各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委），部長江航務管理局、珠江航務管理局，各直屬海事局：

2021年4月19日23時許，威海市海大客運有限公司所屬客滾船“中華富強”輪（實載乘客677人）由威海至大連開航不久后發(fā)現第三甲板汽車艙冒煙，船舶隨即返航，并封閉冒煙汽車艙、釋放二氧化碳，4月20日零時5分船舶靠妥客運碼頭，零時30分旅客全部安全轉移上岸并被妥善安置，4月20日11時35分，現場指揮部組織力量對封閉艙室進行開艙探火，11時40分發(fā)生燃爆，由于船上人員已全部撤離，未造成人員傷亡。經初步了解，冒煙車輛申報裝載貨物為硅泥（非危險貨物）。交通運輸部高度重視，部主要領導和分管領導分別作出批示，要求指導山東省海上搜救中心做好應急處置，舉一反三，同時在行業(yè)內進行警示通報，確保行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。事故的發(fā)生再次對水路客運安全敲響了警鐘，為深刻汲取教訓，切實抓好交通運輸安全生產工作，堅決防止類似情況再次發(fā)生，現提出要求如下：

一、提高政治站位，進一步增強水路客運安全生產工作的責任感、緊迫感

各級交通運輸主管部門、海事管理機構要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，堅持人民至上、生命至上，切實扛起政治責任，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，安全第一，克服麻痹思想和僥幸心理，深入推進交通運輸領域安全生產三年專項整治“集中攻堅年”重點任務，扎實抓好《國務院安全生產委員會關于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風險防控工作的意見》（安委〔2021〕5號）、《交通運輸部關于進一步加強水路客運安全管理的通知》（交水規(guī)〔2020〕13號）落實工作，從嚴從實履行部門監(jiān)管責任，推動落實屬地政府管理責任，督促企業(yè)嚴格落實主體責任，建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，加強交通運輸行業(yè)安全生產工作，堅決防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、加強監(jiān)督檢查，認真落實各項安全管理制度

各有關交通運輸主管部門、海事管理機構要督促水路客運企業(yè)加強設施設備配備，嚴格按照要求配備、維護和使用船舶消防設施，組織開展消防救生演練，嚴格落實船舶航行過程中車輛艙室安全巡回檢查制度。各級海事管理機構要督促水路客運企業(yè)有效運行安全管理體系，強化執(zhí)行情況檢查，確保各項措施到位；加強船員配備管理，嚴格船員實操能力考核，不斷提升客船船員綜合素質；嚴格船舶檢驗監(jiān)管，提升客船檢驗質量，提高水路客運本質安全水平。各有關交通運輸主管部門要督促道路貨運企業(yè)加強對車輛自身安全的檢查，堅決防止車輛因漏油等原因引發(fā)失火，采取有效措施防止貨物自燃，如實向港口、航運企業(yè)申報滾裝車輛載運貨物信息，杜絕謊報瞞報危險貨物行為；要指導督促客運港口經營人嚴格落實客滾船碼頭安全管理有關標準規(guī)范要求，嚴格安全作業(yè)規(guī)程，加強上船車輛安全檢查，對檢查中發(fā)現的謊報瞞報危險貨物行為要按照規(guī)定及時報告相關管理部門。有關交通運輸主管部門、海事管理機構要加強對客滾運輸安全檢查，進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊安全生產違法行為，對謊報瞞報危險貨物運輸嚴重違法行為，要加強與公安機關“行刑銜接”，充分利用信息共享和信用系統，對失信車輛及駕駛員進行聯合懲戒，客滾碼頭企業(yè)和航運企業(yè)要將失信人員納入黑名單管理，決不能“一放了之”。一旦發(fā)生事故或險情，有關交通運輸主管部門、海事管理機構要在地方黨委、政府的統一領導下，按照相關應急預案要求，科學研判會商，采取有效措施，強化現場應急處置，嚴防次生事故發(fā)生，確保人民生命財產安全。

三、舉一反三，加強安全生產隱患排查治理

各級交通運輸主管部門、海事管理機構要深刻汲取事故教訓，進一步壓實責任，警鐘長鳴，按照交通運輸領域安全生產三年專項整治部署要求，結合本轄區(qū)實際，針對“五一”假期等重點時段，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，迅速組織轄區(qū)內水路客運相關經營單位深入開展安全生產隱患排查治理，對排查發(fā)現的問題，及時采取有效措施，封堵安全生產漏洞，消除事故隱患，防范事故發(fā)生，確保水運安全生產形勢穩(wěn)定。要按照部關于深化防范化解安全生產重大風險工作的意見要求，督促水路客運企業(yè)制定完善客運船舶火災等重大風險管控和處置措施及程序，并加強組織實施和閉環(huán)管理，確保重大風險得到有效管控。

交通運輸部安委會

2021年4月21日

抄送：中國船級社，部運輸服務司、安質司、應急辦、海事局、救撈局。