關于在通信工程質量監(jiān)督通報中增加安全生產(chǎn)相關內容的通知
工信廳通［2010］166號

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司：

　　為有效防范和堅決遏制通信建設工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，進一步加強通信建設工程安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令393號）、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號），以及《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)［2008］111號）等相關規(guī)定，從2010年第四季度起，部將在每季度通信工程質量監(jiān)督通報中增加安全生產(chǎn)相關內容，形成全國通信建設工程質量安全生產(chǎn)工作情況通報?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、加強通信建設安全生產(chǎn)檢查工作

　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“各管局”）要進一步加強安全生產(chǎn)管理,在開展通信建設工程質量監(jiān)督工作中，增加安全生產(chǎn)檢查的內容。主要包括：建設項目是否嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范組織落實；是否按要求制定生產(chǎn)安全應急救援預案; 企業(yè)的安全生產(chǎn)組織機構、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制是否建立健全并落實；工程項目安全生產(chǎn)費用是否足額提取、是否?？顚Ｓ茫欠褓徶米銐虻陌踩a(chǎn)防護用具及設施；企業(yè)安全生產(chǎn)培訓、教育是否落實，特種作業(yè)人員是否做到持證上崗；施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位等 (具體要求見附件1)。

　　二、報送報表相關要求

　　各管局應于每季度第一個月的10日前將上季度開展通信建設工程安全生產(chǎn)檢查情況填寫《通信建設工程安全生產(chǎn)檢查季度報表》（見附件2）與《通信工程質量監(jiān)督情況季度報表》一同報送。各管局將紙質材料報送部（通信發(fā)展司），同時將電子版發(fā)至部通信發(fā)展司txjsgl@miit.gov.cn和部通信工程定額質監(jiān)中心zljd@ccicc.com.cn。

　　三、報送總結要求

　　為總結全年通信建設工程安全生產(chǎn)情況，各管局應于每年的1月15日前將上年全年通信建設工程安全生產(chǎn)檢查情況與通信工程質量監(jiān)督檢查情況合并形成《通信建設工程質量安全生產(chǎn)工作情況總結》報部（通信發(fā)展司）。安全生產(chǎn)方面的主要內容包括：本省通信建設工程安全生產(chǎn)總體情況、實施通信建設工程安全生產(chǎn)檢查情況、查處通信建設工程中安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為情況，發(fā)布有關通信建設工程安全生產(chǎn)檢查工作信息以及做好通信建設工程安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗及建議等。

　　特此通知。

　　附件：1.通信建設工程安全生產(chǎn)檢查主要內容.doc
　　　　　2.通信建設工程安全生產(chǎn)檢查季度報表.doc

二〇一〇年八月十八日

　　附件1　通信建設工程安全生產(chǎn)檢查主要內容

　　一、 建設單位

　　（一）是否建立通信建設工程安全生產(chǎn)管理制度；
　　（二）是否建立生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
　?。ㄈ┙ㄔO項目安全生產(chǎn)費用是否按規(guī)定計列并支付，工程合同中是否明確支付方式、數(shù)額及時限；
　?。ㄋ模┙ㄔO工程項目是否履行建設管理程序，是否非法從事建設活動；
　　（五）是否存在任意肢解工程，隨意壓縮合理工期；
　?。┰诠こ坦芾碇校欠翊嬖谙蛟O計、施工及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，干涉施工單位項目管理的情況；
　?。ㄆ撸┰诠こ涕_工前，是否對安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，是否明確相關單位的安全生產(chǎn)責任。

　　二、施工單位

　　（一）是否設立安全生產(chǎn)管理機構，是否建立健全安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓制度；
　?。ǘ┦欠窠⑸a(chǎn)安全事故應急救援預案；
　　（三）是否制定各專業(yè)工程的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
　　（四）企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得通信行業(yè)主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證》；
　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)費是否?？顚Ｓ?，是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設施；
　?。┦欠褚婪▍⒓庸鐣ｋU，為從業(yè)人員繳納保險；
　?。ㄆ撸┨厥庾鳂I(yè)（如高空作業(yè)、危險品運輸?shù)龋┤藛T是否取得相應的上崗證；
　?。ò耍╉椖渴┕そM織設計中是否采取安全技術措施；
　?。ň牛┕こ虒嵤┻^程中，是否嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)；
　?。ㄊ┦┕がF(xiàn)場是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
　　（十一）是否存在超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的情況。

　　三、監(jiān)理單位

　?。ㄒ唬┦欠窠⒔∪踩a(chǎn)責任制度和教育培訓制度；
　?。ǘ┦欠窠⑸a(chǎn)安全事故應急救援預案；
　?。ㄈ┛偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員是否取得通信行業(yè)主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證》。
　?。ㄋ模┍O(jiān)理規(guī)劃中是否包含安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則；
　?。ㄎ澹┰谑┕るA段，監(jiān)理單位是否對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)生的安全事故隱患，是否書面通知施工單位，并督促其整改；情況嚴重的是否下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時報告建設單位。

　　四、設計單位

　?。ㄒ唬┚幹频墓こ谈蓬A算是否按照相關規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用；
　?。ǘ┦欠癜凑辗伞⒎ㄒ?guī)和工程建設強制性標準進行設計，是否考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中是否注明。

　　附件2　通信建設工程安全生產(chǎn)檢查季度報表