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淺議環(huán)境監(jiān)察工作的現(xiàn)狀與對(duì)策

文檔作者：賁智峰吳守中文檔來源：海安縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2023年10月14日
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2011年第9期(總第72期)
紅；夏與辛釷
ENEROY AND ENERGY CONSERVATl0N 2011年9月
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淺議環(huán)境監(jiān)察工作的現(xiàn)狀與對(duì)策
賁智峰， 吳守中
(海安縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，江蘇海安226600)
摘要：敘述了保護(hù)環(huán)境是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境保護(hù)工作的重要職責(zé)之一。分析了環(huán)境監(jiān)察工作的現(xiàn)
狀和存在問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察；現(xiàn)狀；對(duì)策；建議
中圖分類號(hào)：X328 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-0802一(201 1)09-0012-01
Analysis about the Status of Environmental Monitoring and Countermeasures
BEN Zhi-feng．WU Shou-zhong
(Hai’an Country Environmental Monitoring Unit，Hal’an 226600，Jiangsu，China)
Abstract：Environmental protection is a basic national policy，and environmental monitoring is an important duty of environmental
protection．The environmental monitoring of the status and problems are analyzed and countermeasures and suggestions ale put
forward in this paper．
Key words：environmental monitoring；status；countermeasures；suggestions
O引言
在全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新的歷史時(shí)期，環(huán)境保
護(hù)工作在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)
社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，而環(huán)境
監(jiān)察是環(huán)境保護(hù)工作的重要職責(zé)之一?。
環(huán)境監(jiān)察是在各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)
下，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，調(diào)查環(huán)境違法行為，實(shí)施行政處罰和采
取其他行政措施的行政執(zhí)法活動(dòng)[捫。
1環(huán)境監(jiān)察工作的現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)察工作從摸索起步到不斷深化、完善和發(fā)
展過程中，在不同階段都發(fā)揮著重要作用口】。
1．1環(huán)境監(jiān)察工作的職責(zé)
環(huán)境監(jiān)察工作的職責(zé)定位是“三查二調(diào)一收費(fèi)”。
其中“三查”一是對(duì)單位及個(gè)人執(zhí)行環(huán)保法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督
檢查；二是對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)
督檢查；三是對(duì)生態(tài)破壞和海洋污染情況進(jìn)行監(jiān)督檢
查?！岸{(diào)”是調(diào)查污染事故與污染糾紛并參與處理。
“一收費(fèi)”是全面實(shí)施排污收費(fèi)制度H]。
收稿日期：201l—08一04
第一作者簡(jiǎn)介：賁智峰，1978#-生，男，江蘇海安人，2009年畢業(yè)
于揚(yáng)州大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)，助理工程師。
·12·
1．2環(huán)境監(jiān)察工作的特點(diǎn)
1．2．1委托性
委托性是指環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)行政主管部
門的領(lǐng)導(dǎo)下，受其委托在本轄區(qū)實(shí)施環(huán)境監(jiān)察工作[引。
1．2．2直接性
環(huán)境監(jiān)察承擔(dān)著現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，其中大量的
工作是對(duì)管理對(duì)象宣傳環(huán)保政策、法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)檢查記
錄、取證，訊問被檢查人，現(xiàn)場(chǎng)處置。
1．2．3強(qiáng)制性
為保證環(huán)境監(jiān)察工作順利開展，充分體現(xiàn)執(zhí)法工
作的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性，環(huán)境監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被賦
予了以下權(quán)限：a)對(duì)排放污染物現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，采樣并
查閱有關(guān)資料；b)約見排污單位和破壞海洋、自然生
態(tài)環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員；c)制止違法排放
污染物和破壞海洋、自然生態(tài)環(huán)境的行為。
1．2．4及時(shí)性
環(huán)境監(jiān)察t作的核心是加強(qiáng)排污現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、檢
查、處理。運(yùn)用征收排污費(fèi)、罰款等經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化對(duì)污
染源的監(jiān)督處理，這種屬性決定了環(huán)境監(jiān)察必須及時(shí)、
高效、快速、準(zhǔn)確。
1．2．5公正性
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表國(guó)家監(jiān)督環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情
況，其視角廣且居高臨下，不是站在局部利益或小團(tuán)體
利益的地位對(duì)待問題，而是從維護(hù)大多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利
益出發(fā)，公正的依法處理。

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