《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》已于二000年七月十七日經(jīng)第五次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二000年十月一日起施行。
部長(zhǎng) 黃鎮(zhèn)東
二000年八月二十八日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)管理，貫徹實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度（以下簡(jiǎn)稱四項(xiàng)制度），確保工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 從事公路建設(shè)的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及重要設(shè)備、材料的供貨單位，均須遵守本辦法。
第三條 交通部主管全國公路建設(shè)實(shí)施四項(xiàng)制度的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)實(shí)施四項(xiàng)制度的監(jiān)督管理。
第二章 項(xiàng)目法人
第四條 凡列入國家地方基本建設(shè)計(jì)劃的的公路建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度，由項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。
第五條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人分為經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目法人和公益性公路建設(shè)項(xiàng)目法人。
依法投資建設(shè)經(jīng)營性公路項(xiàng)目的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織為經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目法人。非經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目法人為公益性公路建設(shè)項(xiàng)目法人。
第六條 經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法成立有限責(zé)任公司或股份有限公司，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理全過程負(fù)責(zé)。
公益性公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確或組建項(xiàng)目法人，根據(jù)交通主管部門授權(quán)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施全過程負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目法人如委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理，必須按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門核備。
第七條 地方人民政府或政府交通主管部門可以成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（指揮部），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地拆遷、建設(shè)環(huán)境等方面的工作，履行政府監(jiān)督管理職能。
第八條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立或明確項(xiàng)目法人，在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門審批。新組建的項(xiàng)目法人應(yīng)依法辦理公司注冊(cè)或事業(yè)法人登記手續(xù)。
第九條 項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足工程建設(shè)管理的需要，符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
第十條 經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)按照基建程序，履行以下職責(zé)：
（一）籌措建設(shè)資金；
（二）編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃；
（三）依法選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位；
（四）向交通主管部門辦理開工報(bào)告；
（五）按照合同約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)，保證工程處于受控狀態(tài)；
（六）接受交通主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)信息資料；
（七）執(zhí)行國家檔案管理規(guī)定，建立健全建設(shè)項(xiàng)目的所有檔案；
（八）及時(shí)組織交工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；
（九）組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告；
（十）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)收費(fèi)管理，按期償還貸款。
公益性公路建設(shè)項(xiàng)目法人，根據(jù)交通主管部門授權(quán)，履行以上相應(yīng)職責(zé)。
第三章 招標(biāo)投標(biāo)
第十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目除涉及國家安全、國家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、民工建勤、民辦公助的項(xiàng)目不適宜招標(biāo)外，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的；
（二）工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；
（三）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；
（四）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的。
省級(jí)人民政府交通主管部門可以在上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第十三條 交通主管部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義、任何形式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁地方行業(yè)保護(hù)。嚴(yán)禁將必須招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十五條 項(xiàng)目法人作為招標(biāo)人，具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可自行辦理招標(biāo)事宜；不具備上述條件的，須委托符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式為項(xiàng)目法人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)一般下列程序進(jìn)行：
（一）編制招標(biāo)文件；
（二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（三）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；
（四）向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；
（五）組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，召開標(biāo)前會(huì)；
（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并公開開標(biāo)；
（七）組建評(píng)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；
（八）確定中標(biāo)人，發(fā)中標(biāo)通知書；
（九）與中標(biāo)人簽訂合同。
第十七條 公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)按照交通部或省級(jí)交通主管部門頒布的相關(guān)招標(biāo)文件范本并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制。
招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)交通主管部門審查。
第十八條 分標(biāo)段招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段，合理確定工期。施工標(biāo)段的確定應(yīng)有利于施工單位的合理投入和機(jī)械化施工。高速公路標(biāo)段路基工程一般應(yīng)不少于10公里，路面工程一般應(yīng)不少于15公里。其他等級(jí)公路標(biāo)段工作量一般應(yīng)不少于5000萬元。邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊地段可視實(shí)際情況調(diào)整。監(jiān)理標(biāo)段的劃分應(yīng)不低于施工標(biāo)段標(biāo)準(zhǔn)。
施工工期應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)期限，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況合理確定。
第十九條 公開招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過國家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)公告。
邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
第二十條 招標(biāo)人應(yīng)合理確定編制資格預(yù)審文件和投標(biāo)文件的時(shí)間。自資格預(yù)審公布之日起至遞交資格預(yù)審文件截止時(shí)間不得少于14天。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20天。
第二十一條 公開招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審，邀請(qǐng)招標(biāo)的應(yīng)進(jìn)行資格后審。
招標(biāo)人應(yīng)按交通部制定的資格預(yù)審辦法，對(duì)潛在投標(biāo)人的資信、業(yè)績(jī)、施工能力等進(jìn)行審查，作出公證、客觀的評(píng)價(jià)，并將資格預(yù)審評(píng)審結(jié)果按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)政府交通主管部門核備。
第二十二條 參加公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的單位，必須符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
兩個(gè)以上法人可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按資質(zhì)等級(jí)低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
分包單位的資質(zhì)條件應(yīng)與其承擔(dān)的工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。
第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，不得串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)和以低于成本的報(bào)價(jià)搶標(biāo)。
第二十四條 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)間要檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)和投標(biāo)書的其他主要內(nèi)容。
超過投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，存檔備查，并可邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。
第二十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)，出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦1-2名合格的中標(biāo)候選人。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從事公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作滿8年，具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平和豐富的評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。
國道主干線項(xiàng)目和國家、交通部確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家，從交通部設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定，或根據(jù)交通部授權(quán)從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家，從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)原則：
設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)的評(píng)標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)價(jià)的方法，對(duì)投標(biāo)人的人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)方案、投標(biāo)價(jià)分別打分，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。
施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)可采用綜合評(píng)價(jià)的方法，對(duì)投標(biāo)人的人員素質(zhì)、設(shè)備投入、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)信譽(yù)、投標(biāo)價(jià)等方面分別打分，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人；也可以按照通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審，最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則，推薦中標(biāo)候選人，但不得推薦投標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的投標(biāo)人。
重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)的評(píng)標(biāo)應(yīng)以滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求、最低評(píng)價(jià)中標(biāo)的原是推薦中標(biāo)候選人。大型設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)也可采用綜合評(píng)價(jià)的方法，對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)、設(shè)備質(zhì)量、售后服務(wù)、投標(biāo)價(jià)等方面分別打分，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第二十八條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并在15日之內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)政府交通主管部門核備。
第二十九條 在中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。
第三十條 使用國際金融組織或外國政府貸款、援助資金的公路建設(shè)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有特殊規(guī)定的，適用其規(guī)定，但不得違背我國的社會(huì)公共利益。
第四章 工程監(jiān)理
第三十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理制度。
第三十二條 公路建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理是由具有公路工程監(jiān)理資格的監(jiān)理單位，按國家有關(guān)規(guī)定受項(xiàng)目法人委托對(duì)施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等方面進(jìn)行監(jiān)督與管理。
從事公路建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位，必須符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
第三十三條 監(jiān)理單位必須根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同，建立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全工程監(jiān)理質(zhì)量保證體系，配備足夠的、合格的人員和設(shè)備，確保對(duì)工程進(jìn)行有效監(jiān)控。
第三十四條 承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力和技術(shù)條件：
項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師，應(yīng)具有高級(jí)工程師和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，并具有交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書。
專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有工程師或經(jīng)濟(jì)師職稱和省級(jí)以上交通主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書。
測(cè)量、試驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)旁站等監(jiān)理員應(yīng)具有初級(jí)技術(shù)職稱并經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十五條 監(jiān)理人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期、復(fù)雜程度等因素確定，并簽訂合同。監(jiān)理人員在工程施工期間不得隨意更換，保證監(jiān)理工作的連續(xù)性。
第三十六條 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)必須配備相應(yīng)的檢測(cè)、通訊、交通工具等設(shè)備，設(shè)有經(jīng)交通主管部門檢驗(yàn)合格的獨(dú)立試驗(yàn)室。
第三十七條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須全面履行監(jiān)理服務(wù)合同和施工合同規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理職責(zé)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、設(shè)備文件的要求進(jìn)行工程監(jiān)理。不得營私舞弊、監(jiān)用職權(quán)，不得損害項(xiàng)目法人和承包人的利益。
第五章 合同管理
第三十八條 公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須遵循誠實(shí)信用的原則，依法簽訂合同。
公路建設(shè)項(xiàng)目合同包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理服務(wù)合同、設(shè)備材料采購合同等。
第三十九條 公路建設(shè)項(xiàng)目合同必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，按照法定程序和有關(guān)要求，由簽約雙方的法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。
公路建設(shè)項(xiàng)目合同應(yīng)采用交通主管部門頒布的有關(guān)合同范本，并可邀請(qǐng)由公證機(jī)關(guān)公證。
第四十條 公路建設(shè)項(xiàng)目合同，必須符合國家和交通部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，科學(xué)、合理地確定勘察設(shè)計(jì)周期、施工工期和供貨安裝期限。
第四十一條 勘察設(shè)計(jì)合同內(nèi)容應(yīng)包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和設(shè)計(jì)文件的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用支付等條款。
勘察設(shè)計(jì)單位必須按照合同約定，按期提供勘察資料和設(shè)計(jì)文件，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性和設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，完成設(shè)計(jì)變更、派駐設(shè)計(jì)代表等后續(xù)服務(wù)工作。
項(xiàng)目法人應(yīng)提供勘察設(shè)計(jì)必須的有關(guān)資料和相關(guān)條件，按合同規(guī)定支付費(fèi)用。
第四十二條 施工合同內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、合同價(jià)、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙等。
施工單位對(duì)施工的工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全負(fù)責(zé)。施工單位的管理、技術(shù)人員及施工設(shè)備必須按合同約定及時(shí)到位，均衡組織生產(chǎn)，按期完成施工任務(wù)；嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包和違法分包。
項(xiàng)目法人必須按合同約定及時(shí)提供施工圖、施工用地，按時(shí)撥付工程款，協(xié)調(diào)施工外部環(huán)境。不得違反合同，強(qiáng)行分包，不得指定采購材料和設(shè)備，不得隨意壓縮工期。
第四十三條 監(jiān)理服務(wù)合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工程師資格、主要檢測(cè)設(shè)備的配備要求、質(zhì)量責(zé)任、費(fèi)用支付等條款。
監(jiān)理單位應(yīng)按合同約定及時(shí)派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員，配齊設(shè)備，依照公路工程監(jiān)理辦法和監(jiān)理規(guī)范要求開展監(jiān)理工作。
項(xiàng)目法人必須按合同約定，及時(shí)提交施工合同，提供或協(xié)助安排監(jiān)理駐地、交通工具、試驗(yàn)檢測(cè)儀器等，按期支付監(jiān)理費(fèi)用，為監(jiān)理單位開展工作創(chuàng)造條件。
第四十四條 設(shè)備材料采購合同內(nèi)容主要包括供貨品種、交貨期限、設(shè)備安裝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、費(fèi)用支付等條款。
供貨人應(yīng)按合同約定的期限和地點(diǎn)交付貨物，安裝設(shè)備，并負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)試和質(zhì)量保修期內(nèi)的維修服務(wù)。
受貨人因貨物或設(shè)備安裝不符合質(zhì)量要求的，可以拒收，并按合同規(guī)定提出索賠或解除合同。
第四十五條 合同雙方應(yīng)按合同履行自己的義務(wù)，不得違約。合同一方有權(quán)按規(guī)定程序，對(duì)不能履行合同義務(wù)的另一方提出索賠，違約方應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 合同內(nèi)容變更應(yīng)依據(jù)合同約定辦理。對(duì)超出合同約定范圍的變更，合同雙方可進(jìn)行協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議或修改合同，但不得對(duì)合同內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性的更改，也不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，更不能擅自終止或解除合同。
第四十七條 合同雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以和解或請(qǐng)第三方進(jìn)行調(diào)解，也可以依法仲裁或向人民法院提起訴訟。
第四十八條 各級(jí)政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督；對(duì)造成工程質(zhì)量、安全事故或工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，應(yīng)按照公路建設(shè)市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行。
第六章 罰則
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度的，由上級(jí)交通主管部門責(zé)令責(zé)任單位限期改正；拒不改正的，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。
第五十條 項(xiàng)目法人未履行法人職責(zé)的，由交通主管部門責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，可以對(duì)項(xiàng)目法人和法人代表通報(bào)批評(píng)或?qū)?xiàng)目法人進(jìn)行整頓。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定，必須實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，或應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氄袠?biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；拒不改正的，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。
第五十二條 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的情況和資料的，以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視政策的，與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的，提了警告或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要責(zé)任人依法給予處分，暫停招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理資格1-2年直至取消其招標(biāo)代理資格。
第五十三條 投標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，用行賄等不正當(dāng)手段向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1-2年投標(biāo)資格。
第五十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況或不公正評(píng)標(biāo)、未按規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家資格，建議其所在單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處分。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，未實(shí)行工程監(jiān)理制的，責(zé)令限期改正的，情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。
第五十六條 監(jiān)理單位和人員違反本辦法規(guī)定，營私舞弊、濫用職權(quán)，損害項(xiàng)目法人和施工單位的利益，影響工程質(zhì)量的，視情節(jié)輕重分別給予警告、責(zé)令改正、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷監(jiān)理單位（人員）監(jiān)理證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第七章 附則
第五十七條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2000年10月1日起施行。本辦法施行前交通部發(fā)布的規(guī)章與辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。