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小型旅館存在的火災(zāi)隱患及消防安全監(jiān)管對(duì)策

文檔作者：沈龍文檔來(lái)源：麗江市公安消防支隊(duì)		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年09月23日
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1 小型旅館的基本狀況
1）小型旅館主要分布在老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及廠(chǎng)礦
企業(yè)、學(xué)校較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及車(chē)站附近，大都由單元式
住宅、沿街門(mén)面或自建房經(jīng)過(guò)分隔作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)面
積一般不超過(guò)200 平方米，容納人員在20 人左右，業(yè)主
多為下崗職工、失地農(nóng)民，基本采取家庭式經(jīng)營(yíng)。
2）小型旅館場(chǎng)所隔層、裝修大多采用木板等易燃可
燃材料、耐火等級(jí)低下，通常只有一個(gè)疏散樓梯，建筑物
與建筑物之間無(wú)防火間距，消防設(shè)施設(shè)備不齊全，不具備
經(jīng)營(yíng)住宿的防火條件，且從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，加
之小型旅館因小而散、具有一定的隱蔽性的特點(diǎn)，使其消
防安全監(jiān)管困難，容易發(fā)生火災(zāi)事故。而一旦發(fā)生火災(zāi)，
將導(dǎo)致迅速蔓延到整個(gè)樓層，疏散逃生困難，撲救難度大，
極易造成較大人員傷亡。
2 小型旅館存在的火災(zāi)隱患分析
2.1 先天性火災(zāi)隱患多
由單元式住宅、沿街門(mén)面或自建房改建成小型旅館，
其建筑物的使用性質(zhì)大都發(fā)生改變，造成諸多先天性火災(zāi)
隱患[1]。
1）在改造裝修過(guò)程中，夾層樓板和樓梯以及隔墻往
往大量采用木質(zhì)等易燃材料，不僅降低了建筑本身的耐火
等級(jí)，還人為增加了火災(zāi)荷載。
2）改建而成的小型旅館大都存在安全出口、疏散通
道數(shù)量不足，寬度不夠，疏散通道不暢，且設(shè)置有門(mén)檻、
門(mén)簾及臺(tái)階等影響疏散的障礙物；室內(nèi)尤其是夾層內(nèi)的疏
散通道寬度不足，有的甚至沒(méi)有設(shè)置疏散通道，安全疏散
隱患較大。
3）電氣線(xiàn)路鋪設(shè)雜亂、按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)
范，沒(méi)有經(jīng)過(guò)電器線(xiàn)路消防檢測(cè)，電氣火災(zāi)危險(xiǎn)性大。
4）大部分熱水供應(yīng)都采用液化石油氣自為原料，少
部分使用柴油，增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性。
2.2 消防設(shè)施器材缺乏
大部分小型旅館，為降低成本，減少了在消防設(shè)施
器材方面的投入，都沒(méi)有必備的消防設(shè)施器材，室內(nèi)、外
消防給水及消火栓缺少；滅火器數(shù)量不足或配置類(lèi)別不當(dāng)；
應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志安裝不符合要求等，或者使用價(jià)
格比較便宜的假冒偽劣產(chǎn)品。有的只配置一兩具滅火器，
有的甚至連滅火器都沒(méi)有配置。
2.3 消防安全意識(shí)淡薄
1）經(jīng)營(yíng)人員消防安全意識(shí)淡薄。小型旅館從業(yè)人員
和經(jīng)營(yíng)者大多為下崗工人和城市失地農(nóng)民，素質(zhì)普遍不高，
唯求效益為重，消防意識(shí)淡薄。場(chǎng)所消防管理一片空白，
從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有參加過(guò)消防安全培訓(xùn)，缺乏必要防
滅火和火災(zāi)中逃生的知識(shí)，消防技能差。
2）住宿人員消防安全意識(shí)淡薄。來(lái)小型旅館住宿的
人員大都素質(zhì)不高，缺乏基本的消防安全常識(shí)，臥床吸煙，
使用蠟燭照明，違章用電、使用液化氣做飯現(xiàn)象極為普遍，
加大發(fā)生火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)性。并且住宿人員對(duì)建筑的內(nèi)部
情況及其周邊環(huán)境大多比較陌生，疏散逃生意識(shí)差。若發(fā)
生火災(zāi)，無(wú)形中加大了人員傷亡的危險(xiǎn)性。
2.4 消防安全監(jiān)管困難
小型旅館非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，基本上都是未經(jīng)任何
主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自營(yíng)業(yè)。因其規(guī)模小、位置較偏、客流
量不大，具有一定的隱蔽性，等到將家庭旅館的招牌掛出
來(lái)或營(yíng)業(yè)一段時(shí)間后，才知道這個(gè)家庭旅館的存在，再去
消防安全檢查已經(jīng)晚了。即便再去監(jiān)督檢查，有時(shí)甚至幾
天都找不到老板，常常遇到的只是老少皆有的幾個(gè)服務(wù)員，
即使多方努力找到老板，老板對(duì)此懷有極大的抵觸情緒，
經(jīng)常吵吵鬧鬧，認(rèn)為自己用幾間房搞個(gè)家庭旅館沒(méi)有什么
大的消防安全問(wèn)題。甚至于有的小型旅館同執(zhí)法部門(mén)打游
擊戰(zhàn)，消防大隊(duì)和派出所前腳拆除其招牌，過(guò)幾天又開(kāi)起
了。由于消防和轄區(qū)派出所警力不足，往往幾十家小型旅
館僅走完一道完整的執(zhí)法程序，就要耗費(fèi)大量時(shí)間和警力，
其它正常的消防監(jiān)督工作就無(wú)力開(kāi)展，若不問(wèn)不管，又是
消防監(jiān)督失控漏管及消防執(zhí)法不作為行為，使消防監(jiān)督與
執(zhí)法左右兩難。
3 加強(qiáng)和改進(jìn)小型旅館消防安全監(jiān)管對(duì)
策
小型旅館存在的火災(zāi)隱患及消防安全監(jiān)管對(duì)策
The fire hazard and fire safety supervision countermeasures of small hotels
沈 龍（麗江市公安消防支隊(duì)，云南 麗江674100）
摘 要：如何對(duì)小型旅館實(shí)施有效的消防安全監(jiān)管工作，本文結(jié)合平時(shí)消防安全監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，從小型旅館存在
的火災(zāi)隱患分析出發(fā)，探究其消防安全監(jiān)管對(duì)策。
關(guān)鍵詞：小型旅館；火災(zāi)隱患；消防安全；監(jiān)管對(duì)策
Abstract：How to carry out effective fire safety supervision work,this paper combined with the ordinary fire safety supervision
and inspection work experience,from the small hotel in the fire hazard analysis,explore the fire safety supervision countermeasures.
Key word：small hotels；fire hazards；fire safety；supervision measures
中圖分類(lèi)號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1003-8965（2015)05-0165-01
（下轉(zhuǎn)第169 頁(yè)）
經(jīng)驗(yàn)交流
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加以記錄，明確各項(xiàng)資金的使用情況，找到最優(yōu)的投資方
案，并做好監(jiān)督工作，避免出現(xiàn)假公濟(jì)私的現(xiàn)象。
3 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述，市政工程建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家資金最重要的
投入工程，項(xiàng)目涉及到的工作量大，對(duì)技術(shù)要求高，施工
環(huán)境惡劣，高空作業(yè)較多。近年來(lái)，我國(guó)很多建設(shè)單位在
施工中存在安全隱患，資金花費(fèi)大，浪費(fèi)嚴(yán)重。對(duì)此，我
們一定要做好調(diào)查，采用安全的方式進(jìn)行施工，完善費(fèi)用
使用計(jì)劃，制定詳細(xì)的規(guī)范細(xì)則，從而確保市政工程建設(shè)
具有較高的質(zhì)量，減少不必要的開(kāi)銷(xiāo)。
參考文獻(xiàn)
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3.1 加強(qiáng)新開(kāi)業(yè)小型旅館的防火設(shè)計(jì)審核，嚴(yán)把開(kāi)業(yè)
前審批關(guān)
對(duì)新申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的小型旅館要嚴(yán)格按照《消防法》和《建
筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，并協(xié)調(diào)其他相關(guān)
部門(mén)將消防是否合格作為發(fā)放證照的前置條件，對(duì)不具備
消防安全條件的場(chǎng)所，工商、文化、治安等部門(mén)應(yīng)不予辦
理相關(guān)手續(xù)、發(fā)放證照。從源頭上把好小型旅館的開(kāi)業(yè)關(guān)，
合格一個(gè)，批準(zhǔn)一個(gè)，徹底消除“先天性”的消防安全隱
患[2]。
3.2 強(qiáng)化現(xiàn)有小型旅館的消防安全監(jiān)督檢查
一方面，要聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締無(wú)證小型旅館。聯(lián)
合工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)未依法
取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小型旅館，提請(qǐng)工商行
政管理等部門(mén)堅(jiān)決依法予以取締。另一方面，對(duì)已有證照
的小型旅館，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，小型旅館的消防監(jiān)督，光靠
公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府部
門(mén)應(yīng)出臺(tái)一個(gè)規(guī)范性文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道
辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等政府部門(mén)對(duì)小型旅館
的消防監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化政府職能部門(mén)對(duì)小型旅館的共同監(jiān)
督。在消防監(jiān)督管理工程中，要使小型旅館從業(yè)人員懂得
一些常用的防火、滅火及逃生知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用消
防設(shè)施和滅火器材，會(huì)引導(dǎo)客人疏散，確保小型旅館的消
防安全。
3.3 加大對(duì)小型旅館火災(zāi)隱患“清剿”力度
充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”火災(zāi)隱患排查機(jī)制，加大火災(zāi)
隱患清剿的力度；落實(shí)派出所社區(qū)民警和消防站工作人員
對(duì)小型旅館火災(zāi)隱患的清剿責(zé)任，定人分片包干，定期進(jìn)
行檢查，摸清轄區(qū)小型旅館底數(shù)和消防安全狀況，督促落
實(shí)消防安全規(guī)章制度，消除火災(zāi)隱患。此外，對(duì)不落實(shí)火
災(zāi)隱患整改措施的，要加大查處力度，提高執(zhí)法威懾力。
3.4 加強(qiáng)消防安全教育和培訓(xùn)，提升業(yè)主和員工消防
安全意識(shí)
由于小型旅館經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性
認(rèn)識(shí)不足，加強(qiáng)業(yè)主和員工的消防安全教育和培訓(xùn)，是消
防機(jī)構(gòu)需要解決的問(wèn)題。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)主和員工
的消防安全培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)和掌握基本的防火滅火、疏散
逃生常識(shí)。消防隊(duì)也可選取適當(dāng)?shù)臅r(shí)間與此類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)
地演練，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)技能和群眾的防火意識(shí)。促使群眾
懂得常用的防火、滅火及逃生知識(shí)，明白自身的消防安全
職責(zé)，學(xué)會(huì)使用身邊的消防設(shè)施和滅火器材，怎么撲救初
期火災(zāi)，逐步增強(qiáng)他們的消防安全責(zé)任心和使命感，在立
足于提高內(nèi)部自防自救能力的基礎(chǔ)上，確保小型旅館的消
防安全。
同時(shí)設(shè)立小型旅館消防安全管理示范點(diǎn)，組織參觀(guān)
學(xué)習(xí)，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范用火用電用油用氣，
督促業(yè)主提高消防安全自主意識(shí)，強(qiáng)化自我管理。
4 結(jié) 語(yǔ)
加強(qiáng)和改進(jìn)小型旅館消防安全監(jiān)管對(duì)策，是關(guān)系民
生的重要問(wèn)題，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、執(zhí)法為民的表現(xiàn)之一。
消防部門(mén)必須聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，發(fā)揮多種力量，構(gòu)建上下貫
通、縱橫到位、覆蓋全面的旅館業(yè)消防安全管理體系，調(diào)
動(dòng)相關(guān)部門(mén)及廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主做好消防安全工作的積極性，
才能更好地推動(dòng)地方旅館產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，
參考文獻(xiàn)
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（上接第165 頁(yè)）
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