調(diào)控 
    在監(jiān)督過程中,應(yīng)利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用,樹立典型進(jìn)行引導(dǎo),以促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展,提高總體水平。