第一章　　總　則
　　第一條　為加強水運工程質(zhì)量監(jiān)督，提高水運工程質(zhì)量，保證水運監(jiān)督，提高水運工程質(zhì)量，保證水運工程監(jiān)督工作客觀、公正、高效，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。
　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)實施水運工程質(zhì)量監(jiān)督，適用于本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱水運工程，是指港口、航道、航標、通航建筑物、海岸防護、修造船水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設施的新建、改建、擴建和大修工程。
　　本規(guī)定所稱水運工程質(zhì)量，是指有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術標準、設計文件以及合同對水運工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
　　本規(guī)定所稱水運工程質(zhì)量監(jiān)督，是指縣級以上人民政府交通主管部門（以下簡稱交通主管部門）及其委托的水運（交通）工程質(zhì)量機構（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構）對水運工程質(zhì)量實施的強制性行政監(jiān)督。
　　第三條　水運工程的建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應當按國家有關規(guī)定建立完善質(zhì)量保證體系，依法對水運工程質(zhì)量負責。
　　第四條　各級交通主管部門應當采取有效措施，加強水運工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理。
　　第五條　各級交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機構實施水運工程質(zhì)量監(jiān)督應當依據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準進行，并遵循客觀公正、注重效率的原則。
　　第六條　各級交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機構依照本規(guī)定規(guī)定的職權和程序，實施水運工程質(zhì)量監(jiān)督。
　　任何單位和個人應當支持交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機構依法實施水運工程質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻撓。
　　第七條　對水運工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故任何單位和個人都有權向交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機構和其他有關部門控告、檢舉。
第二章　　質(zhì)監(jiān)機構和質(zhì)監(jiān)人員
　　第八條　交通部主管全國水運工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。
　　交通部設立基本建設質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)總站），具體負責全國水運工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理工作。
　　交通部派出機構設立水運工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)站），具體負責該派出機構管轄范圍內(nèi)的水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權。
　　第九條　縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
　　省級人民政府交通主管部門設立水運（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)站），根據(jù)省級人民政府交通主管部門委托的權限，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權。
　　地（市）級地方人民政府交通主管部門設立水運（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督分站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)分站），根據(jù)地（市）級地方人民政府交通主管部門委托的權限，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權。
　　水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作實行屬地管理，一地一站。
　　第十條　質(zhì)監(jiān)機構的水運工程質(zhì)量監(jiān)督，受同級交通主管部門的領導，受上級質(zhì)監(jiān)機構的業(yè)務指導。
　　第十一條　質(zhì)監(jiān)機構必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)考核取得水運工程質(zhì)量監(jiān)督合格證后，方可實施水運工程質(zhì)量監(jiān)督。
　　質(zhì)監(jiān)總站、質(zhì)監(jiān)站由交通部考核；質(zhì)監(jiān)分站由省級交通主管部門考核。
　　第十二條　質(zhì)監(jiān)機構應當按照精簡、效能、專業(yè)結構合理的原則配備質(zhì)監(jiān)人員，直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督的人員不得少于總人數(shù)的70%。
　　第十三條　質(zhì)監(jiān)總站、質(zhì)監(jiān)站正職、副職領導人員一般應當具有高級工程技術職稱；質(zhì)監(jiān)分站正職、副職領導人員一般應當具有中級以上工程技術職稱。
　　第十四條　質(zhì)監(jiān)機構應當認真履行水運工程質(zhì)量監(jiān)督職責，建立和完善內(nèi)部管理制度，不斷提高工作水平和效率。
　　第十五條　質(zhì)監(jiān)機構應建立水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級質(zhì)監(jiān)機構及被監(jiān)督單位報告或者通報水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。
　　第十六條　質(zhì)監(jiān)機構按國家有關規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。因監(jiān)督工作需要，質(zhì)監(jiān)機構對水運工程進行的非常規(guī)試驗檢測和交、竣工驗收檢測所發(fā)生的檢測費用，由建設單位承擔。
　　第十七條　質(zhì)監(jiān)機構應當設立專門的水運工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，妥善保管有關水運工程質(zhì)量監(jiān)督的文件和資料。
　　第十八條　質(zhì)監(jiān)機構應建立健全質(zhì)監(jiān)人員監(jiān)督制度，加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。
　　第十九條　質(zhì)監(jiān)人員必須熟悉水運工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務，具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，并按規(guī)定參加行政執(zhí)法崗位培訓，取得《交通行政執(zhí)法證》，方可從事水運工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作。
　　《交通行政執(zhí)法證》的頒發(fā)和管理按交通部發(fā)布的《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》執(zhí)行。
　　第二十條　質(zhì)監(jiān)人員應當忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔。
　　第二十一條　質(zhì)監(jiān)人員實施水運工程質(zhì)量監(jiān)督，與被監(jiān)督事項有利害關系的，應當回避。
　　第二十二條　質(zhì)監(jiān)人員對其執(zhí)行職務中知悉的國家秘密和被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密有義務保密。
　　第二十三條　水運工程質(zhì)量監(jiān)督實行公開辦事制度。
　　任何單位和個人都有權對質(zhì)監(jiān)機構和質(zhì)監(jiān)人員進行監(jiān)督，有權對其違法失職行為向交通主管部門提出控告、檢舉。
第三章　　質(zhì)監(jiān)機構的職責
　　第二十四條　受交通部委托，交通部基本建設質(zhì)量監(jiān)督總站水運工程質(zhì)量監(jiān)督的主要職責如下：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家有關工程質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準；
?。ǘ┏袚|(zhì)監(jiān)站及質(zhì)監(jiān)人員資質(zhì)考核、發(fā)證及業(yè)務指導；
?。ㄈ┴撠煂λ\工程監(jiān)督工作進行監(jiān)督管理，承擔水運工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理；
?。ㄋ模┏袚\工程試驗檢測機構、儀器設備計量檢定機構及人員的資質(zhì)管理及工程試驗檢測機構計量認證的管理；
?。ㄎ澹┴撠熕\工程質(zhì)監(jiān)人員、監(jiān)理人員和試驗檢測人員的業(yè)務培訓管理；
?。┏袚\工程質(zhì)量管理工作，對參建單位的質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督；
?。ㄆ撸┏袚鷩液筒繉僦攸c水運工程建設項目的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織重點水運工程（竣工）質(zhì)量鑒定；
?。ò耍┙M織或參與部級和國家級優(yōu)質(zhì)工程審核工作；
?。ň牛﹨⑴c水運工程竣工驗收；
?。ㄊ┦芾硭\工程質(zhì)量監(jiān)督控告、檢舉，參與重大水運工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；
?。ㄊ唬┌l(fā)布水運工程質(zhì)量動態(tài)信息；
?。ㄊ┏修k交通部委托的其他事項。
　　第二十五條　受交通部委托，交通部派出機構設立的質(zhì)監(jiān)站的主要職責如下：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家有關工程質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準；
?。ǘ┴撠熕\工程質(zhì)量管理，對參建單位的質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督；
?。ㄈ┴撠煿茌牱秶鷥?nèi)水運工程監(jiān)督單位和監(jiān)督工程師的資質(zhì)管理；
?。ㄋ模┴撠煿茌牱秶乃\工程試驗檢測機構及人員的資質(zhì)管理；
?。ㄎ澹z查水運工程參建單位的資質(zhì)，組織水運工程質(zhì)量監(jiān)督檢查；對水運工程使用的原材料、中間產(chǎn)品和設備的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；
?。┴撠熞淹旯さ乃\工程的質(zhì)量鑒定；
?。ㄆ撸┴撠熞芽⒐を炇盏乃\工程的質(zhì)量評定；
?。ò耍┙M織或參與水運工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；督促有關整改意見的落實；
　（九）受理水運工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故的控告、檢舉；
?。ㄊ﹨⑴c優(yōu)質(zhì)工程的評審工作。
　　第二十六條　地方質(zhì)監(jiān)機構水運工程質(zhì)量監(jiān)督的主要職責由省級交通主管部門參照質(zhì)監(jiān)總站的主要職責規(guī)定。
　　第二十七條　質(zhì)監(jiān)機構履行水運工程質(zhì)量監(jiān)督職責時，可以采取下列措施：
　（一）要求被監(jiān)督單位提供有關文件和資料；
?。ǘ┻M入被監(jiān)督單位的施工現(xiàn)場和其他有關場所進行檢測、檢查、拍照、錄像；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量缺陷可以責令改正；
?。ㄋ模┫蛴嘘P單位和個人調(diào)查有關情況，并取得證明材料。
第四章　　質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容
　　第二十八條　實行招標的水運工程自招標投標公告發(fā)布之日或投標邀請書發(fā)出之日起至工程保修期屆滿為止，為水運工程質(zhì)量監(jiān)督期。
　　不實行招標的水運工程自申請辦理水運工程監(jiān)督手續(xù)之日至工程保修期屆滿為止，為水運工程質(zhì)量監(jiān)督期。
　　第二十九條　參與水運工程建設的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下簡稱參建單位）和有關人員，必須按國家有關規(guī)定履行工程質(zhì)量義務，接受交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構的監(jiān)督。
　　第三十條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構對水運工程參建單位和人員的資質(zhì)進行監(jiān)督。
　　第三十一條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構對水運工程參建單位執(zhí)行國家和行業(yè)強制性標準的情況進行監(jiān)督。
　　第三十二條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構對水運工程參建單位的工程質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督。
　　第三十三條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構對水運工程項目試驗檢測工作的規(guī)范性、準確性、客觀性進行監(jiān)督。
　　第三十四條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構對水運工程使用的材料、中間產(chǎn)品、設備及施工工藝進行監(jiān)督。
　　第三十五條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構對水運工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督，作出工程質(zhì)量鑒定和評定。
　　第三十六條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構對水運工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故依照有關規(guī)定進行調(diào)查處理。
　　第三十七條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構對有關單位的水運工程質(zhì)量檔案資料的完整性、規(guī)范性、客觀性進行監(jiān)督。
第五章　　質(zhì)量監(jiān)督程序
　　第三十八條　建設單位在領取施工許可證或者辦理開工報告前，應當向交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構提交《水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，辦理水運工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定的時間分階段向質(zhì)監(jiān)機構提供下列文件和資料：
?。ㄒ唬┏醪皆O計的批復文件，地質(zhì)水文勘察資料，設計文件；
?。ǘ┱袠宋募?，設計、施工、監(jiān)理的合同副本；
?。ㄈ┛辈臁⒃O計、施工監(jiān)理、檢測單位的資質(zhì)、資信證明材料；
?。ㄋ模┦┕そM織設計，施工單位質(zhì)量自檢程序和施工工地試驗室裝備清單；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序和監(jiān)理工地試驗室裝備清單；
　（五）被監(jiān)督工程的主要設計人員、施工技術負責人、施工質(zhì)量自檢人員、工程監(jiān)理人員、施工和監(jiān)理工地試驗人員、施工單位項目經(jīng)理的名單及資格證書；
?。┕こ藤|(zhì)量自評資料及有關工程竣工驗收質(zhì)量資料；
?。ㄆ撸﹪乙?guī)定必須提供的其他文件和資料。
　　未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，交通主管部門不得批準開工。
　　第三十九條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構自收到《水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》和有關文件、資料之日起十五日內(nèi)，對所收到的文件和資料及施工現(xiàn)場進行核實，確定該水運工程監(jiān)督計劃和質(zhì)監(jiān)人員，并向建設單位和其他有關單位發(fā)送《水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。
　　第四十條　水運工程建設項目開工后，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構應當按照《水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》和以下規(guī)定的內(nèi)容實施質(zhì)量監(jiān)督。
　（一）檢查水運工程現(xiàn)場監(jiān)理機構的監(jiān)理程序和監(jiān)理質(zhì)量；
?。ǘ┏椴榛A工程、主體工程以及其他影響使用功能、安全性能的重要部位、重要部件、主要施工工序；
　（三）檢查工地試驗室及試驗檢測方法；
?。ㄋ模z查國家規(guī)定必須檢查的內(nèi)容。
　　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或抽查中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應當及時向建設單位發(fā)送《水運工程質(zhì)量監(jiān)督意見書》。
　　建設單位應當按《水運工程質(zhì)量監(jiān)督意見書》提出的要求，采取有效措施，改進質(zhì)量缺陷，消除質(zhì)量隱患。
　　第四十一條　水運工程單位工程完工后，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構應當對該單位工程進行質(zhì)量鑒定，并簽發(fā)《水運工程質(zhì)量鑒定書》。
　　未經(jīng)交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構進行單位工程質(zhì)量鑒定或鑒定不合格的，不能組織竣工驗收。
　　第四十二條　對工期較長、結構復雜的水運工程單位工程，可分階段進行工程質(zhì)量鑒定。
　　第四十三條　水運工程竣工驗收前，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構應當對該工程的質(zhì)量進行全面核查，提出《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，送建設單位和有關部門。對需要整改的，監(jiān)督報告應當包含整改意見。建設單位必須按《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》中的整改意見進行整改，并在規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況向交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構報告。
　　第四十四條　水運工程竣工驗收后，由交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構簽發(fā)《水運工程質(zhì)量證書》。
　　第四十五條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構作出水運工程質(zhì)量鑒定和評定，應當審查參建單位所提供的質(zhì)量保證資料、質(zhì)量檢查資料、質(zhì)量自評資料，并對水運工程實體進行抽查、檢測。
　　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構必須對其出具的鑒定、評定和監(jiān)督報告的客觀性、公正性負責。
　　第四十六條　水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其委托的質(zhì)監(jiān)機構報告。
　　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構收到質(zhì)量事故報告后，應當督促有關單位保護現(xiàn)場，采取有效措施防止損失進一步擴大，并初步判定事故性質(zhì)，及時向上級交通主管部門報告有關情況。
　　水運工程質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十七條　質(zhì)監(jiān)人員進入施工現(xiàn)場及其他有關場所檢查或者向有關單位和人員進行調(diào)查時，應當出示《交通行政執(zhí)法證》。
　　第四十八條　有關單位和個人對交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構作出的水運工程質(zhì)量鑒定、評定和監(jiān)督報告有異議，可以在收到水運工程質(zhì)量鑒定、評定和監(jiān)督報告之日起三十日內(nèi)向作出水運工程質(zhì)量鑒定、評定和監(jiān)督報告的交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構申請復核，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構應當自收到復核申請之日起三十日內(nèi)作出復核決定，并通知有關單位。
　　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構對有關復核申請，經(jīng)復查，認為原水運工程質(zhì)量鑒定、評定和監(jiān)督報告不適當?shù)?，應當變更或者撤銷。
　　第四十九條　交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構實施水運工程質(zhì)量監(jiān)督使用的文書、證書應當符合交通部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。
第六章　　罰　則
　　第五十條　違反本規(guī)定，建設單位未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構按《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十六條的規(guī)定，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。
　　第五十一條　水運工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序，按交通部發(fā)布的《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
　　第五十二條　質(zhì)監(jiān)機構不按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督職責，發(fā)生重大質(zhì)量事故的，視情節(jié)輕重，給予通報批評，責令整改。
　　第五十三條　質(zhì)監(jiān)人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章　　附　則
　　第五十四條　本規(guī)定自二000年七月一日起施行。一九九三年十月二十二日交通部發(fā)布的《水運工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》同時廢止。