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嚴厲打擊罐車傾倒排污環(huán)境違法行為的探討

文檔作者：劉士清文檔來源：濱州市環(huán)境保護局		點擊數(shù)：	更新時間： 2023年10月07日
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嚴厲打擊罐車傾倒排污環(huán)境違法行為的探討
劉士清
(濱州市環(huán)境保護局山東濱州256606)
摘要當前，部分地區(qū)罐車惡意傾倒排污環(huán)境違法行為時有發(fā)生。給當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量帶來極大危害。
對罐車傾倒排污環(huán)境違法行為的產(chǎn)生原因進行了深入分析。并對如何實現(xiàn)嚴厲打擊該類環(huán)境違法行為進行了探討。
關鍵詞傾倒排污執(zhí)法
中圖分類號：X503 文獻標識碼：A 文章編號：1672—9064(2013)03--084—01
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，資源、環(huán)境問題逐步凸顯，生
態(tài)環(huán)境問題十分突出。當前環(huán)境污染的違法犯罪行為經(jīng)常發(fā)
生，特別使用罐車惡意傾倒有毒有害污染物的環(huán)境違法犯罪
現(xiàn)象比較嚴重。致使環(huán)境遭受污染、人民群眾的利益受到損
害，影響了經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1使用罐車惡意傾倒排污環(huán)境違法犯罪行為成因分
析
(1)企業(yè)層面。由于部分企業(yè)的社會責任感和環(huán)境責任
意識淡薄，守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象仍客觀存在．特別
是在經(jīng)濟增速下滑的情況下．企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本鋌而走險
的幾率增高．使得因惡意傾倒等環(huán)境違法犯罪行為導致的環(huán)
境事件頻發(fā)，群眾反映非常強烈。社會影響極其惡劣。造成巨
大經(jīng)濟損失。
(2)政府層面。對于使用罐車惡意傾倒排污環(huán)境違法行
為的危害沒有引起政府足夠重視．對于出現(xiàn)的個例并沒有提
高到全面整治的高度。因未出現(xiàn)重大污染事故而疏忽大意。
對環(huán)境安全形勢沒有清醒的認識．未充分動用行政執(zhí)法和刑
事司法資源，給惡意傾倒環(huán)境違法行為留下了生存的土壤。
(3)媒體層面。因惡意傾倒排污環(huán)境違法行為取材的廣
泛性和調(diào)查的覆蓋面不大．往往要耗費更多時間、人力和成
本，因此大多媒體不熱衷于報道該類事件．未能在全社會形
成人人抵制環(huán)境違法行為的輿論氛圍。
2嚴厲打擊使用罐車惡意傾倒排污環(huán)境違法行為的
實現(xiàn)途徑
(1)全面排查危害環(huán)境的犯罪線索。充分運用“12369”環(huán)
保舉報熱線、環(huán)保門戶網(wǎng)站等平臺，安排專人負責接聽群眾
來電、查看舉報信息。對于群眾提供的有價值線索及時派出
執(zhí)法人員進行現(xiàn)場調(diào)查核實．采取髓察暗訪和走訪群眾相結
合的方式。排查和鎖定使用罐車惡意傾倒有毒有害污染物的
環(huán)境違法犯罪的線索，并堅決依法嚴厲打擊。
(2)建立檢察、公安、環(huán)保聯(lián)合打擊違法工作機制。檢察
機關、公安機關、環(huán)保部門實施分工負責并密切協(xié)作的工作
機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合打擊環(huán)境違法犯
罪行為。環(huán)保部門做好環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查取證和移送
工作．對公安機關或人民檢察院已經(jīng)立案偵查或提起公訴的
環(huán)境污染犯罪案件，積極給予支持和配合。公安機關加大環(huán)
境污染犯罪偵查力度．積極配合環(huán)保部門開展環(huán)境執(zhí)法工
作．對阻礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務尤其是暴力抗法的行
為，及時依法予以查處。檢察機關充分發(fā)揮審查批捕和起訴
職能作用．對重大涉嫌環(huán)境污染犯罪案件提前介入．提出收
集、固定證據(jù)的意見。依法快捕快訴。運用好行政執(zhí)法和刑事
司法相銜接的工作機制，經(jīng)常與公安機關、環(huán)保部門溝通信
息。督促環(huán)保部門及時向公安機關移送環(huán)境污染犯罪案件。
可以由檢察機關牽頭，檢察機關、公安機關、環(huán)保部門共同建
立查處環(huán)境污染犯罪聯(lián)席會議制度．對查處環(huán)境污染犯罪工
作進行決策和協(xié)調(diào)．每季度末定期召開一次聯(lián)席會議．對涉
嫌環(huán)境污染犯罪案件的立案、取證及提起公訴等具體工作進
行通報、協(xié)調(diào)與指導。對于出現(xiàn)的案情重大、復雜、社會影響
惡劣、群眾反響強烈的案件，根據(jù)情況需要不定期召開會議，
進行專案會商。確保案件依法辦理。
(3)明確法律適用，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
對于明知是毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)。使用罐車
等運輸工具、管道等方式故意向河流、水源等投放毒害性、放
射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全，觸犯刑法1t4
條、115條的，予以立案追訴；使用罐車等運輸工具非法運輸
毒害性、放射性、傳染性病原體等物質(zhì)。危害公共安全，觸犯
刑法125條第2款的，予以立案追訴；違反國家規(guī)定。使用罐
車等運輸工具、管道等方式向土地、水體、大氣排放、傾倒有
放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他
危險廢物．造成重大環(huán)境污染事故．觸犯刑法338條的。予立
案追訴；違反國家規(guī)定，儲存、用罐車等工具運輸或者向河
流、水源、土壤等排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者
傳染病病原體等危險物質(zhì)。非法處置危險物質(zhì)，構成違反治
安管理行為的，依據(jù)《治安管理處罰法》第30條的規(guī)定，給予
治安管理處罰。
總之．打擊使用罐車惡意傾倒排污環(huán)境違法行為是一項
系統(tǒng)工程。需要政府主導、各方參與，需要各級各部門統(tǒng)一思
想．提高認識，采取強有力措施，密切協(xié)調(diào)配合，加強行政執(zhí)
法與刑事司法銜接．加強環(huán)境執(zhí)法和引導企業(yè)自主守法相結
合．切實保護好人民群眾生產(chǎn)生活的良好環(huán)境。更好地服務
經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
參考文獻
1 離存山．新編行政執(zhí)法人員公共法律知識教程．山東：山東大學出版
社．2008
2陸新元．環(huán)境監(jiān)察．北京：中國環(huán)境科學出版社．2002
3劉定慧．企業(yè)環(huán)境法律實務．北京：環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局．2010
作者簡介：劉士清(1983一)，男，助理工程師，山東巨野人，2008年畢業(yè)于煙臺大學環(huán)境工程專業(yè)，大學本科學士學位。主要從事環(huán)境保護和環(huán)
境執(zhí)法工作。

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