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淺談基層監(jiān)測站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)

文檔作者：張煒煒文檔來源：晉江市環(huán)境監(jiān)測		點擊數(shù)：	更新時間： 2023年03月18日
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淺談基層監(jiān)測站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)怠監(jiān)測建設(shè)
張煒煒
(晉江市環(huán)境監(jiān)測站福建晉江362200)
摘要介紹當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的現(xiàn)狀及存在問題，論述加強應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)的重要性，提出提高
基層監(jiān)測站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)的對策與建議。
關(guān)鍵詞基層環(huán)境監(jiān)測站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)
中圍分類號：X705 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672—9064(2009)05—0058-02
應(yīng)急監(jiān)測是突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測事件處置中的首要環(huán)節(jié)．是
對污染事故及時、正確地進行應(yīng)急處理、減輕事故危害和制
定恢復(fù)措施的依據(jù)．隨著城市化、工業(yè)化進程的加快．特別是
經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于使用的化工材料的種類和數(shù)量不斷增多．
發(fā)生突發(fā)事件的可能性也不斷增加．這就要求作為突發(fā)事件
應(yīng)急監(jiān)測一線的基層監(jiān)測站．加強自身能力建設(shè)。經(jīng)過多年
規(guī)范化的建設(shè)．基層監(jiān)測站一般都具有適應(yīng)新時期的要求與
挑戰(zhàn)．承擔(dān)起地方突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。但還存在不少問
題。在此談?wù)勔恍┐譁\的認識。
l基層監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測能力的狀況
(1)根據(jù)地方政府的要求．能做好應(yīng)急預(yù)案。隨著經(jīng)濟社
會的發(fā)展。人們生活水平的提高．人民群眾對環(huán)境的要求越
來越來高．黨和政府從以人為本的高度出發(fā)．以科學(xué)發(fā)展觀
的態(tài)度．要求各級人民政府以高度負責(zé)的態(tài)度做好環(huán)境應(yīng)急
預(yù)案．應(yīng)對隨時可能發(fā)生的環(huán)境問題?；鶎颖O(jiān)測站都能根據(jù)
要求做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。
(2)增添了一些應(yīng)急設(shè)備與藥品。近幾年來，基層監(jiān)測站
都能根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境事件危險源可能發(fā)生環(huán)境事件而產(chǎn)生的
污染因子針對性的購置一些應(yīng)急儀器設(shè)備和藥品。
(3)基本建立了與其他相關(guān)部門相應(yīng)協(xié)調(diào)機制?；颈?
證監(jiān)測站在應(yīng)對突發(fā)事件時能得到相關(guān)部門的行政與技術(shù)
支持。
2基層監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測能力存在的主要問題
基層監(jiān)測站由于地區(qū)發(fā)展水平、思想認識、十部管理體
制和人員素質(zhì)等多方面的影響．在應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)方面還存在
相當(dāng)多的不足。主要表現(xiàn)有以下幾方面：
(1)主觀認識上還有偏差，危機意識不強烈。有些決策者
存在著一種認識誤區(qū)．即應(yīng)對地方環(huán)境突發(fā)事件由監(jiān)測站負
責(zé)的錯誤觀點。存在應(yīng)付了事、得過且過的麻痹思想，認為環(huán)
境突發(fā)事件發(fā)生幾率小，無所謂，存在依靠、等待，心存僥幸
的惰性思維。
(2)針對性的培訓(xùn)與實戰(zhàn)演練較少。工作人員缺乏必要
的相關(guān)知識．自從幾年前建立應(yīng)急系統(tǒng)以來。幾乎沒有參加
過針對性、系統(tǒng)性的專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)急人員普遍存在丁作沒有
頭緒的境地。另外，由于常規(guī)性的日常監(jiān)測工作任務(wù)繁多，加
上有些基層監(jiān)測站的人員又少．因此普遍存在實戰(zhàn)演練少的
現(xiàn)象．“練兵千日。用兵一時”的理念還未融入到應(yīng)急監(jiān)測上。
(3)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)相對落后。主要表現(xiàn)在于應(yīng)
急設(shè)施、裝備方面不夠完善，監(jiān)測方法與方式相對落后；缺乏
對風(fēng)險易發(fā)企業(yè)的監(jiān)控技術(shù)措施．突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報手段不
強：風(fēng)險發(fā)生后的溝通不順暢；缺乏有效的現(xiàn)場分析手段，經(jīng)
常以一般性污染源監(jiān)測的技術(shù)方法進行臨時性應(yīng)急監(jiān)測。
(4)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制不夠完善。監(jiān)測站作為公益性
事業(yè)單位，上下級監(jiān)測站之間、同級監(jiān)測站之間互不隸屬，在
應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)上的聯(lián)系較少．因而很難真正實現(xiàn)資源共享、
技術(shù)共享。另外．基層監(jiān)測站作為環(huán)保局的組成部分。行政上
歸環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)．有關(guān)的應(yīng)急協(xié)調(diào)會議一般由環(huán)保局派員參
加，相關(guān)信息、狀況、發(fā)展趨勢監(jiān)測站一般不得而知，對于監(jiān)
測站的應(yīng)急能力建設(shè)也是相當(dāng)不利的。
(5)建立的危險源檔案不夠充分。缺陷主要表現(xiàn)在于：①
污染源單位可能發(fā)生的污染事故類型及危險程度，這些單位
白有的應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備種類、性能狀況，防護設(shè)施的種類、數(shù)
量、性能狀況．專(兼)職搶險隊伍力量情況。工程技術(shù)人員的
數(shù)量、職責(zé)分丁情況等。②污染源單位內(nèi)及附近地理情況，如
單位內(nèi)部布局、與周嗣單位、居民住宅的間距、人口密度、疏
散通道及其可能受污染的情況等。③突發(fā)性污染事故發(fā)生
后．在最大事故危及的范圍內(nèi)需要重點保護的目標(biāo)及其實施
應(yīng)急方法。④危險目標(biāo)區(qū)域的水文、氣象等資料。
3提高基層監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測能力的對策
(1)以人為本，建立健全環(huán)境事故風(fēng)險防范體系
加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并促請環(huán)保局實施
危險源監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系。積極預(yù)防、及
時控制、消除隱患．提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能
力．盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，最大程
度地保障公眾健康．保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持平戰(zhàn)
結(jié)合．積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資
作者簡介：張煒煒，號江市環(huán)境監(jiān)洲站工程師．從事環(huán)境監(jiān)測分析和管理工作。

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