第170號公約
作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約
國際勞工組織大會，
經(jīng)國際勞工理事會召集，于一九九０年六月六日在日內(nèi)瓦舉行其第七十七屆會議，并注意到有關(guān)的國際勞工公約和建議書，特別是一九七七年苯公約和建議書、一九七四年職業(yè)癌公約和建議書、一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和震動）公約和建議書、一九八一年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約和建議書、一九八五年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書、一九八六年石棉公約和建議書，以及作為一九六四年工傷津貼公約的附件、一九八０年經(jīng)修訂的職業(yè)病清單，并注意到保護工人免受化學(xué)品的有害影響同樣有助于保護公眾和環(huán)境，并注意到工人需要并有權(quán)利獲得他們在工作場所使用的化學(xué)品的有關(guān)資料，并考慮到通過下列方法預(yù)防或減少工作中化學(xué)品導(dǎo)致的疾病和傷害事故的重要性：
（a）保證對所有化學(xué)品的評估以確定其危害性；
（b）為雇主提供一定機制，以從供貨者處得到關(guān)于工作中使用的化學(xué)品的資料，從而使他們能夠?qū)嵤┍Ｗo工人免受化學(xué)品危害的有效計劃；
（c）為工人提供關(guān)于其作業(yè)場所使用的化學(xué)品及其適當(dāng)防護措施的資料，從而使他們能有效地參與保護計劃；
（d）確定關(guān)于此類計劃的原則，以保證化學(xué)品的安全使用，并認(rèn)識關(guān)于到在國際勞工組織、聯(lián)合國環(huán)境計劃署和世界衛(wèi)生組織之間，以及與聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織及聯(lián)合國工業(yè)和發(fā)展組織就國際化學(xué)品安全計劃進行合作的需要，并注意到這些組織制訂的有關(guān)文件、規(guī)則和使用指南，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第五項關(guān)于作業(yè)場所安全使用化學(xué)品的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取國際公約的形式，于一九九０年六月二十五日通過以下公約，引用時得稱之為一九九０年化學(xué)品公約。
第一部分 范圍和定義
第1條
1．本公約適用使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟活動部門。
2．凡批準(zhǔn)本公約的會員國主管當(dāng)局，經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主和工人組織協(xié)商，及在評估所包含的危害和應(yīng)采取的保護措施的基礎(chǔ)上：
（a）得準(zhǔn)許某些特殊經(jīng)濟活動部門、企業(yè)或產(chǎn)品在下列情況中免于實施本公約或其若干條款：
（Ⅰ）存在實質(zhì)性特殊問題；
（Ⅱ）依照國家法律或?qū)嵺`提供的全部保護不低于完全實施本公約各項條款所構(gòu)成的保護；
（b）制定專門規(guī)定，以保護那些泄露給競爭對手可能對雇主經(jīng)營造成損害的機密資料，但是，只要工人的安全和健康不因此而受到損害。
3．本公約不適用于其在正?；蚝侠砜深A(yù)見條件下的使用并不造成工人接觸有害化學(xué)品的物品。
4．本公約不適用于各類有機物，但適用于有機物衍生的化學(xué)品。
第2條
就本公約而言：
（a）“化學(xué)品”一詞系指化學(xué)原素和化合物，及其混合物，無論其為天然或人造；
（b）“有害化學(xué)品”一詞系包括根據(jù)第6條被分類為有害，或有適當(dāng)資料指明其為有害的任何化學(xué)品；
（c）“作業(yè)場所使用化學(xué)品”一詞系指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動，包括；
（Ⅰ）化學(xué)品的生產(chǎn)；
（Ⅱ）化學(xué)品的搬運；
（Ⅲ）化學(xué)品的貯存；
（Ⅳ）化學(xué)品的運輸；
（Ⅴ）化學(xué)品廢料和處置或處理；
（Ⅵ）因作業(yè)活動導(dǎo)致的化學(xué)品的排放；
（Ⅶ）化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔；
（d）“經(jīng)濟活動部門”一詞系指雇用工人的所有部門，其中包括公共服務(wù)機構(gòu)；
（e）“物品”一詞系指在生產(chǎn)過程中形成特定形狀或結(jié)構(gòu)型，或以原始形狀存在的一種物質(zhì)，其在這種形態(tài)下，該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構(gòu)型；
（f）“工人代表”一詞系指根據(jù)一九七一年工人代表公約被國家法律或慣例所承認(rèn)的人員。
第二部分 總則
第3條
應(yīng)就為使本公約各項規(guī)定生效所采取的措施與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進行協(xié)商。
第4條
會員國應(yīng)依照國家條件和實踐并經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制訂和實施一項有關(guān)作業(yè)場所安全使用化學(xué)品政策，并進行定期檢查。
第5條
如在安全和健康方面認(rèn)為適當(dāng)，主管當(dāng)局應(yīng)有權(quán)禁止或限制某些有害化學(xué)品的使用，或要求在使用此種化學(xué)品時事先通知主管當(dāng)局并得到批準(zhǔn)。
第三部分 分類和有關(guān)措施
第6條
分類制度
1．應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)ｉT標(biāo)準(zhǔn)，以按照其固有的對健康和身體的危害方式和程度對所有化學(xué)品進行分類，及對確定化學(xué)品是否有害所需的有關(guān)資料進行評價。
2．通過以各種化學(xué)品固有危害為基礎(chǔ)進行的評價，確定兩種或多種化學(xué)品的危害特性。
3．在運輸時，此種制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮關(guān)于危險品運輸?shù)穆?lián)合國各項建議書。
4．分類制度及其實施應(yīng)逐步推廣。
第7條
標(biāo)簽和標(biāo)識
1．所有化學(xué)品應(yīng)加以標(biāo)識以表明其特性。
2．有害化學(xué)品應(yīng)以易于為工人理解的方式另外加貼標(biāo)簽，以便提供關(guān)于其分類，其具有危害以及應(yīng)遵循的安全預(yù)防措施的基本資料。
3．（1）應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，依照本條第1和第2款做出對化學(xué)品加以標(biāo)識或加貼標(biāo)簽的要求。
（2）在運輸時，此種要求應(yīng)考慮聯(lián)合國關(guān)于危險品運輸?shù)慕ㄗh書。
第8條
化學(xué)品安全使用說明書
1．對于有害化學(xué)品，應(yīng)向雇主提供化學(xué)品安全使用說明書，其中列明關(guān)于其特性、供貨方、分類、危害、安全預(yù)防措施和緊急程序的基本資料。
2．應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，制訂關(guān)于編制化學(xué)品安全使用說明書的標(biāo)準(zhǔn)。
3．化學(xué)品安全使用說明書中用于識別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽上使用的名稱一致。
第9條
供貨人的責(zé)任
1．化學(xué)品供貨人，無論其為制造者，進口商或經(jīng)銷商，均應(yīng)保證：
（a）已在了解其特性和對現(xiàn)有資料進行研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)第6條對此種化學(xué)品加以分類，或已根據(jù)下列第3款對其加以評價；
（b）根據(jù)第7條第1款對這些化學(xué)品加以標(biāo)識，以表明其特性；
（c）根據(jù)第7條第2款對其提供的有害化學(xué)品加貼標(biāo)簽；
（d）根據(jù)第8條第1款為此種有害化學(xué)品編制化學(xué)制品安全使用說明書并提供給雇主。
2．有害化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證，在得到新的適當(dāng)安全衛(wèi)生資料時，以符合國家法律和實踐的方法編制經(jīng)修訂的標(biāo)簽和化學(xué)品安全使用說明書并提供給雇主。
3．未根據(jù)第6條進行分類的化學(xué)品的供貨人應(yīng)在對現(xiàn)有資料進行研究的基礎(chǔ)上對其供應(yīng)的化學(xué)品進行識別并對其成份進行評價以確定其是否為有害化學(xué)品。
第四部分 雇主的責(zé)任
第10條
識別
1．雇主應(yīng)保證工作中使用的所有化學(xué)品均按第7條的要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識，化學(xué)品安全使用說明書已按第8條的要求提供并可供工人及其代表使用。
2．收到尚未按7條要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識，或尚未按8條要求提供化學(xué)品安全說明書的化學(xué)品的雇主，應(yīng)從供貨人或其他合理的可能來源處獲得有關(guān)資料，在未獲得此種資料前不應(yīng)使用此種化學(xué)品。
3．雇主應(yīng)保證僅使用根據(jù)第6條加以分類的，或根據(jù)第9條第3款加以識別或評價的，和根據(jù)第7條加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識的化學(xué)品，同時需要保證在使用前采取必要的預(yù)防措施。
4．雇主應(yīng)參照適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)品安全使用說明書對作業(yè)場所使用有害化學(xué)品進行登記。所有有關(guān)工人及其代表都能查閱此種登記冊。
第11條
化學(xué)品的轉(zhuǎn)移
雇主應(yīng)保證在將化學(xué)品轉(zhuǎn)移到其他容器或設(shè)備時，以一定方式對其含量加以列明，以使工人明了其特性、與使用有關(guān)的危害以及應(yīng)遵守的安全預(yù)防措施。
第12條
接觸
雇主應(yīng)：
（a）保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過主管當(dāng)局、或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)制訂的用于評估和控制工作環(huán)境的接觸限度或其他接觸標(biāo)準(zhǔn)；
（b）判定工人接觸有害化學(xué)品的情況；
（c）在對保障工人安全和健康屬必要或經(jīng)主管當(dāng)局決定時，臨測并記錄工人接觸有害化學(xué)品的情況；
（d）保證對工作環(huán)境和使用有害化學(xué)品工人的接觸情況的臨測記錄按主管當(dāng)局規(guī)定的期限加以保存及可供其代表使用。
第13條
操作控制
1．雇主應(yīng)對工作中使用化學(xué)品所造成的危險進行判定，并通過適當(dāng)辦法，包括下列方法使工人避免這些危險：
（a）選擇可將危險消除或減到最低程度的化學(xué)品；
（b）選擇可將危險消除或減到最底程度的技術(shù)；
（c）使用適當(dāng)?shù)墓こ炭刂拼胧?br /> （d）采用可將危險消除或減到最低程度的工作制度和實際做法；
（e）采取適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施；
（f）在依靠上述措施仍然不夠的情況下，免費向工人提供并適當(dāng)保養(yǎng)個人防護裝備和服裝，并采取措施保證其使用。
2．雇主應(yīng)：
（a）限制接觸有害化學(xué)品以保護工人的安全與健康；
（b）提供急救；
（c）做好處置緊急情況的安排。
第14條
處置
對不再需要的有害化學(xué)品和可能殘留有害化學(xué)品的空容器，應(yīng)依照國家法律和慣例以一定方式加以處理和處置，以將其對安全和健康以及對環(huán)境的危害加以消除或減到最低程度。
第15條
資料和培訓(xùn)
雇主應(yīng)：
（a）通知工人與接觸作業(yè)場所使用的化學(xué)品有關(guān)的危害；
（b）指導(dǎo)工人如何獲得和使用就標(biāo)簽和化學(xué)品安全使用說明書所提供的資料；
（c）使用化學(xué)品安全使用說明書以及關(guān)于作業(yè)場所的專門資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜，應(yīng)采用書面形式；
（d）對工人經(jīng)常進行作業(yè)場所安全使用化學(xué)品方面應(yīng)遵循的做法和程度的培訓(xùn)。
第16條
合作
雇主在履行其責(zé)任時，應(yīng)盡可能在作業(yè)場所安全使用化學(xué)品方面與工人及其代表密切合作。
第五部分 工人的義務(wù)
第17條
1．在雇主履行其責(zé)任時，工人應(yīng)盡可能與雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場所安全使用化學(xué)品有關(guān)的所有程序和做法。
2．工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場所使用化學(xué)品對他們自己以及他人的危險加以消除或減到最低程序。
第六部分 工人及其代表的權(quán)利
第18條
1．工人應(yīng)有權(quán)在有正當(dāng)理由相信存在其安全或健康的緊迫和嚴(yán)重危險的情況下，從使用化學(xué)品造成的危險中撤離，并應(yīng)立即通知其上級主管。
2．根據(jù)前款規(guī)定從危險中撤離或行使公約規(guī)定的任何其他權(quán)利的工人應(yīng)受保護，以免遭不適當(dāng)?shù)拇觥?br /> 3．有關(guān)工人及其代表應(yīng)有權(quán)獲得：
（a）關(guān)于作業(yè)場所使用的化學(xué)品的特性、此種化學(xué)品的有害成分、預(yù)防措施、教育和培訓(xùn)的資料；
（b）標(biāo)簽和標(biāo)識包含的資料；
（c）化學(xué)品安全使用說明書；
（d）本公約要求加以保存的任何其他資料。
4．當(dāng)某一化學(xué)混合物的成份的特殊特性向競爭者透露可能對雇主的經(jīng)營造成損害的情況下，雇主在提供上述第3款要求的資料時，可根據(jù)第1條（2）款（b）由主管機關(guān)批準(zhǔn)的方式對該種特性予以保密。
第七部分 出口國的責(zé)任
第19條
在某出口化學(xué)品的會員國因工作安全和健康原因全部或部分禁用有害化學(xué)品的情況下，此種禁用的事實和原因應(yīng)由該出口會員國通知化學(xué)品的國家。
第20條 批準(zhǔn)
本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請國際勞工局長登記。
第21條 生效
1·本公約應(yīng)僅對其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記的國際勞工組織會員國有約束力。
2·本公約應(yīng)自兩個會員國的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記之日起十二個月后生效。
3·此后，對于任何會員國，本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起十二個月生效。
第22條 解約
1·凡批準(zhǔn)本公約的會員國，自本公約初次生效之日起滿十年后得向國際勞工局長通知解約，并請其登記。此項解約通知書自登記之日起一年后始得生效。
2·凡批準(zhǔn)本公約的會員國，在前款所述十年期滿后的一年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，即須再遵守十年，此后每當(dāng)十年期滿，得依本條的規(guī)定通知解約。
第23條 向會員國通報批準(zhǔn)情況
1·國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各會員國所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體會員國。
2·局長在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織全體會員國時，應(yīng)提請本組織各會員國注意本公約開始生效的日期。
第24條 通知聯(lián)合國
國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況，按照聯(lián)合國憲章第102條的規(guī)定，送請聯(lián)合國秘書長進行登記。
注：本款不適用于1-67號公約。
第25條 審查修訂問題
國際勞工局理事會在必要時，應(yīng)將本公約的實施情況向大會提出報告，并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會議程。
注：本條在第1-98號公約中原規(guī)定，公約生效后每十年理事會提出一次報告。根據(jù)1961年最后條款修訂公約（第116號），該款已由本條替代。
第26條 公約的修訂生效
1·如大會通過新公約對本公約作全部或部分修訂時，除新公約另有規(guī)定外，應(yīng)：
（a）如新修訂公約生效或當(dāng)其生效之時，會員國對于新修訂公約的批準(zhǔn)不需按照上一條的規(guī)定，依法應(yīng)為對本公約的立即解約；
（b）自新修訂的公約生效之日起，本公約應(yīng)即停止接收會員國的批準(zhǔn)。
2·對于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會員國，本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容，在任何情況下仍應(yīng)有效。
注：本條未出現(xiàn)在第1-26號公約中。在第27-33號公約中，不含“除新公約另有規(guī)定外”的字樣。
第27條 正式文本
本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。
注：在第1-67號公約中，本條規(guī)定寫作“本公約的法文本和英文本均為正式文本。”
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