國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局實(shí)施《安全生產(chǎn)法》
若干規(guī)定（試行）（征求意見(jiàn)稿）
（2015年11月25日）
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)法），制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理。
第五條 公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向董事會(huì)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)情況。國(guó)有和國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成包括全部從業(yè)人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，并提供必要的條件，確保其履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本單位公示。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全氛圍，確立本單位的安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則、規(guī)范，并教育、督促全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以及規(guī)模以上（國(guó)家有關(guān)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中型及中型以上規(guī)模，下同）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本單位安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位從業(yè)人員超過(guò)50人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在50人以下的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)200人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員1%的專職安全生產(chǎn)管理人員配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在200以下的，其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十條 注冊(cè)安全工程師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行分專業(yè)、分等級(jí)管理，注冊(cè)安全工程師資格證書可以作為危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的憑證。
鼓勵(lì)成立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)、管理服務(wù)。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理人員20%的比例配備或者聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)注冊(cè)安全工程師聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以及規(guī)模以上其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管的依據(jù)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未因嚴(yán)重違法行為納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理、未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，按規(guī)定可以直接辦理有關(guān)行政許可的延期手續(xù)。
本條第一款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體辦法，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容和保障措施，并納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各崗位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證其具備安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄全體從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和考核結(jié)果的情況；采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況，以及委托其他單位對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等情況。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。委托其他單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，保證教育和培訓(xùn)的責(zé)任仍由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，落實(shí)整改措施、責(zé)任人員、資金投入、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除事故隱患。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本單位可能存在的重大事故隱患作出認(rèn)定。
重大事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位專業(yè)技術(shù)人員或者委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展重大事故隱患治理效果評(píng)估并形成報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>
第十八條 油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件的要求，劃定油氣罐區(qū)并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和必要的圍擋，并對(duì)進(jìn)入罐區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛和非本單位人員進(jìn)行登記。
油氣儲(chǔ)罐變更設(shè)計(jì)存儲(chǔ)物質(zhì)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全論證并形成報(bào)告。油氣儲(chǔ)罐運(yùn)行中的溫度、壓力、液位必須符合設(shè)計(jì)控制指標(biāo)，確保安全切斷裝置、報(bào)警系統(tǒng)和其他安全保護(hù)裝置處于正常適用狀態(tài)，油氣罐區(qū)使用的照明、電氣設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合防爆要求。
有關(guān)作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行切水、切罐、裝卸車作業(yè)，不得擅自離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁無(wú)相關(guān)資質(zhì)的單位或者未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員進(jìn)入油氣罐區(qū)作業(yè)活動(dòng)。
第十九條 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)或者采取其他有效的除塵措施，落實(shí)禁止明火、防雷、防靜電、泄爆等安全措施，定期清理粉塵，每月至少開(kāi)展一次粉塵防爆檢查。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立有限空間作業(yè)審批制度，未經(jīng)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，任何人不得擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行通風(fēng)、檢測(cè)，并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，為從業(yè)人員配備預(yù)防中毒、窒息等勞動(dòng)防護(hù)用品。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)遵守《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB3087）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)以及爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定作業(yè)方案；
（二）從業(yè)人員的上崗資格、條件及其身體狀況、配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；
（三）確定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域,安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；
（四）有事故應(yīng)急處置預(yù)案。
作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審查同意后方可實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)前將有關(guān)安全要求告知作業(yè)人員，并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)、選用規(guī)則，為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品，確保勞動(dòng)防護(hù)用品合格、有效，符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、報(bào)廢等管理制度，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十三條 國(guó)家推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動(dòng)礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不再繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位設(shè)置告知卡，告知從業(yè)人員存在的主要危險(xiǎn)因素、危害后果、安全操作要點(diǎn)、防范措施以及事故應(yīng)急措施等內(nèi)容。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）查驗(yàn)承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格；
（二）簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的基本情況、安全生產(chǎn)要求；
（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作；
（四）每三個(gè)月檢查一次承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用于發(fā)包或者出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所必須具備法律、行政法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租的設(shè)備必須符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件。
第二十六條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總部（總廠、總公司）的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、決策部署和法律法規(guī)的情況；
（二）落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求的情況；
（二）建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的情況；
（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況；
（四）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況；
（五）保證安全投入、按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況；
（六）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)以及相關(guān)考核和依法持證上崗的情況；
（七）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物質(zhì)配備的情況；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)中央企業(yè)分公司、子公司的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)中央企業(yè)分公司、子公司所屬單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、所處地理位置比較分散的單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力的實(shí)際情況，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，按照監(jiān)管能力、監(jiān)管任務(wù)相匹配和監(jiān)管對(duì)象不交叉、不重復(fù)的原則，制定本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類分級(jí)和屬地監(jiān)管的規(guī)定，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法，建立健全計(jì)劃?rùn)z查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、聯(lián)合檢查、隨機(jī)抽查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法制度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)有效實(shí)施。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、執(zhí)法保障措施等實(shí)際情況，按年度制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府、上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意后實(shí)施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存等危險(xiǎn)性較大的單位，納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的單位以及發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位實(shí)施重點(diǎn)檢查，加大檢查頻次，按規(guī)定實(shí)現(xiàn)檢查覆蓋。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，深刻吸取事故教訓(xùn)，確保專項(xiàng)檢查的針對(duì)性、實(shí)效性。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)假日、重要時(shí)段和重大活動(dòng)期間開(kāi)展定期檢查，確保安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府、上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理的要求，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立隨機(jī)抽查制度，隨機(jī)確定被檢查單位和執(zhí)法檢查人員，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。需要對(duì)特定行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢查覆蓋的，應(yīng)當(dāng)視情況隨機(jī)確定執(zhí)法人員。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)本部門開(kāi)展計(jì)劃?rùn)z查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、聯(lián)合檢查、隨機(jī)抽查的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府、上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，并向其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)相關(guān)工作情況。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，按照職責(zé)分工，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
重大事故隱患整改治理需要有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門支持協(xié)助的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)人民政府報(bào)告相關(guān)情況。
第三十一條 安全生產(chǎn)法第六十七條第一款所稱的有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，是指存在明顯的事故隱患，如果不立即消除，隨時(shí)可能導(dǎo)致事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)法第六十七條第二款所稱的危及生產(chǎn)安全的緊急情形，是指具有下列情形之一的：
（一）已經(jīng)出現(xiàn)事故征兆的；
（二）嚴(yán)重危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的第三人人身或者財(cái)產(chǎn)安全的；
（三）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有類似事故教訓(xùn)的；
（四）其他危及生產(chǎn)安全的緊急情況。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照安全生產(chǎn)法第六十七條第一款的規(guī)定采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的，應(yīng)當(dāng)制作采取相關(guān)措施的書面通知，載明下列事項(xiàng)：
（一）供電、供應(yīng)民用爆炸物品等單位的名稱。
（二）被采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱、地址。
（三）采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的范圍及開(kāi)始日期、時(shí)間。
（四）告知有關(guān)單位對(duì)停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利。
（五）作出書面通知的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱、印章、日期。
書面通知應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付供電、供應(yīng)民用爆炸物品等單位，或者按照民事訴訟法規(guī)定的其他方式予以送達(dá)。
除本規(guī)定第三十一條第二款規(guī)定的緊急情形外，書面通知還應(yīng)當(dāng)載明抄送被采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并于采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的24小時(shí)前，按照前款規(guī)定送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照安全生產(chǎn)法第六十七條第二款的規(guī)定解除停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的，應(yīng)當(dāng)制作解除相關(guān)措施的書面通知，及時(shí)送達(dá)供電、供應(yīng)民用爆炸物品等有關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?；謴?fù)供電、恢復(fù)供應(yīng)民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全生產(chǎn)。
供電、供應(yīng)民用爆炸物品等有關(guān)單位收到有關(guān)書面通知后，應(yīng)當(dāng)予以配合采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并于15日按照下列方式處理：
（一）屬于本部門法定職責(zé)范圍的，依法作出是否受理的決定，并書面告知舉報(bào)人；屬于下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)部門職責(zé)范圍內(nèi)的，轉(zhuǎn)送下級(jí)部門處理，同時(shí)告知舉報(bào)人；
（二）依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，告知舉報(bào)人向有關(guān)部門提出。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)完成對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)，并將有關(guān)情況書面告知舉報(bào)人；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。
調(diào)查核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)確有困難，需要相關(guān)部門共同配合的，可以提請(qǐng)有關(guān)人民政府組織相關(guān)部門予以調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)情況應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定告知舉報(bào)人，調(diào)查核實(shí)所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的辦理期限。
對(duì)匿名舉報(bào)或者因舉報(bào)人的姓名、名稱、住址、聯(lián)系方式不清、不實(shí)等原因無(wú)法按照本條第一款、第二款的規(guī)定進(jìn)行告知的，登記、受理舉報(bào)事項(xiàng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面記錄相關(guān)情況。
第三十四條 從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中死亡的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人均應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故進(jìn)行報(bào)告，不得以因病死亡為理由隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。確屬因病死亡的，經(jīng)有關(guān)部門依法組織事故調(diào)查，由二級(jí)甲等以上醫(yī)院診斷證明、司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定或者公安機(jī)關(guān)尸檢報(bào)告作出明確結(jié)論后，方可不作為生產(chǎn)安全事故處理。
第三十五條 未按照本規(guī)定第十七條的規(guī)定，對(duì)本單位可能存在的重大事故隱患作出認(rèn)定，或者未進(jìn)行重大事故隱患治理效果評(píng)估的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條第二款規(guī)定的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第二十條、第二十一條規(guī)定的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。未安排專門人員進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的，依照安全生產(chǎn)法第九十八條的規(guī)定處理。
第三十八條 違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處五千元以下的罰款。
第三十九條 未按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定，配合采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的，責(zé)令立即改正，處三萬(wàn)元的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元的罰款；有上級(jí)主管單位的，將有關(guān)情況通報(bào)其上級(jí)主管單位；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第四十條 安全生產(chǎn)法及本規(guī)定的下列用語(yǔ)的含義如下：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)，既包括主體性活動(dòng)，也包括輔助性活動(dòng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)活動(dòng)的基本單元，包括企業(yè)法人和不具備法人資格的企業(yè)、合伙組織、個(gè)體工商戶等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。
安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，包括安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用、事故隱患整改治理資金和安全評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用以及有關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。
第四十一條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
關(guān)于公開(kāi)征求《應(yīng)急管理部行政復(fù)議和…
