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“三步走”做好新安法宣貫工作

作者:王衛(wèi)東  來源:中國安全生產(chǎn)報 
評論: 更新日期:2014年10月15日

 各級安監(jiān)部門依據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的通知(安監(jiān)總政法[2014]98號)文的精神,主要按照“宣傳、配套、貫徹”三步走的要求,積極穩(wěn)妥地做好《新法》條款的貫徹執(zhí)行。
   1、深入開展《新法》的宣傳活動

  各地在組織宣貫《新法》中,應(yīng)通過主流媒體發(fā)表解讀文章、開展專題訪談,舉辦知識競賽,拍攝專題片、制作動漫等方式,對《新法》進(jìn)行廣泛宣傳。并利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等多種形式,廣泛宣傳《新法》的主要精神和實質(zhì)內(nèi)涵,積極引導(dǎo)全社會按照30條規(guī)范用語和15個重點內(nèi)容進(jìn)行宣貫。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真計劃安排好專題講座、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、座談研討等活動,不斷加強(qiáng)《新法》的宣貫力度。

   2、研究修訂《新法》的配套規(guī)章

  依據(jù)《新法》的相關(guān)法律條款,認(rèn)真研究制訂好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、注冊安全工程師管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)目錄、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、分類分級監(jiān)管辦法、有關(guān)強(qiáng)制性措施實施辦法、編制新的執(zhí)法文書式樣、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等十個方面的配套規(guī)章。這些規(guī)章因《新法》的修訂出臺,應(yīng)由國省二級對上述相關(guān)規(guī)章進(jìn)行配套修訂,更能滿足《新法》條款的貫徹執(zhí)行。

   3、積極做好《新法》的貫徹執(zhí)行

  各級安監(jiān)部門根據(jù)《新法》的相關(guān)法律條款規(guī)定,側(cè)重做好以下四方面的貫徹執(zhí)行:一是,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,努力落實“三個必須”的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)等五方面的安全生產(chǎn)擺位的明確落實。二是,重點對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé),以及勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動者的權(quán)利義務(wù)等二方面的職責(zé)義務(wù)的貫徹執(zhí)行。三是,重點對建立事故隱患排查治理制度、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度、推行注冊安全工程師制度、.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度、建立分類分級監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查計劃制度、建立嚴(yán)重違法行為公告和通報制度、.完善事故應(yīng)急救援制度、采取安全生產(chǎn)強(qiáng)制性措施等八項制度的完善執(zhí)行。四是,按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行8項罰款處罰;對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人終身行業(yè)禁入;《新法》維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,并且多數(shù)罰則不再將責(zé)令限期改正作為前置程序;增加了對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定等四方面處罰條款的理解執(zhí)行。

   上述“三步”宣貫《新法》工作,更需全社會的積極參與、支持與配合,才能使《新法》的精神實質(zhì),做到家喻戶曉、人人皆知,讓大家自覺做到學(xué)法、懂法、守法,更好地促進(jìn)我國安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
 

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