各省、自治區(qū)、直轄市社會組織登記管理機關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團社會組織登記管理機關(guān)：

近期，湖北省武漢市等地陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎疫情，嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康和安全。習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案、組織各方力量開展防控，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。1月28日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》（以下簡稱《通知》），對社會組織黨組織要扎實做好本行業(yè)的預(yù)防和控制工作提出明確要求。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為指導(dǎo)和推動各級社會組織登記管理機關(guān)疫情防控工作開展，有效推動廣大社會組織和社會組織黨組織在疫情防控中發(fā)揮積極作用，我局按照《通知》精神和黨中央國務(wù)院有關(guān)決策部署，制定了《社會組織登記管理機關(guān)疫情防控工作實施方案》（見附件，以下簡稱《實施方案》），請各地結(jié)合自身實際情況抓好具體貫徹落實。各地可進(jìn)一步補充防控內(nèi)容，細(xì)化防控措施，明確防控安排，并注意總結(jié)有效經(jīng)驗做法，落實中遇到的新情況、新問題以及有關(guān)意見建議要及時上報民政部社會組織管理局。

附件：社會組織登記管理機關(guān)疫情防控工作實施方案

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民政部社會組織管理局

2020年1月29日

附件

社會組織登記管理機關(guān)疫情防控工作實施方案

按照習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作一系列重要指示精神和《中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》部署要求，為切實加強對各地社會組織登記管理機關(guān)疫情防控工作的指導(dǎo)，有效推動廣大社會組織和社會組織黨組織在疫情防控中發(fā)揮積極作用，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提高政治站位，進(jìn)一步強化疫情防控工作的責(zé)任感和緊迫感

1.各級社會組織登記管理機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的一系列重要指示精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，組織全體黨員干部和工作人員充分利用“學(xué)習(xí)強國”和互聯(lián)網(wǎng)平臺，及時跟蹤學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，教育引導(dǎo)全體黨員干部和工作人員將思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要始終堅信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，群策群力、努力奮斗，就一定能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2.各級社會組織登記管理機關(guān)黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切，切實提高政治站位，強化風(fēng)險意識和底線思維，進(jìn)一步強化做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的責(zé)任感和緊迫感。各級社會組織登記管理機關(guān)要根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和當(dāng)?shù)攸h委、政府工作安排，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實、扎實工作，切實肩負(fù)起疫情防控工作責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，在疫情防控斗爭中踐行初心使命、奮力擔(dān)當(dāng)作為、貢獻(xiàn)智慧力量。

二、加強統(tǒng)籌謀劃，周密組織部署，將疫情防控責(zé)任有效落實到社會組織登記管理服務(wù)各項工作中

3.切實加強社會組織登記服務(wù)窗口疫情安全防護(hù)工作。一是要制訂完善社會組織登記服務(wù)窗口疫情防控具體方案，健全組織協(xié)調(diào)機制，明確防控責(zé)任和落實措施。二是要切實保障防控經(jīng)費，加強物資貯備，提前準(zhǔn)備好社會組織登記服務(wù)窗口疫情防控工作所需要的消毒物品、洗滌用品、口罩、紅外體溫測量儀等物資。三是要采取通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施保障社會組織登記服務(wù)窗口衛(wèi)生，有效保障前來辦事群眾以及窗口工作人員的生命安全和身體健康。四是要加強宣傳引導(dǎo)，積極動員人民群眾采取網(wǎng)絡(luò)、電話等方式進(jìn)行政策咨詢和業(yè)務(wù)辦理，盡量減少當(dāng)面接觸，降低疫情發(fā)生風(fēng)險。五是窗口工作人員要以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、講衛(wèi)生、少聚會，在確保安全基礎(chǔ)上持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)、高效的登記管理服務(wù)工作。

4.妥善處理好社會組織登記管理工作與疫情安全防控的關(guān)系。一是在疫情得到有效控制之前，各級社會組織登記管理機關(guān)一般不召集社會組織參加各類研討、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等人群聚集的活動，積極探索通過短信、微信、在線平臺等方式傳達(dá)相關(guān)精神和有關(guān)決策部署。二是對年檢、評估、抽查檢查等社會組織日常監(jiān)督管理工作，各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽貙嶋H需要創(chuàng)新工作方式方法，通過簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、推遲辦理時間、開通線上辦理等方式予以靈活安排，并根據(jù)疫情變化情況實時調(diào)整。三是對于在疫情發(fā)生期間不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以訛傳訛，散布虛假信息，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違法的社會組織，登記管理機關(guān)要會同相關(guān)職能部門加大執(zhí)法監(jiān)督和處理處罰力度，從嚴(yán)從快予以依法查辦。四是各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)生實際情況，適當(dāng)調(diào)整全年工作計劃和節(jié)奏安排。疫情解除前，可以適當(dāng)聚焦內(nèi)部建設(shè)和社會組織登記管理基礎(chǔ)性工作，重點引導(dǎo)廣大社會組織積極參與和支持疫情防控工作開展。疫情解除后，要迅速、全面地轉(zhuǎn)入工作正軌，以高度的責(zé)任感和使命感搶回工作時間，積極推動2020年社會組織登記管理各項工作再上新臺階。

5.切實加強社會組織登記管理機關(guān)自身疫情防控。各級社會組織登記管理機關(guān)要教育引導(dǎo)全體黨員干部和工作人員充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，旗幟鮮明講政治，全力以赴，主動應(yīng)對，及時研究部署防控措施，把應(yīng)對方案做實做細(xì)，積極有序地做好各項防控工作。要及時關(guān)注中央關(guān)于疫情防控工作的有關(guān)情況通報，對當(dāng)前形勢保持清醒認(rèn)識，始終保持科學(xué)理性的態(tài)度應(yīng)對疫情。要堅持對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)，堅持不信謠、不傳謠。要做好個人防護(hù)和個人衛(wèi)生，取消非必要外出，盡可能避免到人群密集場所，人人盡到自己的衛(wèi)生責(zé)任，為共同營造科學(xué)防治、積極應(yīng)對疫情的良好氛圍作出積極貢獻(xiàn)。

三、堅持黨建引領(lǐng)，加強分類指導(dǎo)，有效推動各級各類社會組織和社會組織黨組織在疫情防控中發(fā)揮積極作用

6.推動社會組織黨組織加強黨建引領(lǐng)、強化擔(dān)當(dāng)意識。會同社會組織黨建工作機構(gòu)積極推動社會組織黨組織和廣大黨員深刻認(rèn)識做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，自覺配合當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)行業(yè)主管部門扎實做好本行業(yè)的疫情預(yù)防和控制工作，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，積極參與疫情防控行業(yè)治理和基層治理各項工作，引導(dǎo)廣大會員和身邊群眾正確理解、積極配合、科學(xué)參與疫情防控，充分發(fā)揮社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為堅決遏制疫情擴散、奪取防控斗爭勝利貢獻(xiàn)力量。

7.加大分類指導(dǎo)力度，推動社會組織積極踐行社會責(zé)任。推動各級各類社會組織積極弘揚“一方有難、八方支援”的大愛精神，按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ骺傮w部署，結(jié)合自身特長，依法有序參與各項疫情防控工作。行業(yè)協(xié)會商會要充分發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)、規(guī)范、自律作用，積極做好會員引導(dǎo)和會員跨區(qū)域流動協(xié)調(diào)管理工作，支持鼓勵有條件的會員企業(yè)加急生產(chǎn)緊缺防控醫(yī)藥產(chǎn)品和設(shè)備，大力推動會員企業(yè)加強自律，堅決杜絕囤積居奇、哄抬物價行為。學(xué)術(shù)類、科技類社會組織和專業(yè)性社會組織要主動發(fā)揮自身凝聚專家學(xué)者和專業(yè)人才的優(yōu)勢，通過多種形式加強疫情防治宣傳，加強科學(xué)普及，引導(dǎo)社會公眾相信科學(xué)，不信謠、不傳謠，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。慈善組織和志愿服務(wù)組織要嚴(yán)格按照《民政部關(guān)于動員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》要求，科學(xué)有序地參與疫情防控工作。社區(qū)社會組織要積極響應(yīng)所在地區(qū)黨委政府的號召，協(xié)助做好疫情排查和宣傳教育等工作。網(wǎng)絡(luò)社會組織要做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，引導(dǎo)網(wǎng)民正確認(rèn)識疫情態(tài)勢，加強疫情防控正面引導(dǎo)和宣傳。民辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、社會工作機構(gòu)等社會服務(wù)機構(gòu)，要積極利用自身專長，為疫情防控工作作出力所能及的貢獻(xiàn)。其他社會組織要結(jié)合自身實際，有序參與和積極支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作開展。

8.引導(dǎo)社會組織和社會組織黨組織認(rèn)真落實防護(hù)舉措，保障社會組織自身安全。要組織推動各級各類社會組織和社會組織黨組織按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署，落實業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門具體要求，自覺遵守疫情防控的各項規(guī)定，自覺采取必要的疫情防控措施，切實加強自身安全防護(hù)。在疫情應(yīng)對響應(yīng)終止之前，不擅自委派工作人員或發(fā)動組織志愿者進(jìn)入湖北省和其他疫情嚴(yán)重地區(qū)；各類與防疫工作無關(guān)的會議以及探訪、慰問、培訓(xùn)、論壇、展覽、對外交流等人員聚集的活動盡量取消或者推遲至疫情響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)等人群聚集的社會服務(wù)機構(gòu)要嚴(yán)格落實主管部門的各項具體要求，將防控工作責(zé)任落實落緊落細(xì)。各社會組織要加強內(nèi)部消毒清潔、疫情監(jiān)測和人員排查，及時消除引發(fā)疫情的各種隱患，指導(dǎo)和幫助參與疫情防控的工作人員、志愿者等采取相關(guān)防護(hù)措施。對社會組織中的疑似病例，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強總結(jié)宣傳，有效保障社會組織登記管理機關(guān)疫情防控工作扎實有序開展

9.組建工作小組。民政部社會組織管理局在民政部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立社會組織管理局疫情防控工作小組和辦公室，局長任組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室設(shè)在綜合處。各省社會組織登記管理相關(guān)處（室）也要組建相應(yīng)工作機構(gòu)，明確職責(zé)分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對本地區(qū)社會組織登記管理系統(tǒng)疫情防控工作的指導(dǎo)督促，強化持續(xù)做好疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

10.落實防控措施。各地社會組織登記管理機關(guān)要參照《實施方案》和當(dāng)?shù)攸h委、政府工作部署要求，進(jìn)一步細(xì)化制定相關(guān)防控措施，并不折不扣的抓好貫徹落實，確保社會組織登記管理機關(guān)和廣大社會組織工作人員生命安全和身體健康，推動各級各類社會組織和社會組織黨組織在疫情防控中積極發(fā)揮作用。

11.加強宣傳引導(dǎo)。民政部社會組織管理局在中國社會組織公共服務(wù)平臺開通“疫情防控”專欄，積極發(fā)揮中國社會組織動態(tài)政務(wù)微信、政務(wù)抖音平臺宣傳作用，持續(xù)加強社會組織參與疫情防控輿情信息監(jiān)測。各地社會組織登記管理機關(guān)要積極發(fā)掘社會組織參與疫情防控工作的先進(jìn)典型和感人事跡，做好經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣，形成示范帶動作用，營造社會組織積極參與疫情防控的良好氛圍，不斷凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。