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環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

文檔作者：唐夢(mèng)涵司蔚1 陳誠(chéng)2 文檔來(lái)源： 1江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 2蘇協(xié)環(huán)境技術(shù)研究院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2023年03月18日
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環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
唐夢(mèng)涵，司蔚1陳誠(chéng)2
(1江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心2蘇協(xié)環(huán)境技術(shù)研究院江蘇南京210036)
摘要介紹環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、功能實(shí)現(xiàn)和關(guān)鍵技術(shù)。該系統(tǒng)的應(yīng)用，有助于提高項(xiàng)目管理的
科學(xué)性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。
關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目管理信息化
中圖分類(lèi)號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—9064(2017)04—066—03
1 系統(tǒng)建設(shè)背景
多年來(lái)．我國(guó)積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略．將環(huán)境保護(hù)放
在重要的戰(zhàn)略位置．不斷加大解決環(huán)境問(wèn)題的力度．取得了
明顯成效。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局仍不盡合理，污染防治水
平仍然較低．環(huán)境監(jiān)管制度尚不完善等原因．環(huán)境保護(hù)形勢(shì)
依然十分嚴(yán)峻，、為了保障人民生活環(huán)境的良好狀況．解決經(jīng)
濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題的矛盾．國(guó)家不斷加大對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的投
入．尤其是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的投入逐年增加。江蘇省以此為
契機(jī)，積極爭(zhēng)取財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)的支持．大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)
基礎(chǔ)能力建設(shè)．不斷提升為環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的
水平。
江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心作為江蘇省環(huán)保廳直屬的事業(yè)單
位．是全省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目的依托和實(shí)施單位，肩負(fù)
著實(shí)施、監(jiān)督、管理的責(zé)任，目前承擔(dān)了多個(gè)重大能力建設(shè)項(xiàng)
目的建設(shè)任務(wù)。僅2008～2010年．涉及重大能力建設(shè)的項(xiàng)目
就有10多個(gè)．實(shí)際投資總額超億元。呈現(xiàn)出數(shù)量多、金額大、
資金來(lái)源復(fù)雜(包括中央財(cái)政資金、省級(jí)財(cái)政資金、地方配套
資金等)、周期長(zhǎng)、涉及地方環(huán)境監(jiān)測(cè)站較多的特點(diǎn)，在項(xiàng)目
進(jìn)度管理、目標(biāo)管理、資金統(tǒng)計(jì)、績(jī)效考評(píng)、項(xiàng)目審計(jì)等方面
都有較高的要求，項(xiàng)目管理難度逐步增大。以往項(xiàng)目管理和
記錄多以手工記錄為主．但這種形式往往耗費(fèi)人力時(shí)間．一
旦出現(xiàn)人員崗位的變更．項(xiàng)目延續(xù)性管理得不到保障，并且
無(wú)法滿(mǎn)足及時(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目實(shí)施情況的要求。因此，為實(shí)
現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的精細(xì)化管理、緊密跟蹤資金投入和使用情況．就
必須擺脫以往依靠手工記錄的粗放管理方式．建立環(huán)境監(jiān)測(cè)
能力建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)來(lái)對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范
的管理．以精確掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，促進(jìn)分工協(xié)作，方便實(shí)時(shí)
統(tǒng)計(jì)查詢(xún)．提高項(xiàng)目管理水平，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
2專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理需求分析
依托省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的組織優(yōu)勢(shì)．在整理前期項(xiàng)目實(shí)施
工作的基礎(chǔ)上．針對(duì)江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心重大專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目
的日常管理統(tǒng)計(jì)需要．策劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理模塊和流程．完整
跟蹤項(xiàng)目的立項(xiàng)到項(xiàng)目的實(shí)施．最終到項(xiàng)目的結(jié)束驗(yàn)收過(guò)
程，．重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)．側(cè)重于記錄和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目設(shè)備儀
器公開(kāi)招投標(biāo)等采購(gòu)過(guò)程。最后根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效考量等目標(biāo)，
設(shè)計(jì)適合省中心項(xiàng)目管理需要的系統(tǒng)軟件．并對(duì)項(xiàng)目做相關(guān)
評(píng)價(jià)(資金使用率，到賬率，項(xiàng)目實(shí)施完成率等指標(biāo))。
項(xiàng)目管理流程主要包括根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容．采購(gòu)
管理部門(mén)按照政府采購(gòu)規(guī)定以及業(yè)務(wù)使用需要組織采購(gòu)、簽
訂合同和接受業(yè)務(wù)部門(mén)驗(yàn)收付款申請(qǐng)后辦理支付貨款等手
續(xù)．最后經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理具體支付手續(xù)。
項(xiàng)目管理流程見(jiàn)圖1。
流程主要涉及的業(yè)務(wù)人員主要來(lái)自采購(gòu)管理部門(mén)．業(yè)務(wù)
部門(mén)．財(cái)務(wù)部門(mén)等經(jīng)辦人。
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圖1 能力建設(shè)項(xiàng)目管理流程示意圖
目前．國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)能力建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的研
發(fā)尚處于空白狀態(tài)．僅依靠財(cái)務(wù)管理。但環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的迅
猛發(fā)展．掌握項(xiàng)目實(shí)施情況的需要迫在眉睫。
以貴州市發(fā)展和改革委員會(huì)?為例．其作為政府宏觀(guān)經(jīng)
濟(jì)調(diào)控的主要部門(mén)．項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)尤其繁重。早在2004
年3月．貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)委托貴州省信息中心開(kāi)發(fā)
《貴州省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》，2005年5月完成并
投入使用．2006年該系統(tǒng)獲國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)優(yōu)秀成果三
等獎(jiǎng)．并推廣到市、州、地使用。
環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投入逐年增加．項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)繁重．
同時(shí)出于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)際需要．從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金到位、
儀器采購(gòu)、合同簽訂、驗(yàn)收貨物、支付款項(xiàng)等各環(huán)節(jié)的全過(guò)程
跟蹤管理能力建設(shè)項(xiàng)目是必然趨勢(shì)。其重要手段就是信息化
管理。因此建立科學(xué)有效的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理系統(tǒng)，規(guī)范化、
科學(xué)化管好項(xiàng)目．用好經(jīng)費(fèi)．這對(duì)保障項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量的
基金項(xiàng)目：江蘇省環(huán)保行政事業(yè)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)行業(yè)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)研究，江蘇省財(cái)政廳課題
作者簡(jiǎn)介：唐夢(mèng)涵(1984～)，女，碩士研究生，從事監(jiān)測(cè)管理工作。
2017．NO．4 一

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