各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：

當前，全國新冠肺炎疫情形勢復雜嚴峻。與此同時，全國大部分地區(qū)進入汛期，公路應急搶通工作任務繁重。為進一步強化底線思維，切實做好疫情防控條件下公路搶通保通工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、高度重視，加強工作統(tǒng)籌。要充分認識統(tǒng)籌做好疫情防控與公路應急搶通工作的重要性、特殊性，保持高度警惕、高度警醒、高度戒備。既要堅決貫徹落實疫情防控政策措施，又要充分考慮公路應急搶通工作的突發(fā)性、緊迫性和復雜性，在保證受災公路搶通保通的同時，堅決遏制疫情傳播。

二、緊盯關鍵，科學開展防疫。部組織江蘇省交通運輸廳等單位制定了《公路應急搶通新冠疫情防控工作指南》（見附件），重點針對公路應急搶通人員、物資、裝備及搶通保通現(xiàn)場等提出疫情防控要求，請參照執(zhí)行，必要時實施全過程閉環(huán)管理。

三、加強協(xié)調，形成防疫合力。要切實加強與衛(wèi)生、氣象、公安、應急等部門的溝通協(xié)商和信息共享，科學研判公路災情情況，并結合疫情防控要求，制定有效應對方案和措施，確保出現(xiàn)緊急情況時能夠快速出動、快速處置、安全有序。

附件：公路應急搶通新冠肺炎疫情防控工作指南（2022年度）

交通運輸部辦公廳

2022年5月25日???????

（此件公開發(fā)布）

附件

公路應急搶通新冠肺炎疫情防控工作指南
（2022年度）

為做好疫情防控期間公路應急搶通工作，保障人民群眾生產生活，現(xiàn)制定工作指南如下：

一、總體要求

發(fā)生公路災毀后，地方各級交通運輸主管部門、公路管理機構要在當地人民政府的統(tǒng)一領導下，加強與公安交管、衛(wèi)健等部門協(xié)同配合，按照國家和屬地疫情防控要求，依據相應的公路突發(fā)事件應急預案，及時組織開展公路應急搶通工作，并在應急工作組中增設疫情防控工作小組。

公路應急搶通原則上依靠屬地應急力量，非必要不調撥區(qū)域外應急力量；若發(fā)生重大公路阻斷需請求跨區(qū)域支援的，應通過上級交通運輸主管部門，積極協(xié)調對接鄰省、鄰市相關單位，落實省際、市際防疫協(xié)調配合，確保公路應急搶通有序開展。

二、處置流程

發(fā)生公路交通基礎設施損毀、中斷等應急情況時，屬地交通運輸主管部門、公路管理機構第一時間根據突發(fā)事件的緊急程度、事發(fā)地防疫風險等級等組織相關人員對公路災損、阻斷情況展開調查，并同步向當地政府和上級交通運輸主管部門報告。

屬地交通運輸主管部門、公路管理機構根據受阻路段的實際情況，做好公路應急搶通工作分析預判，在當地政府和上級交通運輸主管部門的領導下，確定現(xiàn)場工作組組成，視情成立專家組、災情評估組等，及時開展公路應急搶通。除現(xiàn)場作業(yè)人員外，應成立疫情防控小組，由公路管理機構以及必要的衛(wèi)生系統(tǒng)、公安系統(tǒng)和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）相關責任聯(lián)絡人組成，統(tǒng)一指揮、協(xié)調和指導現(xiàn)場疫情防控和應急處置工作，保障公路應急搶通順利進行。

支援隊伍參加應急搶通，要按照屬地防疫規(guī)定開展搶通作業(yè)，盡可能實施閉環(huán)管理。屬地交通運輸主管部門、公路管理機構在做好生活保障的前提下，盡可能安排獨立的工作面開展作業(yè)，減少人員交流。搶通工作結束后，支援隊伍應集中返回，在滿足本地防疫要求的集中隔離后，方可參加社會活動。

三、疫情防控要求

（一）人員防護要求。

1.作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員等要完成加強免疫接種，實行實名制管理，真實采集和錄入全部進場人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實名信息以及進出場信息。

2.加強崗前防疫培訓，從嚴做好個人防護，規(guī)范穿戴口罩，保持社交距離，做好個人衛(wèi)生，測量體溫并做好相關記錄。

3.應急搶通作業(yè)人員在應急搶通任務期間不參加聚集性活動，鼓勵采取“兩點一線”（作業(yè)區(qū)、生活區(qū)）或“三點一線”（作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)）工作模式。

4.實行統(tǒng)一用餐管理，不購買非正規(guī)渠道的食物，確保外購食品安全。就餐場所開窗通風，避免面對面用餐，全部實行分餐制。

（二）場所防護要求。

1.加強作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，定時開窗通風，保持室內空氣流通，通風頻率每日不少于5次，每次不少于30分鐘。室內場所每日不少于2次消殺。對垃圾集中管理，口罩集中回收，及時清掃轉運垃圾。

2.工地入口處配備體溫檢測設備，配置酒精、免洗手消毒劑等用品。

3.對材料、設備、車輛嚴格控制，對經常接觸的物體表面（包括但不僅限于操作臺、方向盤、車門把手等）要每日進行消殺。

（三）防疫物資要求。

各地要提前做好常態(tài)化疫情防控應對工作，充足預留應急搶通隊伍疫情防控“滿負荷運轉”14天所需的防護設施設備和物資，并根據不同風險等級，為作業(yè)人員配備防護口罩、防疫手套、防護護目鏡等必要的防護用品，并請專業(yè)機構指導正確使用。

（四）中高風險地區(qū)應急搶通防護要求。

1.開工前應提前做好施工組織和施工方案，集中人員、機械、材料迅速完成搶通任務。前期調查調度時，減少人員聚集，可采用無人機等勘測調查方式。減少非必要的現(xiàn)場作業(yè)和管理、后勤人員。

2.嚴格排查作業(yè)人員、管理人員14天內的往來史、接觸史，杜絕疫情的輸入性、擴散性蔓延。作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員等要完成加強免疫接種，實行閉環(huán)或封閉管理，工作期間集中住宿、封閉管理，從嚴做好個人防護，規(guī)范穿戴N95/KN95口罩、防護面罩、防疫手套、防護服等防護用具，工作場所與居住地之間點對點轉運，嚴禁與家庭成員和其他社會人員接觸，因工作需要必須與其他人員近距離接觸的，盡量選擇在室外空間，做好個人防護，保持1米以上安全距離。

3.作業(yè)場所、工作區(qū)域、生活區(qū)域實行封閉管理，采取相應的告示牌、警戒線等隔離措施，非工作人員嚴禁入內；并在原有場所及材料、設備、車輛防護要求的基礎上，提高消殺頻次和要求。材料、設備、車輛嚴格控制，進場前后需進行消殺靜置。

4.利用電話、微信、網絡視頻等方式溝通聯(lián)系和部署工作，采用視頻監(jiān)控等方式進行作業(yè)管理，非必要不進行現(xiàn)場會議和現(xiàn)場監(jiān)管。

5.用餐實行統(tǒng)一分餐管理，鼓勵聯(lián)系相關機構集中配送盒飯形式，減少現(xiàn)場后勤人員。

6.按規(guī)定每天開展1次核酸檢測，每天上下午各開展1次健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀人員立即閉環(huán)轉運至定點醫(yī)療機構。離崗前，開展1次核酸檢測；離崗后，前7天開展集中隔離醫(yī)學觀察，集中隔離醫(yī)學觀察期間每天1次核酸檢測，后7天居家隔離健康監(jiān)測，居家隔離健康監(jiān)測期間第2天和第7天各開展1次核酸檢測。作業(yè)及隔離期間，公路管理機構要保障相關人員的生活物資充足、生產生活環(huán)境良好，并及時給予精神上的關心關愛。

7.保障防疫物資運輸通道暢通，嚴重影響交通時提前規(guī)劃繞行方案及備選方案，必要時準備保通方案。

（五）疫情信息報送。

建立疫情防控每日報告制度，自應急搶通之日起，實行“零報送”機制。及時報送應急搶通工程開工時間、進度及預計完工時間。如需封閉交通，開工前應提前規(guī)劃繞行路線并及時向公眾公開路網信息。

（六）疫情處置流程。

當作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等癥狀或為密切接觸者時，應根據當地防疫要求，由應急處理車輛立即送到屬地指定的發(fā)熱門診或向疾控部門報告處理，并按照疾控部門要求做好應急處置。

經醫(yī)療機構確認為疑似病例或確診后，必須第一時間按照衛(wèi)健部門要求做好集中隔離、核酸檢測和流調工作等工作。配合屬地做好病毒消殺和流行病學調查等工作。同時，及時向上級交通運輸主管部門書面報告有關情況。

四、保障措施

（一）人員保障。

開展全員培訓，有條件的開展疫情期間公路應急搶通演練。依據崗位職責確定針對不同人員的培訓內容，使其熟練掌握應急搶通期間新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能；規(guī)范施工和防護工作，對可能發(fā)生的情況做好預案，設置應急處置小組、專家咨詢組、現(xiàn)場工作組等備選名單，方便應急情況發(fā)生時能合理盡快調配人力資源和班次安排，避免人員過度勞累。

（二）物資保障。

地方各級交通運輸主管部門、公路管理機構按照路網規(guī)模、結構、地域分布特點，做好公路應急物資設備的儲備。加強設備的日常保養(yǎng)，確保應急搶通設備處于良好技術狀況，同時可通過市場機制實施設備租賃。要加強儲備物資的管理，對已失效、過期或數量不足的物資要及時補換和充實，保證應急物資設備隨需隨供，確保應急行動的順利開展。

（三）資金保障。

地方各級交通運輸主管部門、公路管理機構根據年度應急工作計劃編列應急保障經費年度預算，按規(guī)定程序列入年度財政預算，并做到專款專用。

抄送：中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。