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探討我國危險廢物鑒別工作存在的問題及措施

文檔作者：趙鑫鑫文檔來源：佛山市固體廢物污染防控中心		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月19日
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2016年05月 | 91
而是從套管下部流出來，故此，在進行設(shè)計的過程中，要將切斷
閥設(shè)置在排凝管、供汽管這兩個部位。
(2) 蒸汽管道的配管設(shè)計創(chuàng)新與應(yīng)用 蒸汽是石油化工中
重要物料，根據(jù)不同的壓力，也需要配備不同的蒸汽管，為了確
保蒸汽管安全使用，要著力從以下幾個方面進行創(chuàng)新與應(yīng)用。
一是科學(xué)設(shè)置蒸汽管道。一般裝置的蒸汽管道宜架空敷
設(shè)，不宜管溝敷設(shè)，更不應(yīng)埋地敷設(shè)；由工廠系統(tǒng)進入裝置的
主蒸汽管道，宜布置在管廊的上層；蒸汽支管應(yīng)自蒸汽主管的
頂部接出，支管上的切斷閥應(yīng)安裝在靠近主管的水平管段上，
以避免存液；蒸汽主管的末端應(yīng)設(shè)分液包；不得從用汽要求很
嚴(yán)格的蒸汽管道上接出支管作其他用途；在蒸汽管道的π 型
補償器上，不得引出支管。在靠近π 型補償器兩側(cè)的直管上引
出支管時，支管不應(yīng)妨礙主管的變形或位移；凡飽和蒸汽主管
進入裝置，在裝置側(cè)的邊界附近應(yīng)設(shè)蒸汽分水器。過熱蒸汽主
管進入裝置，一般可不設(shè)蒸汽分水器；多根蒸汽伴熱管應(yīng)成組
布置并設(shè)分配管，分配管的蒸汽宜就近從主管接出；直接排大
氣的蒸汽放空管，出口不應(yīng)低于2 米，放空管應(yīng)設(shè)導(dǎo)向和承重
支架；連接排放或經(jīng)常排放的泛汽管道，應(yīng)引至非主要操作區(qū)
和操作人員不多的地方。二是科學(xué)設(shè)置排液設(shè)施。在蒸汽管道
暖管和運行中會產(chǎn)生大量凝液，故此，應(yīng)該在合適的位置科學(xué)
設(shè)置排液。一般在飽和蒸汽管道的末端或最低點、飽和蒸汽系
統(tǒng)的減壓閥和調(diào)節(jié)閥前、蒸汽分水器及蒸汽加熱設(shè)備的下
部、經(jīng)常處于熱備狀態(tài)的設(shè)備進汽管的最低點、擴容器的下
部、分汽缸的下部以及水平安裝的波紋補償器的波峰下部設(shè)
置疏水閥。
4 結(jié)語
總之，在進行石油化工工藝、配管設(shè)計的創(chuàng)新與應(yīng)用過程
中，要切實轉(zhuǎn)變設(shè)計理念，注重先進工藝、設(shè)備的引進，增強石
油化工裝置的安全性、經(jīng)濟性，確保石油化工與建筑工藝同頻
同步，不斷積累經(jīng)驗，從而滿足石油化工行業(yè)發(fā)展的需要。
參考文獻：
[1] 李洪. 試析HAZOP 在石油化工設(shè)計中的應(yīng)用[J]. 化工
管理,2014,36:1.
[2] 彭奇鳴. 石油化工設(shè)計中的創(chuàng)新與應(yīng)用研究[J]. 化工
中間體,2015,05:37-38.
[3] 岳大鵬. 試析HAZOP 在石油化工設(shè)計中的應(yīng)用[J]. 化
學(xué)工程與裝備,2012,10:136-137.
1 我國危險廢物鑒別工作中常見的問題
隨著我國不明固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件越來越多，全國
各地的環(huán)保部門根據(jù)已頒布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件使
用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定，加強了打擊危險廢物的非
法傾倒等違法犯罪行為的力度。但由于我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，許
多固體廢物產(chǎn)生的來源也在進一步擴大。危險廢物鑒別工作在
環(huán)境管理的和環(huán)評驗收中也提出了更高的要求。在目前的發(fā)展
背景下，我國檢測機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測部門利用現(xiàn)有的鑒別標(biāo)準(zhǔn)進
行危險廢物鑒別工作，但鑒別過程中常出現(xiàn)以下問題：
1.1 危險廢物名錄問題
(1) 一些危險廢物的分類范圍太過籠統(tǒng) 在匯編危險廢物
名錄過程中為了不發(fā)生遺漏的情況，利用比較廣泛的方法對危
險廢物發(fā)生的源頭進行定義，將一些沒有危險性的固體廢物也
囊括進去，導(dǎo)致在具體環(huán)境管理中遇到很大的難度和爭議。
(2) 名錄增補的管理方案與基本準(zhǔn)則不健全 有時不能根
據(jù)危險廢物的類別來鑒別新出現(xiàn)的危險廢物，使環(huán)境存在諸多
隱患；除此之外，由于新工藝技術(shù)的不斷引進，使用新型的原
料或者是生產(chǎn)工藝，導(dǎo)致不斷改變一些固體廢物的特性，但是
從名錄排除過程中不能利用鑒別程序進行，只能按照危險廢物
來管理，這樣就加大耗費了更多的社會和經(jīng)濟資源。
(3) 名錄的行業(yè)類別更新不及時 我國出臺的《國民經(jīng)濟
行業(yè)分類》中相關(guān)的生產(chǎn)工藝和名錄中“行業(yè)來源”的名稱不
吻合，這樣就很難對危險廢物的類型與代碼進行確認(rèn)[1]。
1.2 相關(guān)規(guī)則時效性與可操作性不高
(1) 頒布的《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》的規(guī)定，對未列入《國
家危險廢物名錄》或根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無法鑒別，但可能
對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物，由國務(wù)院環(huán)
境保護行政主管部門組織專家認(rèn)定，這一規(guī)定在進行實際操作
過程中具有的時效性和可行性不高，導(dǎo)致難以使用。
(2) 實際鑒別工作中，需要鑒別的固體廢物的來源具有未
知性，即便清楚源頭，但固體廢物的形成原因各種各樣，難以確
定檢測的物質(zhì)的危險性；同時相關(guān)規(guī)定中未根據(jù)行業(yè)類別對
探討我國危險廢物鑒別
工作存在的問題及措施
趙鑫鑫( 佛山市固體廢物污染防控中心,
廣東 佛山 528000)
摘要：作為我國危險廢物監(jiān)督管理中的技術(shù)重點——危險廢物鑒
別技術(shù)，在進行環(huán)境監(jiān)督管理工作中發(fā)揮了重要的功能，但在實際
危險廢物鑒別工作中，還存在諸多問題。文章主要從危險廢物的含
義出發(fā)，指出了我國危險廢物鑒別各個程序階段存在的問題，如：
危險廢物鑒別能力的問題、危險廢物名錄的問題以及危險廢物鑒
別標(biāo)準(zhǔn)的問題，從細節(jié)中提出了部分合理的解決方案與措施。
關(guān)鍵詞：危險廢物；鑒別工作；存在問題；措施
理論 · 實踐
92 | 2016年05月
鑒定項目進行明確，在具體鑒別的項目中存在“寧可錯選，也
不漏選”的工作思路，致使鑒別的項目太多，而現(xiàn)行規(guī)定采樣份
數(shù)又太多，造成鑒別的費用太高，浪費鑒別時間，導(dǎo)致鑒別工作
難以進行，廣東省一份樣品的危險廢物全項目檢測費用通常在
5 萬元以上。
(3) 我國危險廢物鑒別技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也明確規(guī)定了采樣
份數(shù)，在對最小份樣數(shù)進行測算時必須按照固體廢物產(chǎn)生量進
行。但是，要想現(xiàn)行規(guī)范的許多鑒別項目的要求必須收集5 份
以上的樣數(shù)，這無疑增加了工作量與經(jīng)費支出。
(4) 由于固體廢物產(chǎn)生的時間都是間隔性的，如廢水、污泥
等，這就要求必須依據(jù)上述的標(biāo)準(zhǔn)對危險廢物進行分別采樣鑒
別；相關(guān)規(guī)定中要求樣品采集應(yīng)分次在一個月( 或一個生產(chǎn)周
期) 內(nèi)等時間間隔完成，而且還要根據(jù)浸出標(biāo)準(zhǔn)的方法規(guī)定對
這些危險廢物浸泡長達18 小時，加上樣品前的處理與檢測時
間，無端耗費了太多的鑒別時間[2]。
1.3 缺少危險廢物鑒別能力
當(dāng)前，我國對危險廢物鑒別的單位主要是各個環(huán)境監(jiān)測部
門，國內(nèi)危險廢物管理工作和廢氣、廢水的管理工作相比較，起
步緩慢，各個環(huán)境檢測部門鑒別危險廢物的檢測能力受限，相
關(guān)鑒別標(biāo)準(zhǔn)中的許多檢測項目沒有形成能力。例如某省各個環(huán)
境檢測機構(gòu)的毒性物質(zhì)含量的鑒別能力、急性毒性初篩能力、
反應(yīng)性物質(zhì)含量的鑒別能力和易燃性物質(zhì)鑒別能力沒有形成，
只是具有簡單的部分浸出毒性和腐蝕性鑒別能力，而社會上具
有能力和資質(zhì)的第三方鑒別機構(gòu)數(shù)量極為稀缺，且鑒別費用極
高。鑒別能力不足嚴(yán)重影響了危險廢物鑒別工作的有效性、科
學(xué)性以及完整性[3]。
2 我國危險鑒別工作的解決措施
①嚴(yán)格貫徹落實《國家危險廢物名錄》修訂工作，按時更
新《國家危險廢物名錄》，細化危險廢物的產(chǎn)生來源，對典型
的危險廢物產(chǎn)生的工藝進行確定。②對專家數(shù)據(jù)庫進行完善；
設(shè)立的專家數(shù)據(jù)庫主要有：環(huán)評編制的專家、環(huán)保部門廢物管
理方面的專家、分析檢測單位的專家以及行業(yè)專家等。專家在
鑒別廢物危險特性時，應(yīng)該依據(jù)監(jiān)測分析
數(shù)據(jù)、生產(chǎn)工藝以及行業(yè)情況等信息對廢
物的樣本數(shù)與檢測指標(biāo)進行確定，最后依
據(jù)分析檢測數(shù)據(jù)對廢物的屬性進行確定，
最大程度的發(fā)揮專家?guī)斓淖饔?。③對危險
廢物監(jiān)督控體系與鑒別工作的程序及時改
善；在《國家危險廢物名錄》沒有詳細規(guī)定
的或者是依據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)難以鑒別
的，但是這些有害的固體廢物能夠影響到
生態(tài)環(huán)境或者是人們的身體健康，應(yīng)該及
時定期更新名錄。④建立一個具有全國性
的危險廢物鑒別數(shù)據(jù)庫，讓全國各地的環(huán)
境檢測部門能夠及時共享危險廢物鑒別數(shù)
據(jù)的信息資源。⑤同時，盡早建立危險廢物
監(jiān)督質(zhì)控體系與鑒別工作的程序，進而有
效的質(zhì)控與監(jiān)管危險鑒別工作程序中的各
個環(huán)節(jié)，如：制定合理的方案、分析和采樣
等，有效提升鑒別數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和公正性。⑥制定合理
科學(xué)的危險廢物鑒別技術(shù)方案與研究分類體系，在日后的鑒別
過程中就可以利用很少的測試項目量和樣品量進行檢測，從
而減少鑒別使用的時間，使鑒別方法具有可行性，從而提高鑒
別效率。⑦加快對危險廢物初篩技術(shù)的研究，采取合理科學(xué)的
危險廢物鑒別緊急措施，同時出臺初篩技術(shù)指導(dǎo)細則，以此達
到危險廢物緊急管理的目的。⑧提升危險廢物的鑒別能力；每
個地區(qū)的環(huán)保部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟情況、危險廢物污
染情況和環(huán)境質(zhì)量情況，制定合理科學(xué)的能力建設(shè)方案，以此
提升危險廢物的鑒別能力。⑨鼓勵與支持社會化檢測機構(gòu)參與
到危險廢物鑒別工作中，放寬有關(guān)危險廢物鑒別資質(zhì)的要求，
積極引進市場機制，調(diào)動更多社會的力量關(guān)注危險廢物鑒別工
作。⑩設(shè)立完善的危險廢物豁免體系；對于價值量高的危險廢
物去向應(yīng)該執(zhí)行豁免管理，引導(dǎo)危險廢物的處理處置朝著資源
化、減量化和無害化的方向發(fā)展。同時把危險廢物中的焚燒和
填埋類歸為危險廢物管理的重要內(nèi)容，如圖1 所示。
3 結(jié)語
綜上，在我國危險鑒別工作中嚴(yán)格貫徹落實《國家危險廢
物名錄》修訂工作，建立完善專家數(shù)據(jù)庫和全國性的危險廢物
鑒別數(shù)據(jù)庫，及時改善危險廢物監(jiān)督質(zhì)控體系與鑒別工作的程
序，制定合理科學(xué)的危險廢物鑒別技術(shù)方案與研究分類體系，
提升工作人員的危險廢物鑒別能力。同時，鼓勵和支持社會化
檢測機構(gòu)參與到開展的活動中，從而確保鑒別工作具有有效
性、科學(xué)性以及完整性。
參考文獻:
[1] 張霖琳, 金小偉, 呂怡兵，等. 我國危險廢物
經(jīng)營單位監(jiān)測中的技術(shù)問題和建議[J]. 中國環(huán)境監(jiān)
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[2] 戴玄吏, 巢文軍, 余益軍，等. 危險廢物鑒別監(jiān)測現(xiàn)狀、
問題及建議研究[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理,2013,38(9):156-159.
[3] 王亞虹, 宋文斌. 環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測管理存在問
題及對策研究[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理,2015,40(5):1-4.
圖1 固體廢物焚燒工藝流程圖

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