企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

目前，我國(guó)已步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，“三高一低”(高能耗、高污染、高排放、低效率)是其基本特征。建設(shè)項(xiàng)目大多以犧牲環(huán)境、大量消耗資源能源為代價(jià)換取利潤(rùn)，造成了大量資源能源的浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染。要加快轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必然要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從以“三高一低”為特征的高碳型模式，向“三低一高”(低能耗、低污染、低排放、高效率)為特征的環(huán)保模式轉(zhuǎn)變，走經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。在突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴(lài)過(guò)程中，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照環(huán)境保護(hù)的要求滴汰落后產(chǎn)能，主要是電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染的行業(yè)。這些行業(yè)中的一些企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷和關(guān)閉。搬遷的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)入統(tǒng)一的工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))，對(duì)污染迸行統(tǒng)二的治理，對(duì)未進(jìn)人工業(yè)園區(qū)的，也要采取污染防治措施，以避免污染轉(zhuǎn)移。對(duì)這些確實(shí)改善了環(huán)境的企業(yè)，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》提出，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，到2017年基本完成。建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，’支持產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》提出，以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn)加快淘汰落后產(chǎn)能。中央財(cái)政利用現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持各地區(qū)開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作。資金使用重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問(wèn)題。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作，通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付加大支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開(kāi)發(fā)利用，在符合國(guó)家土地管理政策的前提下，優(yōu)先予以支持。《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》提出，中央財(cái)政將繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎(jiǎng)勵(lì)。中央財(cái)政根據(jù)年度預(yù)算安排、地方當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、上年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成和資金安排使用情況等因素安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)具體項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額由地方根據(jù)本辦法要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出。優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置，妥善安置職工后，剩余資金再用于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出；優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、職工安置數(shù)量多和困難大的企業(yè)，主要是整體淘汰的企業(yè)。

一些地方對(duì)環(huán)境污染整治企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的支持作了具體規(guī)定。如浙江，對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，建設(shè)污染治理設(shè)施，實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的，各級(jí)政府在技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)與治理等專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助安排上給予支持；對(duì)搬遷企業(yè)，優(yōu)先安排易地項(xiàng)目建設(shè)用地，并給予優(yōu)惠，其土地出讓金可以按基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)的80％確定；對(duì)關(guān)閉企業(yè)，原土地使用權(quán)無(wú)論以出讓或劃撥方式取得，原則上均由當(dāng)?shù)卣苯邮栈?/voice>，按合同剩余年限確定出讓土地使用價(jià)格，或按相應(yīng)的劃撥土地價(jià)格予以補(bǔ)償。