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淺析水資源的優(yōu)化配置

文檔作者：崔志剛文檔來(lái)源：河北省黃壁莊水庫(kù)管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2024年02月27日
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2015年第10期(總第121期)
紅；夏與子釷
ENERGY AND ENERGY CONSERVATl0N 2015年10月
淺析水資源的優(yōu)化配置
崔志剛
(河北省黃壁莊水庫(kù)管理局，河北石家莊050224)
摘要：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展加速城市化進(jìn)程，導(dǎo)致水資源供需矛盾日益突出，不合理利用水資源也加劇了水資源矛盾。對(duì)
水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)，是保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，對(duì)于水資源的開發(fā)與利用，是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的必要
前提。簡(jiǎn)要介紹了水資源的使用現(xiàn)狀，就水資源使用方向及實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的有效措施作進(jìn)一步分析與探討，希望
能為實(shí)際工作起到一定指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞：水資源；優(yōu)化配置；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV211．1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095—0802一(2015)10—0086—02
On the Optimized Disposition of Water Resources
CUI Zhigang
(Huangbizhuang Reservoir Administration of Hebei Province，Shijiazhuang 050224，Hebei，China)
Abstract：Along with the urbanization process of rapid economic development，the supply and demand contradiction of water
resource is becoming increasingly acute，and unreasonable use of water resources has also exacerbated the shortage of water
resources．The unified management of water resources and protection is an important means to ensure sustainable economic
development and the development and utilization of water resources is a necessary prerequisite to achieve the optimal aHocation of
water resources．，11lis
paper briefly introduced the current situation of use of water resources．further analyzed and discussed the
effective measures of water resources use and the way of achieving the optimal allocation of water resources，which hope to make
some guidance for the actual work．
Key words：water resources；optimal allocation；measures
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水資源供需矛盾顯得越
來(lái)越突出，水資源利用環(huán)境已不能滿足人們生活和工
作需求。因此，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真分析水資源現(xiàn)狀，
制定有效對(duì)策，對(duì)水資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置已成為經(jīng)濟(jì)社
會(huì)可持續(xù)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的首要問(wèn)題。
1水資源現(xiàn)狀
水作為一種重要的自然資源，是人們生活生產(chǎn)中
不可或缺的一項(xiàng)重要資源。水資源是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)
展、推動(dòng)文明進(jìn)步的重要要素。從實(shí)際情況來(lái)看，由
于中國(guó)水資源本就相對(duì)匱乏，再加上正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)
迅速發(fā)展時(shí)期，對(duì)水資源的需求不斷增加，水資源利
用現(xiàn)狀也就更加不容樂(lè)觀。
收稿日期：2015—04—14
作者簡(jiǎn)介：崔志剛，1976年生，男，河北石家莊人，2013年畢
業(yè)于鄭州大學(xué)土木工程專業(yè)，工程師。
·86·
1．1 中國(guó)水資源人均占有量少
中國(guó)水資源總量近3×108 m3，居世界第6位，其
中河流山川占90％以上，是水量豐沛的國(guó)家，但由于
中國(guó)人口基數(shù)大，人均占有量?jī)H2 710 m3，不足世界
人均水資源的1／4，位列世界第88位。
1．2水資源地理分布不均水土資源組合失衡
中國(guó)水資源地理分布很不均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人13
稠密的東南地區(qū)耕地面積占全國(guó)35．9％，人13數(shù)占全
國(guó)54．7％，水資源總量占全國(guó)總量的81％；西北地區(qū)
水資源總量只占全國(guó)總量的14．4％，卻要承擔(dān)全國(guó)
58．3％的耕地面積。
1．3土質(zhì)沙化面積大水質(zhì)狀況堪憂水土流失嚴(yán)重
自然條件的局限與人類長(zhǎng)期缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，
使中國(guó)森林覆蓋率僅為12％，居世界第120位。這兩個(gè)
數(shù)字直接反映了中國(guó)土質(zhì)差、含水量少、水土流失逐
年擴(kuò)大的情況。目前，中國(guó)水土流失面積約150 X 104
km2，約占國(guó)土面積1，6。隨之而來(lái)的是河流含沙量增
大，水質(zhì)下降，水資源使用成本上升。
1．4水資源利用開發(fā)兩極分化極不平衡
北方地區(qū)干旱缺水，因此對(duì)地表水的開發(fā)利用非
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
2015年第10期崔志剛：淺析水資源的優(yōu)化配置2015年10月
常充分，比如黃河流域?yàn)?9％、遼河流域?yàn)?8％；南
方雖然水資源豐富，但水利用率較低，如長(zhǎng)江只有
16％、珠江15％、浙閩地區(qū)河流不足4％；擁有四條大
河的西南地區(qū)甚至不到1％。地下水的開發(fā)利用北方也
遠(yuǎn)高于南方，僅海河平原淺層地下水利用率已達(dá)83％。
2水資源優(yōu)化配置原則
水資源的不足與缺乏要求實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配
置。當(dāng)水資源有限，不能滿足所有用水需求時(shí)，水資
源優(yōu)化配置原則就要發(fā)揮作用。
水資源具備一些顯著的屬性特征，如隨機(jī)性、易
污染性、流動(dòng)性及利害兩重性等。對(duì)水的需求，在時(shí)間
上具有延伸性，既包含現(xiàn)在也指向未來(lái)；在空間上具有
涵蓋性，人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等。
當(dāng)前，水資源優(yōu)化配置遵循以下幾點(diǎn)原則：時(shí)間
上以現(xiàn)用水戶優(yōu)先；空間上以本流域優(yōu)先；途徑上以
生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)環(huán)境用水為序。這樣原則
的缺陷是外流域用水戶對(duì)本流域潛在用水戶的用水影
響，生態(tài)環(huán)境用水不足造成的生活和生產(chǎn)上有水無(wú)用
的情況。因此，要更好地實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，應(yīng)
該遵循以下原則。
2．1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則
要求水資源優(yōu)化配置既要能夠滿足人們?nèi)粘５纳?
活、生產(chǎn)用水，又要充分考慮用水現(xiàn)狀及未來(lái)用水需
求，保障水資源可持續(xù)利用，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)
發(fā)展。
2．2公平公正原則
保證廣大人民群眾生活、生產(chǎn)用水安全性、可靠
性，在充分考慮到區(qū)域水資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合
生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)來(lái)公平、合理地處理水資源
權(quán)益關(guān)系。
2．3綜合平衡原則
結(jié)合水量、水質(zhì)和水生態(tài)因素，制定合理的用水
規(guī)劃，控制流域內(nèi)各地區(qū)水資源消耗量，平衡收支；
控制污染物人河總量，維持生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
3實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的有效措施
3．1提升水資源的調(diào)蓄能力
面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，提高水資源的開發(fā)利用率，增
加水庫(kù)調(diào)蓄能力是至關(guān)重要的，要同時(shí)進(jìn)行老水庫(kù)除
險(xiǎn)加固與新水庫(kù)修建工作。對(duì)老水庫(kù)的施工從側(cè)重安
全向安全與提高水資源利用并重轉(zhuǎn)變。新水庫(kù)在建時(shí)
就以統(tǒng)籌供水為第一功能，要建立在對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的評(píng)
估與預(yù)測(cè)之上。
3．2跨流域調(diào)水緩解區(qū)域水資源短缺
中國(guó)水資源分配尤為不均，而這種不均勻不僅體
現(xiàn)在空間水資源分配上，還體現(xiàn)在水資源與經(jīng)濟(jì)布局
和人口匹配上。因此，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置已顯得迫
在眉睫。而跨流域區(qū)域引調(diào)水能有效緩解與處理該問(wèn)
題，并逐漸成為一項(xiàng)解決用水矛盾的重要措施，如南
水北調(diào)工程等。
3．3 實(shí)施生態(tài)環(huán)境配水改善居民生態(tài)環(huán)境
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)水資源匱乏問(wèn)題就在
人口不斷增長(zhǎng)、工業(yè)社會(huì)不斷發(fā)展中日益凸顯。再加
上黃河下游、黑河及塔里木河等在近些年不斷發(fā)生斷
流問(wèn)題，使中國(guó)生態(tài)環(huán)境遭受進(jìn)一步破壞。利用水利
工程配水，不僅能有效提升河道稀釋能力，還能增強(qiáng)
河水流動(dòng)力，是一種十分經(jīng)濟(jì)而有效的配水方法。為
此，相關(guān)人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有水利工程，積極做好生
態(tài)環(huán)境配水工作。由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，新型、新興水
域工程要符合水資源、水生態(tài)、水環(huán)境新要求，從人
本角度出發(fā)，促進(jìn)人水和諧。
3．4構(gòu)筑大供水網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌地區(qū)和城鄉(xiāng)水資源
在水利工程和資源統(tǒng)籌方面要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國(guó)
家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將零散的水資源集中起來(lái)，將割裂的
區(qū)域聯(lián)合起來(lái)，從單一水源走向多水源，是社會(huì)轉(zhuǎn)型
中水資源利用的必然發(fā)展趨勢(shì)。例如，日本于20世紀(jì)
60年代便進(jìn)入大規(guī)模集中式城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化供水發(fā)展階
段，隨之而來(lái)的是工業(yè)化后期特征明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)
入加速發(fā)展期。在構(gòu)筑大供水網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，將工程
分級(jí)進(jìn)行，從市縣試點(diǎn)到市市聯(lián)合，一直到跨省合
作，引供水打破行政區(qū)域界限，建立起較大區(qū)域范圍
的引供水管網(wǎng)，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和提高水資源保
證率。
3．5利用雨洪資源
洪水作為一種特殊形式的水資源，有資源可利用
的一面。相關(guān)水利部門應(yīng)充分考慮雨洪在水資源上的
利用，對(duì)水庫(kù)洪水動(dòng)態(tài)式管理，不斷提升水庫(kù)水資源
利用效率。另外需強(qiáng)調(diào)的是，不是任何水庫(kù)都能夠有
效應(yīng)用洪水資源，相關(guān)水庫(kù)還需具備有以下幾點(diǎn)要求：
a)水庫(kù)在短時(shí)間的滿蓄或超蓄有安全保障，水庫(kù)排洪、
泄洪設(shè)施能滿足大流量洪水下泄要求；b)下游河道堤防
能夠承受大流量洪水；c)洪水預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性較高。
4結(jié)語(yǔ)
合理開發(fā)、利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置
是保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。然而水資源
的配置是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包含縝密的理論、復(fù)雜的
技術(shù)，也需要人們從意識(shí)行為層面上的重視與踐行。
為此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水資源優(yōu)化配置的研
究力度，并用科學(xué)理論和方法有效協(xié)調(diào)水資源、社會(huì)
經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)
展推向一個(gè)新高度。
(責(zé)任編輯：季鑫)

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