第一章 總則
第一條 為實現(xiàn)運力與運量基本平衡,維護水運市場秩序,保障水運經(jīng)營者的合法權(quán)益,實現(xiàn)液化氣船舶運力的科學(xué)合理有序發(fā)展。根據(jù)交通部交人勞(2000)351號和交水發(fā)(2000)494號文件精神,按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi),從事液化氣船舶運輸?shù)乃愤\輸企業(yè)新增液化氣船舶運力。新增是指申報運力的企業(yè),在原有運力的基礎(chǔ)上增加新的運力,含新造船和購置的二手船。
第三條 本辦法遵循公開、公平、公正的原則,鼓勵新造船舶,加快運力更新,優(yōu)化運力結(jié)構(gòu),提高船舶技術(shù)水平。防止和打擊違規(guī)經(jīng)營,確保液化氣運輸安全。
第四條 本辦法由中國船東協(xié)會負責(zé)實施。為開展好這項工作,特設(shè)立新增運力評審委員會(以下簡稱評審委員會),該委員會由中國船東協(xié)會聘請政府主管部門及中國船東協(xié)會液化氣運輸委員會等方面的專家組成。
第五條 評審委員會的職責(zé)為:
?。ㄒ唬┴撠?zé)匯總企業(yè)申請投標新增液化氣運輸船舶的申報材料;
?。ǘ┴撠?zé)組織對申請投標企業(yè)的資格及申報條件進行評審;
?。ㄈ┴撠?zé)提出評審意見,上報交通部審批。
第六條 評審委員會下設(shè)委員會辦公室,負責(zé)評審具體工作,該辦公室設(shè)在中國船東協(xié)會液化氣運輸委員會。中國船東協(xié)會將根據(jù)交通部每年下達的全國新增液化氣船舶總量控制指標,向社會公開招標。凡符合申報條件的企業(yè)均可申請投標,參加運力評審。
第七條 只有通過評審并經(jīng)交通部批準下達運力指標的企業(yè)才能購(造)液化氣船舶。否則,中國船東協(xié)會將建議交通主管部門停發(fā)相關(guān)證書。
第二章 申請運力的基本條件
第八條 凡申請液化氣船運力額度的企業(yè),必須具備交通主管部門簽發(fā)的水路運輸許可證,且符合液化氣運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件和合法經(jīng)營資格。
第九條 凡申請增加運力的企業(yè),所申請的運力必須是本企業(yè)自用。所購(造)的船舶,登記的船舶所有人和經(jīng)營人必須是原申請增加運力的企業(yè),或者經(jīng)營人控股。
第十條 凡申請購買進口二手船的企業(yè),所購買的進口二手船,必須符合交通部關(guān)于進口船舶的管理規(guī)定。
第十一條 凡申請增加運力的企業(yè),必須具有符合交通部有關(guān)規(guī)定的管理機構(gòu)和管理人員及接受過液化氣運輸上崗培訓(xùn)并取得合格證的船員。
第十二條 凡有下列行為之一的企業(yè),不得申請增加運力:
?。ㄒ唬┓膊环系诙碌诎藯l至第十一條中任意一條規(guī)定的;
?。ǘ┙鼉赡陜?nèi),企業(yè)的市場及經(jīng)營行為有嚴重違規(guī)的;
?。ㄈ┥夏甓热〉昧诉\力額度指標,又任意放棄不使用的,或在有效期滿時,仍未簽訂購(造)船合同或意向書,且無特殊原因的;
(四)近三年內(nèi),企業(yè)所屬液化氣船舶(包括掛靠船舶)發(fā)生翻、沉、爆炸、污染、人身傷亡等重大安全事故,并造成社會惡劣影響的;
?。ㄎ澹┙鼉赡陜?nèi),企業(yè)有違反交通部有關(guān)進口船舶管理規(guī)定,購置進口超齡船的;
?。┙鼉赡陜?nèi),申報企業(yè)未經(jīng)交通主管部門批準,將所申請的運力額度擅自轉(zhuǎn)讓或倒賣的;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)對所購置的船舶,有私改船齡或不按國家船舶管理規(guī)范要求將其他老舊運輸船舶,簡單改造為液化氣船并投入營運的;
?。ò耍┮詮U鋼船名義進口經(jīng)改造投入營運的。
第三章 申請運力的評審標準及計分辦法
第十三條 申報企業(yè)必須首先符合第二章各條的規(guī)定,才有資格參加運力的評審。
第十四條 凡申報企業(yè)已取得ISM規(guī)則認證或者建立了安全管理新機制的,計20分;建立了ISO9000系列質(zhì)量安全管理體系的,另計10分。
第十五條 凡申報企業(yè)具有健全的安全管理機構(gòu)和足夠數(shù)量的專職管理人員,且管理人員平均具有三年以上從事液化氣運輸管理資歷的,計10分。
第十六條 申報企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生重大安全事故的,計10分。
第十七條 申報企業(yè)歷年來無任何違規(guī)經(jīng)營記錄,并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營,且行業(yè)信譽好的,計10分。
第十八條 申報企業(yè)經(jīng)營業(yè)績較突出,經(jīng)濟效益較好,且連續(xù)三年盈利的,計10分。
第十九條 申報企業(yè)的現(xiàn)有液化氣船舶的船員班子符合交通部有關(guān)規(guī)定的,計10分。
第二十條 申報運力符合交通主管部門鼓勵及支持發(fā)展的大型船舶或技術(shù)含量高的新船型的,計10分。
第二十一條 申報企業(yè)現(xiàn)有液化氣船舶委托其他單位代管或經(jīng)營超過一年以上的,扣10分。
第二十二條 申請新造船舶的計20分;購置進口二手船舶的按船齡大小計5至10分不等。11至12年計5分;7至10年計8分;7年以下計10分。
第四章 附則
第二十三條 本辦法第三章規(guī)定的評審標準及計分分值,由評審委員會專家在新增運力評審時,按照申報企業(yè)的條例逐項評審打分,并將累計分值對外公布,并由評審委員會提出評審意見。中國船東協(xié)會將根據(jù)交通部下達的總量指標,選取分值排前的相應(yīng)申報企業(yè)所申報的新增運力指標報交通部審核批準。
第二十四條 申報新增液化氣船舶的企業(yè),應(yīng)在規(guī)定時間,除按照《水路運輸管理條例》規(guī)定程序上報水運主管部門外,還應(yīng)向中國船東協(xié)會評審委員會辦公室提交所需的申報材料。
第二十五條 申報運力的企業(yè),必須報送下列材料:
?。ㄒ唬┍酒髽I(yè)的水路運輸許可證復(fù)印件;
?。ǘ┡c本企業(yè)申請運力相應(yīng)的船員班子所取得的液化氣運輸培訓(xùn)合格證書復(fù)印件;
(三)本企業(yè)取得的ISM規(guī)則認證符合證明(DOC證書)、ISO9000系列質(zhì)量安全管理認證書復(fù)印件;
?。ㄋ模┍酒髽I(yè)液化氣船員班子勞務(wù)合同書復(fù)印件;
?。ㄎ澹┍酒髽I(yè)申報新造液化氣船舶的船型設(shè)計方案或意向書;
(六)本企業(yè)現(xiàn)有液化氣船舶委托其他單位代管或經(jīng)營的協(xié)議書;
(七)本企業(yè)申報運力的經(jīng)濟技術(shù)論證報告;
(八)新增液化氣船舶運力申報表;
?。ň牛┯斜匾獣r,應(yīng)按照評審委員會的要求提供相應(yīng)證書、文件等材料的原件。
第二十六條 評審委員會收到申請投標企業(yè)的申報材料后,按規(guī)定時間,組織召開運力公開評審會。并將評審結(jié)果和評審意見報交通部,由交通部批準下達新增運力指標。
第二十七條 凡申報企業(yè)所申報運力的理由和提供的相關(guān)資料、文件等被查實有弄虛作假的將取消評審資格。
第二十八條 評審委員會專家組成員及工作人員有營私舞弊,有意泄漏申報企業(yè)經(jīng)營機密行為的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 本辦法解釋權(quán)屬中國船東協(xié)會。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。