關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定》的通知
全國(guó)集體所有制煤礦一九八三年生產(chǎn)原煤一億七千萬噸，約占全國(guó)原煤總產(chǎn)量的百分之二十四，已經(jīng)成為我國(guó)能源生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前一個(gè)突出的問題是，這部分煤礦事故多，對(duì)生產(chǎn)影響很大。為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)指示精神，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦當(dāng)前存在的主要問題，提出《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定》，現(xiàn)隨文印發(fā)，請(qǐng)組織貫徹執(zhí)行。
附：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定
為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦山安全條例》和有關(guān)指示，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，特制定本規(guī)定。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦煤礦，必須由辦礦單位提出申請(qǐng)，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。凡符合規(guī)定要求的，由審批單位發(fā)給開采證，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T憑開采證核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。辦礦單位憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在批準(zhǔn)的井田范圍內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)。
二、辦礦申請(qǐng)書必須包括以下內(nèi)容：礦井位置、井田范圍、生產(chǎn)規(guī)模、簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)和井上井下必要的圖紙資料，以及煤礦主要負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷等。上述文件資料經(jīng)縣（市）主管部門審查核實(shí)后，轉(zhuǎn)報(bào)審批。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)必須符合《礦山安全條例》和《小煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市的主管部門應(yīng)制定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)施上述《條例》、《規(guī)程》的細(xì)則。
四、縣（市）主管部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到合理布局，正規(guī)開采，安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁越界開采。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全工作，由煤礦的各級(jí)主管部門的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。各級(jí)主管部門必須設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備專職人員，經(jīng)常檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全工作。
六、縣（市）主管部門必須建立地質(zhì)測(cè)量隊(duì)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦提供地質(zhì)資料，并幫助設(shè)計(jì)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦比較集中的地點(diǎn)組織礦山救護(hù)隊(duì)和安全檢查站。所需人員，由縣（市）主管部門安排，或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦抽調(diào)，所需經(jīng)費(fèi)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦上交的管理費(fèi)中列支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸煤四元；生產(chǎn)條件困難的礦井，也可高于四元。具體由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情自定。安全技措費(fèi)用在維簡(jiǎn)費(fèi)中所占比重不得低于百分之二十。
七、縣（市）主管部門必須有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。煤礦的主要領(lǐng)導(dǎo)人，技術(shù)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和瓦斯檢查員、放炮員、安全員、電工、絞車司機(jī)以及其他特殊工種的工人，必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給證書，持證上崗。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦傷亡事故的登記、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和報(bào)告，應(yīng)參照《工人、職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生死亡事故，必須立即報(bào)告縣（市）主管部門和勞動(dòng)部門。不得拖延、隱瞞，否則要追究煤礦負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級(jí)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的傷亡事故應(yīng)認(rèn)真組織調(diào)查，弄清原因，分清責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，并根據(jù)情節(jié)輕重和責(zé)任大小，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行教育或處以罰款，或給予紀(jì)律處分；對(duì)于觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
九、各級(jí)主管部門應(yīng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦改善勞動(dòng)條件，提高科學(xué)管理水平，搞好安全生產(chǎn)。對(duì)于已領(lǐng)到開采證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不具備基本安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應(yīng)令其停產(chǎn)進(jìn)行整頓，經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)于尚未取得開采證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照但已具備基本安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，可限期按照本規(guī)定的要求補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)，由有關(guān)部門核發(fā)開采證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)于既不具備基本安全生產(chǎn)條件，又未經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)開采證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應(yīng)予封閉。
十、本規(guī)定適用于集資開辦和個(gè)人開辦的小煤礦。