今年汛期多地發(fā)生強(qiáng)降雨，極易引發(fā)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。怎樣成功避讓地質(zhì)災(zāi)害，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，成為了大家共同關(guān)注的話題。

為此，中國(guó)應(yīng)急管理專訪許強(qiáng)教授，詳細(xì)了解成功避險(xiǎn)的“人防”與“技防”兩種方式，為大家避讓地質(zhì)災(zāi)害提供建議與啟發(fā)。

許強(qiáng)：

現(xiàn)任成都理工大學(xué)副校長(zhǎng)，地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任，主要從事地質(zhì)災(zāi)害防治的教學(xué)和科研工作。專長(zhǎng)于滑坡災(zāi)害成因機(jī)理、早期識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置，曾作為國(guó)務(wù)院、自然資源部和四川省人民政府核心專家，參與了我國(guó)數(shù)十起重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

Q：什么是人防？

A: 人防也即群測(cè)群防，指不安裝專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，主要靠老百姓自己觀測(cè)來(lái)發(fā)現(xiàn)隱患并自主防范災(zāi)害。首先，地質(zhì)調(diào)查人員或老百姓觀察，發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)，再經(jīng)過(guò)專業(yè)人員進(jìn)行確認(rèn)。什么叫地質(zhì)災(zāi)害隱患呢？我們一般認(rèn)為當(dāng)一個(gè)地方已經(jīng)開(kāi)始變形或者具有明顯的成災(zāi)跡象，并具有明確的危害對(duì)象時(shí)，就將其作為隱患點(diǎn)，變形主要包括地表開(kāi)裂、下錯(cuò)、前緣隆起、局部垮塌等。隱患點(diǎn)隨著時(shí)間延續(xù)或在外界擾動(dòng)尤其是受強(qiáng)降雨誘發(fā)可能加速變形和失穩(wěn)破壞并成災(zāi)。一旦被確定為隱患點(diǎn)后，一般會(huì)安排一個(gè)監(jiān)測(cè)人員，通常是附近的村長(zhǎng)或隱患點(diǎn)附近的居民，對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行專門監(jiān)控，一旦隱患點(diǎn)出現(xiàn)異常和出現(xiàn)臨災(zāi)征兆，就及時(shí)發(fā)布預(yù)警，并通知和組織危險(xiǎn)區(qū)居民撤離避讓。另外，汛期在發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害紅色氣象預(yù)警后，處于高易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的居民，也得及時(shí)撤離，也屬于人防。

Q：什么是臨災(zāi)征兆？

A: 剛才提到通過(guò)變形確定隱患點(diǎn)，但發(fā)生了變形不一定在短時(shí)間內(nèi)就失穩(wěn)破壞和成災(zāi)，但如果這個(gè)隱患點(diǎn)開(kāi)始出現(xiàn)異常，如變形加快并發(fā)生一些小崩小落，相關(guān)區(qū)域內(nèi)的樹(shù)歪倒了，井水或泉水突然變小或變大了，或變渾濁了等，說(shuō)明這個(gè)地方可能要垮了，這就是臨災(zāi)征兆。

Q：臨災(zāi)征兆通常有哪些？

A:滑坡：出現(xiàn)持續(xù)性的小崩小落或垮塌，說(shuō)明可能發(fā)生大滑坡；建筑物或者地面開(kāi)裂、下錯(cuò)等變形跡象，也是滑坡非常典型的征兆；地面上的樹(shù)或其他固定物發(fā)生傾倒，也能表明這個(gè)地方在移動(dòng)；還有一些和水有關(guān)的現(xiàn)象，比如水田里的水突然變干、井水變渾濁、水量突然變大或變?。贿€有文獻(xiàn)記載大滑坡之前動(dòng)物會(huì)有異常的表現(xiàn)，不過(guò)這種情況比較少見(jiàn)。泥石流：強(qiáng)降雨過(guò)程中，水變渾濁，水體嚴(yán)重變色或者水量突然變??；如果是較大的泥石流，可能會(huì)聽(tīng)到“轟隆隆”的聲音。崩塌：崩塌前一般會(huì)有小崩小落發(fā)生，崩塌時(shí)由于粉塵揚(yáng)起，可能表現(xiàn)為“冒黑煙”或者“冒白煙”。

Q：什么是技防？

A:通過(guò)專業(yè)技術(shù)手段識(shí)別災(zāi)害隱患和專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警。例如，在隱患點(diǎn)安裝GNSS、裂縫計(jì)等監(jiān)測(cè)變形，安裝雨量計(jì)監(jiān)測(cè)降雨量，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析處理，一旦出現(xiàn)臨災(zāi)征兆即發(fā)出警示信息，以便于提前撤離危險(xiǎn)區(qū)居民，這就是技防。

Q：全國(guó)技防的水平是什么樣的？

A:在隱患識(shí)別方面，以前主要是靠人工地質(zhì)調(diào)查，前幾年我們提出地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別的“三查”體系，即通過(guò)衛(wèi)星遙感進(jìn)行“普查”，通過(guò)航空遙感進(jìn)行局部區(qū)域的“詳查”，然后通過(guò)地面調(diào)查復(fù)核的“核查”，目前已在全國(guó)使用，并取得一定成效。利用綜合遙感技術(shù)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別的覆蓋面達(dá)全國(guó)10個(gè)省，312個(gè)縣，共118萬(wàn)平方公里，包括了四川的強(qiáng)震區(qū)、藏東南、西北黃土地區(qū)、滇西北以及三峽庫(kù)區(qū)。在專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，近年來(lái)研發(fā)和安裝了大量普適型監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，開(kāi)發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，已在實(shí)際中發(fā)揮重要作用。

Q：目前技防的短板是什么？

A:有人可能認(rèn)為只要通過(guò)技防和人防，把隱患都識(shí)別出來(lái)并監(jiān)控起來(lái)就能保證地質(zhì)災(zāi)害不造成人員傷亡了。但是事實(shí)上地質(zhì)災(zāi)害防治還存在如下問(wèn)題。首先，隱患點(diǎn)并不能被完全識(shí)別。地質(zhì)災(zāi)害隱患具有一定隱蔽性、突發(fā)性、動(dòng)態(tài)性，有些隱患還具有不確定性。尤其是突發(fā)性和不確定性隱患提前識(shí)別難度極大。例如，某些區(qū)域并沒(méi)有任何變形跡象，但受強(qiáng)降雨誘發(fā)可能出現(xiàn)變形，并在幾分鐘或幾小時(shí)內(nèi)失穩(wěn)破壞并成災(zāi)。這種成災(zāi)速度比較快，事前又沒(méi)有明顯前兆信息，就很難識(shí)別。另外，我們國(guó)家幅員遼闊，需要防控的隱患點(diǎn)點(diǎn)多面廣，不可能都用專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備去監(jiān)測(cè)，大部分還得依靠群測(cè)群防，也是就人防和技防需要有機(jī)結(jié)合。

Q：基層網(wǎng)格員需要了解哪些知識(shí)？

A:第一，需要了解地質(zhì)災(zāi)害方面的專業(yè)知識(shí)，接受一些專業(yè)培訓(xùn)。第二，需要了解各類災(zāi)害的臨災(zāi)征兆有哪些。第三，要在災(zāi)害發(fā)生之前有預(yù)判，如可以往哪個(gè)方向跑、大概要跑多遠(yuǎn)、災(zāi)害規(guī)模有多大。第四，需要能夠及時(shí)組織撤離，應(yīng)該了解應(yīng)急預(yù)案，知道怎么組織撤離、哪些人應(yīng)該撤離。

Q：提高成功避險(xiǎn)率還需注意什么？

A:第一，要提高氣象預(yù)警的時(shí)間精度和空間精度。安裝多普勒氣象雷達(dá)和雨量觀測(cè)站，提高氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的精準(zhǔn)度，進(jìn)行精準(zhǔn)撤離避讓。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)人員和監(jiān)測(cè)人員值守制度，對(duì)隱患點(diǎn)密切關(guān)注，同時(shí)觀察有無(wú)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，及時(shí)通知居民撤離。第三，要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和知識(shí)普及，老百姓要懂得防范地質(zhì)災(zāi)害的知識(shí)，才能更好地做到群測(cè)群防。

Q：“七下八上”結(jié)束后，還需防范地災(zāi)嗎？

A：今年“七下八上”防汛關(guān)鍵期雖然要結(jié)束了，但汛期會(huì)持續(xù)到九月，各地不能放松警惕，要繼續(xù)嚴(yán)加防范。現(xiàn)在全球氣候變暖，極端氣候頻率增加，所以我們防災(zāi)減災(zāi)的難度會(huì)增加。另外，不少地質(zhì)災(zāi)害是人類工程活動(dòng)誘發(fā)的?，F(xiàn)在有些工程建設(shè)沒(méi)有專業(yè)的設(shè)計(jì)，防護(hù)加固措施也不夠到位，不能及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，強(qiáng)降雨期間很容易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，我們無(wú)法提前識(shí)別和發(fā)現(xiàn)所有隱患，“技防”和“人防”需要有機(jī)結(jié)合，才能更加高效地避險(xiǎn)。