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公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)探析

文檔作者：張權(quán) 文檔來源：紹興市環(huán)?？萍挤?wù)中心		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2023年10月08日
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公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)探新
張權(quán)吳瑩
(紹興市環(huán)保科技服務(wù)中心浙江紹興312000)
摘要探討公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)遵守的原則和評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇內(nèi)容及方法。并根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出設(shè)計(jì)期、
施工期和營運(yùn)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
關(guān)鍵詞公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境環(huán)境影響評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—9064(2015)Ol一054—03
近年來隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展．每年由公路建設(shè)
引起的公路污染和由此導(dǎo)致的周邊環(huán)境問題的出現(xiàn)屢見不
鮮。隨著國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入加大．每年我國的公路
新增里程數(shù)都在不斷的增長。從2013年全國交通運(yùn)輸工作
會(huì)議上透露的信息顯示．截至2012年12月底．我國國家級(jí)
干線公路通車?yán)锍踢_(dá)17．3萬km．其中．普通國道10．5萬
km．國家高速公路6．8萬km．新增公路通車?yán)锍虜?shù)達(dá)8．7萬
km．較上一年度增加了1．5萬km，再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。在改
善我國公路整體水平、緩解交通緊張壓力、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效
率的同時(shí)．也不得不面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況：大量公路建設(shè)，給公
路周邊的生態(tài)環(huán)境造成了較大影響．能否實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與生
態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展也是衡量公路建設(shè)成效的重要一個(gè)方面。
為此．就需要做好公路建設(shè)前后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作．通過
預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)可能導(dǎo)致的環(huán)境破壞的因素．并采取相關(guān)的對(duì)
策措施．提前做好應(yīng)對(duì)．將生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低，實(shí)現(xiàn)
公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。
1公路生態(tài)環(huán)評(píng)原則
1．1 科學(xué)合理評(píng)價(jià)原則
公路建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性投資項(xiàng)目，與市政、區(qū)域規(guī)劃
以及城市管理等都有密切聯(lián)系．也與周邊群眾的生產(chǎn)生活有
著密切聯(lián)系．對(duì)公路周邊的自然生態(tài)環(huán)境如水土流失、動(dòng)植
物種群等的影響較大。這就要求廣大公路建設(shè)者們做到實(shí)事
求是．做好實(shí)地調(diào)查研究．根據(jù)公路環(huán)評(píng)的相關(guān)理論和科學(xué)
合理的評(píng)價(jià)方法．做好公路建設(shè)期間．以及后期運(yùn)營階段的
環(huán)境影響評(píng)價(jià)．既要作出合理科學(xué)的預(yù)測結(jié)果．也要采取科
學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法．為減少環(huán)境影響提出預(yù)防性對(duì)策措施提
供依據(jù)。
1．2定性與定量相結(jié)合評(píng)價(jià)原則
公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與噪聲、大氣、水土流失、公
眾出行等之間有著緊密聯(lián)系．只有通過公路在建設(shè)前后以及
運(yùn)營期間大量數(shù)據(jù)的收集和整理．才能做到對(duì)環(huán)境影響的準(zhǔn)
確把握．這就需要做好定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則，一方
面要對(duì)于那些可以量化的評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行量值上的評(píng)價(jià)．而對(duì)
于那些無法準(zhǔn)確用數(shù)據(jù)表達(dá)的．則可以通過定性的方法予以
評(píng)價(jià)．例如對(duì)于公路建設(shè)周邊的歷史遺跡的影響則應(yīng)通過定
性的辦法予以評(píng)價(jià)．而對(duì)于諸如噪聲、尾氣、水土等的影響則
完全可以通過定量的方法予以評(píng)價(jià)。因此．廣大環(huán)評(píng)工作者
在對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就要根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象選
擇不同的評(píng)價(jià)方法．做到定性與定量相結(jié)合。保證評(píng)價(jià)的結(jié)
果客觀真實(shí)。
1．3公眾參與評(píng)價(jià)和針對(duì)性原則
公路建設(shè)雖然是一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，但無論是建設(shè)期間還
是后期的運(yùn)營都會(huì)對(duì)周邊群眾影響較大，這就需要積極鼓勵(lì)
公眾充分參與進(jìn)來．通過公眾的廣泛參與既可以了解群眾的
訴求．也可以發(fā)揮群眾的聰明才智．對(duì)于環(huán)評(píng)結(jié)果的科學(xué)合
理具有積極意義。
此外．公路建設(shè)環(huán)評(píng)還需要堅(jiān)持針對(duì)性原則。要根據(jù)公
路環(huán)評(píng)的行業(yè)特點(diǎn)．科學(xué)的規(guī)劃好項(xiàng)目建設(shè)前以及項(xiàng)目實(shí)施
過程中的環(huán)境預(yù)測、評(píng)估，例如，公路建設(shè)的一大特點(diǎn)就是要
充分考慮運(yùn)營期間的環(huán)境影響，這與其他領(lǐng)域的環(huán)評(píng)有著較
大區(qū)別．這就需要結(jié)合公路建設(shè)的自身特點(diǎn)，選擇針對(duì)公路
建設(shè)的環(huán)評(píng)方法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作．才能科學(xué)地為公路
建設(shè)項(xiàng)目所引起的環(huán)境問題提出有針對(duì)性預(yù)防措施。
2公路建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)評(píng)指標(biāo)及方法
2．1指標(biāo)的選取及內(nèi)容
評(píng)價(jià)指標(biāo)(Indicator)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要因子，也是
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果能否與實(shí)際相符合的關(guān)鍵性因素。對(duì)于
公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)指標(biāo)的選取則根據(jù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)屬
性和自然屬性合理地選擇相應(yīng)的自然環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)和社會(huì)
環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)。這些指標(biāo)的選擇應(yīng)該堅(jiān)持系統(tǒng)性、獨(dú)立性、可
比性、真實(shí)性和實(shí)用性的原則，采取會(huì)內(nèi)會(huì)外法?，對(duì)于那些
表1公路建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)
備注：景觀破碎度=F=N／S(F為景觀破碎度；N為某一景觀斑塊數(shù)；
S為某一景觀面積)景觀破碎度的變化度=(F預(yù)測公路修建后一
F公路修建前)／F公路修建前×100％[2]
作者簡介：張權(quán)(1978～)，男，本科，浙江紹興人，工程師，主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
萬

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