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做好機(jī)組關(guān)停前的企業(yè)安全生產(chǎn)工作

文檔作者：湯傳金文檔來(lái)源：大唐佳木斯第二發(fā)電廠		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年06月06日
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A 安全生產(chǎn)
nq ua ns he ng c ha n
電力安全技術(shù)第9卷(2007年第9期)
做好機(jī)組關(guān)停前的企止安全生產(chǎn)工作
湯傳金
(大唐佳木斯第二發(fā)電廠，黑龍江佳木斯154008)
〔摘要〕在國(guó)家能源政策調(diào)整、機(jī)組面臨關(guān)停的形勢(shì)下，職工思想止產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素給企業(yè)安全
生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。介紹了大唐佳木斯第二發(fā)電廠在這種情況下通過(guò)健全機(jī)制、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、
積極做好職工思想工作，來(lái)確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
〔關(guān)鍵詞〕安全生產(chǎn); 閉環(huán)管理; 兩票三制; 責(zé)任狀
大唐佳木斯第二發(fā)電廠是一個(gè)建廠已39 年、
總裝機(jī)容量Zo MW 的火力發(fā)電廠。2007 年，2 臺(tái)
50 MW純凝機(jī)組將關(guān)停。在這種形勢(shì)下，如何消
除人員思想不穩(wěn)給安全生產(chǎn)帶來(lái)的影響，持續(xù)保持
安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面，是企業(yè)管理者不得不認(rèn)真對(duì)待
和思考的問(wèn)題。
1 整章建制，用制度的約束力規(guī)范人的行為
1. 1 健全規(guī)章制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
在企業(yè)特殊歷史時(shí)期，使各級(jí)人員明確自身對(duì)
安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，可以對(duì)員工起到很好的警示
和鞭策作用，能有效消除人員的浮躁心理。每年年
初，企業(yè)都要重新修訂、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)
各崗位及各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步補(bǔ)充完善，
并組織員工與班組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)與車(chē)間主任、車(chē)間主
任與廠長(zhǎng)間層層簽訂安全生產(chǎn)“四級(jí)有效控制責(zé)任
狀”，明確各崗位安全目標(biāo)、保證措施及考核細(xì)則，
將責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞，形成全員、全過(guò)
程、全力以赴地保證安全生產(chǎn)的良好局面。
為確保責(zé)任制的有效落實(shí)，企業(yè)還建立、健全
了《安全管理標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《崗位工作
標(biāo)準(zhǔn)》、《崗位績(jī)效考核管理辦法》、《作業(yè)前危險(xiǎn)點(diǎn)
分析及控制措施》等20 余項(xiàng)管理制度，用制度的
剛性本質(zhì)約束人的行為。
1.2 強(qiáng)化制度落實(shí)，形成閉環(huán)管理
健全的制度重點(diǎn)在執(zhí)行。因此，要求管理人員
每周要深人基層，對(duì)制度的落實(shí)情況跟蹤檢查，對(duì)
存在差距的個(gè)人和單位給予考核，每月對(duì)考核結(jié)果
進(jìn)行分析，找出共性問(wèn)題，采取措施，對(duì)個(gè)性問(wèn)題
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行力度，從而形成了閉環(huán)管理，確保制
度執(zhí)行到位。
1.3 嚴(yán)格考核，提升全員責(zé)任意識(shí)
強(qiáng)化監(jiān)督力度是發(fā)揮執(zhí)行作用的關(guān)鍵，而管理
監(jiān)督部門(mén)是強(qiáng)化制度執(zhí)行的責(zé)任單位。加強(qiáng)制度落
實(shí)過(guò)程中的控制與管理，是保證制度執(zhí)行到位的最
有效手段。
(1) 每月職能部門(mén)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查不少于
2 次，檢查重點(diǎn)放在作業(yè)過(guò)程中。
(2) 對(duì)燃料、化學(xué)等單位每月聯(lián)合檢查不少于
1次，檢查重點(diǎn)放在執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(3) 對(duì)非生產(chǎn)單位聯(lián)合檢查每季不少于1 次，
檢查重點(diǎn)放在落實(shí)效果上。
在聯(lián)合檢查中，對(duì)沒(méi)有按要求落實(shí)到位、落實(shí)
存在差距以及超出規(guī)定時(shí)間等問(wèn)題，都納人月度考
安全職責(zé)完善成工作方案或作業(yè)方案。深人推行危
險(xiǎn)點(diǎn)( 源) 分析，要針對(duì)不同種類(lèi)工種制定相應(yīng)的
危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行程序化設(shè)定，形
成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，將工作任務(wù)的流程和內(nèi)容與安全的
要求充分結(jié)合，保證員工只要按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡去做，
就能完成工作并保證安全。
(8) 通過(guò)技能培訓(xùn)達(dá)到安全教育的目的。技能
培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)在實(shí)際工作條件和作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行，使
學(xué)員在掌握相應(yīng)的安全知識(shí)的同時(shí)，掌握安全技能，
在實(shí)際訓(xùn)練中進(jìn)行安全意識(shí)的養(yǎng)成教育。建立人才
培養(yǎng)有效機(jī)制，良好的人事管理制度除了能滿(mǎn)足生
產(chǎn)職能和安全職能的要求外，還會(huì)對(duì)企業(yè)其他職能
產(chǎn)生積極的影響。對(duì)員工安全作業(yè)業(yè)績(jī)，遵章守紀(jì)
的考核評(píng)價(jià)要與選拔、安置、培訓(xùn)以及薪酬相結(jié)合。
3.3.4 績(jī)效考核改進(jìn)方法
當(dāng)績(jī)效考核不能有效控制安全工作流程，安全
工作流程不能有效控制安全工作狀況，無(wú)法確保人
身傷亡事故零目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，安全監(jiān)察部應(yīng)從績(jī)效考
核的主體、考核的內(nèi)容及考核的時(shí)間間隔等面加
以改進(jìn)。(收稿日期: 2007一01一30)
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第9卷( 2007年第9期) 電力安全技術(shù)A 安全生產(chǎn)
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核中，并下發(fā)《問(wèn)題整改通知單》，明確整改單位、
責(zé)任人、完成時(shí)間及驗(yàn)收人，到期檢查問(wèn)題的整改
情況，如出現(xiàn)延時(shí)或偏差時(shí)，要加重考核責(zé)任人和
責(zé)任單位。
1.4 責(zé)任連帶，提升執(zhí)行合力
為突出發(fā)揮管理人員“管生產(chǎn)必須管安全”的
作用，在安全管理中實(shí)行責(zé)任連帶制，增強(qiáng)各級(jí)人
員的責(zé)任感，形成人人被監(jiān)督、人人有權(quán)監(jiān)督的管
理局面。
(1) 廠部檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，除考核責(zé)任人外，
職能部門(mén)、責(zé)任單位和班組相關(guān)管理者一并連帶考
核。
(2) 職能部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，除考核責(zé)任人
外，責(zé)任單位和班組相關(guān)管理者一并連帶考核。
(3) 車(chē)間、分場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，除考核責(zé)任
人外，責(zé)任班組相關(guān)管理者一并考核。
技能。
2.2 拓寬培訓(xùn)渠道，實(shí)施素質(zhì)教育
由于企業(yè)職工文化水平相對(duì)落后，為了滿(mǎn)足今
后工作的需要，企業(yè)與黑龍江電力職工大學(xué)簽訂了
為期3 年的培訓(xùn)協(xié)議，系統(tǒng)地培訓(xùn)熱動(dòng)、電氣專(zhuān)業(yè)
課程，總課時(shí)5 60 多h 。為確保培訓(xùn)效果，每門(mén)
課程結(jié)業(yè)前，要對(duì)受訓(xùn)人員進(jìn)行考試測(cè)驗(yàn)，對(duì)沒(méi)有
達(dá)到要求的人員限期補(bǔ)考，直至達(dá)到培訓(xùn)要求為止。
通過(guò)這種形式，可以從根本上提高職工的理論技術(shù)
水平，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)的能力和信心。
2 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高員工技能，增強(qiáng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
職工思想不穩(wěn)，歸根結(jié)底是對(duì)自身未來(lái)前途命
運(yùn)的擔(dān)憂(yōu)，對(duì)自身能力缺乏信心。因此，企業(yè)根據(jù)
未來(lái)人員分流、轉(zhuǎn)崗以及企業(yè)開(kāi)拓新領(lǐng)域的需要，
把強(qiáng)化培訓(xùn)工作作為提高全員技術(shù)、技能，增強(qiáng)職
工競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，減少未來(lái)生存壓力，穩(wěn)定職工隊(duì)伍的
一項(xiàng)重要措施。
2. 1 注重常規(guī)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果
從班組的常規(guī)培訓(xùn)抓起，結(jié)合各班組實(shí)際，廠
部編制并下發(fā)了《班組常規(guī)培訓(xùn)管理規(guī)定》，對(duì)班
組背畫(huà)系統(tǒng)圖、技術(shù)問(wèn)答、考問(wèn)講解、事故預(yù)想、
一事一訓(xùn)等常規(guī)培訓(xùn)項(xiàng)目做了進(jìn)一步的明確規(guī)定，
在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核上加大了力度。
(1) 班組培訓(xùn)員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)班組成員進(jìn)行
培訓(xùn)與考核，車(chē)間、分場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)班組培訓(xùn)
員和班長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)與考核，一級(jí)培訓(xùn)一級(jí)，一級(jí)考
核一級(jí)。
(2) 年度內(nèi)各崗位不允許出現(xiàn)重復(fù)背畫(huà)系統(tǒng)圖
的情況。
(3) 技術(shù)問(wèn)答每個(gè)班月度不少于5 道題。
(4 ) 考問(wèn)講解要當(dāng)面考問(wèn)，月度內(nèi)班組不允許
出現(xiàn)重復(fù)題目，管理人員抽考每月不少于4 次。
(5) 事故預(yù)想時(shí)，全員解答，由低崗位人員記
錄，每季度更換記錄人，確保季度內(nèi)全員都接受培
劃11。
(6) 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，采取結(jié)對(duì)式，簽訂師徒
協(xié)議，開(kāi)展“一事一訓(xùn)”活動(dòng)，提高作業(yè)人員檢修
3 找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn). 重心下沉，抓好班組基礎(chǔ)管理
班組是企業(yè)生產(chǎn)的前沿，也是維護(hù)企業(yè)安全生
產(chǎn)穩(wěn)定的最廣泛的大眾群體。“班組搞不好，企業(yè)
好不了”，所以抓企業(yè)安全生產(chǎn)必須要從基層班組
抓起。
3. 1 管理人員工作重心到班組
為切實(shí)搞好班組的各項(xiàng)管理，充分發(fā)揮管理人
員對(duì)班組工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，企業(yè)采取一幫一結(jié)
對(duì)的形式，要求每個(gè)管理人員承包一個(gè)班組，并制
定了《管理人員承包班組管理制度》，明確了承包
人周、月、年的工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，以及在班組管理
中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù); 規(guī)定了管理人員在班組管理
中應(yīng)與班長(zhǎng)履行同等責(zé)任，班組的獎(jiǎng)勵(lì)、考核與承
包人掛鉤。此種方法，極大地激勵(lì)了管理人員對(duì)班
組工作的責(zé)任心和壓力感，對(duì)促進(jìn)班組的各項(xiàng)工作
發(fā)揮了非常大的作用。
3.2 規(guī)范周五安全日活動(dòng)內(nèi)容
班組安全日活動(dòng)是提高職工安全意識(shí)和防范意
識(shí)的有效手段，只有認(rèn)真、扎實(shí)開(kāi)展好安全活動(dòng)，
杜絕走過(guò)場(chǎng)、流形式，才能達(dá)到預(yù)期的目的。在規(guī)
范安全日活動(dòng)內(nèi)容上，安全監(jiān)察中心每周四將周五
安全日活動(dòng)內(nèi)容( 包括上級(jí)文件、會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)
講話、事故通報(bào)、規(guī)程制度，以及學(xué)習(xí)要求，包括
需要吸取的教訓(xùn)、落實(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容等) 通過(guò)辦公信
息系統(tǒng)發(fā)給班組，指導(dǎo)班組進(jìn)行學(xué)習(xí)。每月安監(jiān)人
員還要到班組檢查，對(duì)查出問(wèn)題的班組按照相關(guān)規(guī)
定進(jìn)行考核。通過(guò)這樣的方式，對(duì)班組開(kāi)展安全日
活動(dòng)起到了積極的指導(dǎo)和約束作用，確保了班組安
全日活動(dòng)質(zhì)量，提高了班組的安全管理水平，夯實(shí)
了企業(yè)的安全基礎(chǔ)。
4 加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)消除職工思想上的疑慮
機(jī)組即將關(guān)停，人心浮動(dòng)是必然現(xiàn)象。作為企
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A 安全生產(chǎn)
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電力安全技術(shù)第9卷(2007年第9期)
如何防止鍋爐受熱面超溫爆管
官捷成
(粵華發(fā)電有限責(zé)任公司，廣東廣州5107 30)
〔摘要〕鍋爐承壓受熱面超溫爆管事故在電力生產(chǎn)事故及非計(jì)劃停運(yùn)中占有較大的比重，是影響機(jī)
組安全穩(wěn)定運(yùn)行的主要原因之一。因此，解決超溫問(wèn)題十分重要。根據(jù)對(duì)黃埔電廠6臺(tái)鍋爐運(yùn)行中受熱面
超溫爆管事故的調(diào)查及試驗(yàn)研究結(jié)果，分析了導(dǎo)致過(guò)熱器受熱面管子超溫的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
〔關(guān)鍵詞〕鍋爐; 受熱面; 超溫; 爆管
近年來(lái)，隨著電力事業(yè)的高速發(fā)展，大容量機(jī)
組大量地投人運(yùn)行，相應(yīng)地大容量、高參數(shù)鍋爐的
運(yùn)行也成為火電廠安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)之一。從統(tǒng)
計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，電廠鍋爐設(shè)備事故中，“四管”泄漏
事故占70 % 一80 %，這主要是由水冷壁、過(guò)熱器、
再熱器、省煤器受熱面管超溫過(guò)熱引起的。本文從
分析受熱面管超溫過(guò)熱的原因人手，在檢修和運(yùn)行
過(guò)程中采取了相應(yīng)的對(duì)策，降低了黃埔電廠6 臺(tái)在
役鍋爐的“四管”泄漏事故發(fā)生率。
泄漏事故的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
表1 1995 一2004 年間鍋爐“四管”泄漏事故分類(lèi)統(tǒng)計(jì)
鍋爐爐爆管
類(lèi)型號(hào)次數(shù)
爆管原因和次數(shù)
過(guò)熱材質(zhì)因素安裝工藝其它
年均
次數(shù)
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1 設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)況
黃埔電廠現(xiàn)役6 臺(tái)東方鍋爐廠生產(chǎn)的鍋爐，其
中4 臺(tái)為超高壓燃油自然循環(huán)爐(12 5MW機(jī)組)，
2 臺(tái)為亞臨界燃煤直流鍋爐(30 MW 機(jī)組)。隨著
運(yùn)行時(shí)間的推移，6 臺(tái)爐陸續(xù)開(kāi)始頻繁發(fā)生過(guò)熱器
爆管事故。表1 為19 95 一2004 年間鍋爐“四管”
從表1 可以看出，19 95 一2004 年間鍋爐共發(fā)
生75 次“四管”泄漏事故，其中過(guò)熱引起的爆管
占59 %，管材質(zhì)量不良和安裝工藝不合格引起的
爆管分別占16 %和19 %。
2 原因分析
2. 1 理論分析
導(dǎo)致爆管的主要原因是由過(guò)熱引起的失效。理
業(yè)管理層，應(yīng)隨時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，采取有針
對(duì)性的措施，消除職工的浮躁與不安情緒，使職工
專(zhuān)心工作，以保證安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。這就要求企業(yè)
上下層之間必須保持信息暢通，建立良好的信息溝
通平臺(tái)。
4. 1 建立主要領(lǐng)導(dǎo)周接待日
建立廠長(zhǎng)每月第1、3 周周五接待日，黨委書(shū)
記每月第2、4 周周五接待日制度，對(duì)職工提出的
問(wèn)題和要求進(jìn)行解釋和答復(fù)，幫助職工消除各種思
想疑慮和實(shí)際困難。在接待日中，對(duì)職工提出的問(wèn)
題能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，即刻予以答復(fù); 需要經(jīng)營(yíng)者集
團(tuán)立會(huì)研究的，1個(gè)月內(nèi)必須給予明確答復(fù)。
4.2 分管領(lǐng)導(dǎo)定期下基層
企業(yè)各分管副職，每月至少3 次深人到基層班
組，與職工、基層管理人員面對(duì)面交流、談心，掌
握職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)將企業(yè)謀求發(fā)展的現(xiàn)狀，以
及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的關(guān)心、關(guān)懷傳達(dá)給職工，囑咐
并鼓勵(lì)職工要對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心，立足本崗，安心做
好本職工作，同心協(xié)力，共渡難關(guān)，保持企業(yè)安全
生產(chǎn)穩(wěn)定局面。同時(shí)，還針對(duì)職工提出的熱點(diǎn)、難
點(diǎn)問(wèn)題，予以答復(fù)，把握不準(zhǔn)的提交廠部研究，力
保在1個(gè)月內(nèi)給予明確答復(fù)。
4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息化溝通平臺(tái)
利用企業(yè)信息化平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通職工與領(lǐng)導(dǎo)交
流信息專(zhuān)欄，對(duì)職工提出的問(wèn)題每周五由廠長(zhǎng)工作
部進(jìn)行梳理，分別提交廠部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以解答，下
一周周五前進(jìn)行公布。
通過(guò)健全機(jī)制，規(guī)范了管理秩序; 通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)
督，提升了執(zhí)行力; 通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高了競(jìng)爭(zhēng)能
力; 通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)與職工間的密切溝通，，凝聚了人心，
消除了人員思想上的不穩(wěn)。目前，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況
良好，職工隊(duì)伍十分穩(wěn)定，企業(yè)的安全生產(chǎn)始終保
持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止到2006一11一20 ，企業(yè)已
實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4 485 天。(收稿日期: 20 06 一12一21)
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