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軍工安全文化概念框架研究

文檔作者：劉鐵忠趙平文檔來源：北京理工大學(xué)		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年03月07日
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2010年第9期 科技管理研究 Science and Technology Management Research 2010 No．9
文章編號：1000—7695(2010)09—0227—03
軍工安全文化概念框架研究
劉鐵忠，趙平
(北京理工大學(xué)，北京100080)
摘要：軍工安全文化對保障軍工企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要作用。應(yīng)用綜合歸納的方法，通過對安全文化、軍工文
化等相關(guān)概念進行梳理，提出軍工安全文化的基本概念，并從六個方面分析了軍工安全文化的內(nèi)涵。研究得
出：軍工安全文化是軍工文化的組成部分，以保障國家利益與人民生命財產(chǎn)安全為目標，是軍工企業(yè)的安全價
值觀與安全行為規(guī)范的集合，通過軍工企業(yè)組織體系對軍工企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)施加影響，具有很強的穩(wěn)定性。最后
從四個方面分析了對軍工安全文化的概念框架進行研究的重要意義。
關(guān)鍵詞：軍工安全文化；概念框架；安全價值觀；安全行為規(guī)范
中圖分類號：F530．69：E24 文獻標識碼：A
1 引言
安全是當前所有企業(yè)生產(chǎn)活動的基本要求。軍工企業(yè)生
產(chǎn)過程具有工藝復(fù)雜，重大危險源點多面廣的特點，一旦發(fā)
生安全生產(chǎn)事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失要比一般企業(yè)
更為嚴重。因此，軍工企業(yè)安全生產(chǎn)要求較高，屬于高可靠
性組織(Suzanne c．Beyea，2005)。從理論發(fā)展脈絡(luò)看，伴
隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)目的變化，安全科學(xué)研究出現(xiàn)
三個發(fā)展階段(劉鐵忠，2006)：20世紀20年代注重通過改
善技術(shù)因素控制事故，20世紀5O年代開始，注重通過對人
誤的控制減少事故，20世紀90年代后，研究重點從人的因
素轉(zhuǎn)向組織因素，開始注重通過事故致因組織因素的控制改
善安全生產(chǎn)。企業(yè)文化作為價值觀與行為規(guī)范的集合，是典
型的組織因素，通過企業(yè)文化改善安全生產(chǎn)狀況已成為國內(nèi)
外學(xué)術(shù)界的研究共識(Dianne Parker，2006；Rafiq M．
Choudhry，2007；Stian Antonsen，2009)。強化安全文化建設(shè)
應(yīng)成為保障軍工企業(yè)生產(chǎn)的重要手段。但是，目前對軍工安
全文化的研究還比較少，系統(tǒng)的研究成果尚沒有出現(xiàn)。因此，
本文擬對相關(guān)理論進行綜合歸納，構(gòu)建軍工安全文化概念框
架，以期對軍工安全文化做出理論探索。
2 軍工安全文化相關(guān)研究
2．1 軍工文化
軍工文化是一種行業(yè)文化，屬于企業(yè)文化的研究范疇。
從理論研究發(fā)展脈絡(luò)看，軍工文化研究具有以下兩方面研究
特色：一是對軍工文化的實踐總結(jié)，二是對軍工文化的理論
思考。
軍工文化實踐遠早于理論研究。Aaron J Shenhar(1998)
曾對美國國防部門在后冷戰(zhàn)時代的變革進行探討，認為國防
與商業(yè)合資將成為普遍現(xiàn)象，但兩類部門在文化、實踐和經(jīng)
驗方面的很多差異會造成失敗，因此軍事工業(yè)特有的文化需
要做出變革。而我國學(xué)者對軍工文化的嘗試性研究則很更多
的開始于特色文化。艾銀生(2000)、吳偉仁(2005)、賈越
(2006)等人從軍工質(zhì)量文化開展研究，劉林宗(2006)從
航天精神與軍工文化基本理念關(guān)系角度展開研究，高天柱
(2003)對軍工科研院所的企業(yè)文化建設(shè)問題做過論述。近
年來，國家有關(guān)管理部門開始關(guān)注軍工文化發(fā)展，并從行業(yè)
管理的角度對軍工文化發(fā)展進行了研究。司德鵬和孫忠慧
(2007)從實踐的層面論述了開展軍工文化建設(shè)的意義、進
展和發(fā)展途徑。蘇青云(2oo8)提出軍工文化建設(shè)的三方面
意義，包括：落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，繼
承和發(fā)展軍工優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建和諧軍工、促進軍工又好又快
發(fā)展等。
在軍工文化建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，一些學(xué)者開始從實踐角
度反思軍工文化理論內(nèi)涵。王建夫(2005)研究了軍工文化
的基本特征與社會功能，曾紹侖和洪才祥(2006)從價值觀
雷同等四個方面揭示了軍工文化認識的誤區(qū)，劉成功和龐洪
峰(2007)提出運用文化構(gòu)建企業(yè)管理機制等。喻佑斌
(2007)從文化概念、軍工文化、企業(yè)文化與軍工企業(yè)文化
三個方面梳理了軍工文化的內(nèi)涵。劉永謀和趙平(2007)提
出軍工文化核心價值體系，論述了軍工文化的先進性。李赫
亞和趙平(2008)提出軍工文化是軍工企業(yè)文化的核心，認
為各軍工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況和發(fā)展需求延展出特殊的
企業(yè)文化。賀亞蘭、劉存福和張波(2008)則從組織與領(lǐng)
導(dǎo)、研究與應(yīng)用、成果與效果三個方面構(gòu)建了軍工文化建設(shè)
示范單位評估指標體系。事實上，國防科技工業(yè)由國防科研
與國防生產(chǎn)兩個主要部分構(gòu)成，因此國防高校的安全文化是
不可忽略的重要內(nèi)容。在此方面，趙平(2006)的研究較為
深入，他結(jié)合國防高?？蒲械奶攸c，提出了國防高校安全生
產(chǎn)閉合回路管理流程，認為應(yīng)通過“教育在先、預(yù)防為主、
整改不斷” 的安全管理模式，打造穩(wěn)定持久的安全文化。范
強銳和趙平(2007)在后續(xù)研究中又對國防高校實驗室安全
文化進行了研究，認為實驗室安全文化是高等學(xué)校在實驗室
安全管理實踐中，經(jīng)過長期積淀、不斷總結(jié)完善形成的由學(xué)
校決策層倡導(dǎo)、為全體師生員工所認同，并與學(xué)校文化有機
融合的安全價值觀、安全理念和行為準則，是師生員工在校
園中對安全的意識、觀念、態(tài)度、素養(yǎng)和能力等的綜合，提
出應(yīng)圍繞安全意識的培養(yǎng)、安全管理方式的轉(zhuǎn)變、安全激勵
機制的建立、安全活動質(zhì)量的提高這4個方面推進實驗室安
全文化建設(shè)。
北京理工大學(xué)軍工文化教育研究中心(2007)將軍工文
化理論進行了升華，提出，軍工文化是全體國防科技工業(yè)成
收稿日期：2009-07—17．修回日期：2009—12—31
基金項目：國防科技工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)項目《國防科技工業(yè)重大危險源標準化建設(shè)中的管理方法研究》(B1720080600)
228 劉鐵忠等：軍工安全文化概念框架研究
員在一定的社會歷史條件下，在長期實踐中逐步形成并普遍
認同的行業(yè)文化，是軍工行業(yè)特定的價值觀念、制度規(guī)范、
道德禮儀和行為方式等文化要素的總和。軍工文化特色在于
堅持“國家利益至上”核心價值觀，涵蓋軍工保密文化、軍
工質(zhì)量文化、軍工安全文化、軍工型號文化和軍工創(chuàng)新文化
五方面內(nèi)容。北京理工大學(xué)的這些研究成果使得軍工文化理
論趨于成熟。
2．2 安全與安全文化
安全泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。韋氏大詞典把安
全定義為，沒有傷害、損傷或危險，不存在危害或損害的威
脅，或免除了危害、傷害或損失的威脅。庫爾曼(Kuh1．
mann，1981)提出，安全科學(xué)最終目的是將應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)引
起的任何損害后果控制在絕對的最低限度內(nèi)或者減少到可容
許的限度內(nèi)。
安全文化研究最早起源于企業(yè)安全管理。瑣轄(Zohar，
1980)是較早進行安全文化研究的學(xué)者，他首次使用安全氣
氛(safety climate)的概念，并把安全氣氛定義為組織內(nèi)員工
共享的對于具有風險的工作環(huán)境的認知，他通過問卷調(diào)查研
究發(fā)現(xiàn)了安全氣氛的8個維度：安全課程的重要性、安全的
管理態(tài)度、個體的社會地位、安全操行在晉升時的作用、工
作場所的風險水平、安全員的地位、安全操行在社會地位中
的作用、安全委員會的作用。他的研究提出的安全氣氛實質(zhì)
上就是安全文化。而于廣濤(2004)認為，瑣轄研究中提出
的安全文化的若干維度具有較強的地域特性，向其他環(huán)境的
移植性較差。
D．P．Glennon(1982)也是從安全氛圍的角度界定安全
文化，認為安全氛圍是一種特殊的組織氛圍，是員工對于能
夠直接影響他們減少或去除危險行為的組織特性的感知；
Guldenmund(2ooo)對安全文化和安全氛圍加以區(qū)分，認為
組織文化是深層次的，組織氛圍是它的外顯，組織氛圍是形
成中的企業(yè)文化?？偟膩碚f，安全文化和安全氛圍的區(qū)別并
不重要，當前普遍使用的說法是安全文化。
T．R Lee(1996)認為，組織的安全文化是個人和團體
的價值、態(tài)度、感知、行為模式的產(chǎn)品，決定了組織的健康
和安全管理的承諾、類型、精通程度；Sorensen(2002)討
論了安全文化和核電廠安全的關(guān)系，認為安全文化包括良好
的組織溝通、良好的組織學(xué)習和高級管理體制；G．IG Gill
(2o04)研究了航空系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)的效能(efectiveness
of safety management system)與安全文化的關(guān)系，提出了積極
的安全文化對安全效能的影響。徐德蜀(2004)提出了安全
文化環(huán)境直接影響管理機制的運行和員工的適應(yīng)能力，決定
了安全管理的效能。這些研究都指出，安全文化作為企業(yè)文
化的一種特定形態(tài)，可以從組織的構(gòu)成要素和組織的運行機
制等方面對企業(yè)安全管理效能產(chǎn)生積極的影響。
從安全文化的構(gòu)成要素看，S．Cox和 Cox(1991)認
為安全文化反映了與安全相關(guān)并可為員工所共享的態(tài)度、信
仰、感知和價值；N．DeDobbeleer和 Beland(1991)認為安
全氛圍是人們關(guān)于他們的工作環(huán)境的零碎的感知；
N． Pidgeon(1991)認為安全文化是與危險或傷害有關(guān)的一
系列信仰、規(guī)則、態(tài)度、和社會與技術(shù)實踐。這些觀點闡述
了安全文化具有企業(yè)文化特性，指出了價值觀和行為規(guī)范這
種企業(yè)文化特征同樣適用于安全文化。
從這些對安全文化的理解出發(fā)，可以把安全文化分為安
全價值觀和安全行為規(guī)范兩個方面，既包括深層次的文化，
也包括外顯的氛圍。
2．3 軍工安全文化
軍工安全文化屬于軍工文化的特色文化之一，是軍工企
業(yè)安全生產(chǎn)活動中體現(xiàn)出來的文化。從筆者掌握的資料看，
國內(nèi)主要有兩位學(xué)者開展過相關(guān)研究?！胁?1997)對軍
工科研單位的安全文化素質(zhì)問題進行了論述，從軍工科研屢
發(fā)事故的原因分析人手，抓住事故原因的重點——人這個活
的因素，闡述了軍工科研單位的職工、中層管理人員和決策
層應(yīng)具備的安全文化素質(zhì)。朱繼龍(2007)提出以創(chuàng)新管理
的方式來促進軍工安全文化建設(shè)的理念，從管理理念、管理
模式、新聞宣傳、黨的工作、教育方式、企業(yè)文化五個方面
展開論述。由此可見，這兩位學(xué)者主要從實踐層次對軍工安
全文化進行理論探索，研究成果尚停留在操作層面，沒有形
成對軍工安全文化的系統(tǒng)認識。
3 軍工安全文化概念與內(nèi)涵
綜合以上分析，可以給出軍工安全文化概念：軍工安全
文化是軍工文化的組成部分，以保障國家利益與人民生命財
產(chǎn)安全為目標，是軍工企業(yè)的安全價值觀與安全行為規(guī)范的
集合，通過軍工企業(yè)組織體系對軍工企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)施加影響，
具有很強的穩(wěn)定性。
對軍工安全文化概念進行分析，可得出軍工安全文化的
基本內(nèi)涵如下：
第一，軍工安全文化屬于軍工文化的一部分，以“國家
利益至上”作為核心價值觀，軍工安全文化強調(diào)軍工企業(yè)安
全生產(chǎn)的最高目標在于保障國家利益。
第二，軍工安全文化屬一種安全生產(chǎn)管理手段，在以人
為本成為人類社會進步標志的前提下，軍工安全文化強調(diào)軍
工企業(yè)安全生產(chǎn)的最低目標在于保障人民生命財產(chǎn)不受損失。
第三，軍工安全文化的主要內(nèi)容包括安全價值觀與安全
行為規(guī)范，安全價值觀體現(xiàn)為深層次的觀念，是軍工企業(yè)員
工對于安全問題的基本善惡判別——如以遵守規(guī)章制度為
榮，以違章行為為恥安全態(tài)度等；安全行為規(guī)范體現(xiàn)為外顯
的行為，是軍工企業(yè)員工在長期生產(chǎn)實踐中形成的良好行為
習慣的積累—— 如進入危險場所，無論是否有人監(jiān)督都應(yīng)自
覺佩戴安全防護用品等。
第四 軍工安全文化傳播載體是由“個人”、“班組”、
“企業(yè)” 構(gòu)成的軍工企業(yè)組織體系。安全價值觀與安全行為
規(guī)范首先是職工的個體觀念或個體行為，很多個體的觀念或
行為一旦匯集成為班組或企業(yè)中全體成員的觀念或自覺行
為，會產(chǎn)生升華，聚結(jié)成組織的觀念或行為，成為軍工企業(yè)
安全文化。
第五，軍工安全文化的影響作用體現(xiàn)在由“員工”、“設(shè)
備”、“環(huán)境”、“制度”構(gòu)成的軍工企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。首先，體
現(xiàn)在對員工觀念與行為的影響，是最基本的影響作用，是軍
工安全文化發(fā)生作用的基礎(chǔ)；其次，體現(xiàn)在對設(shè)備的影響，
如設(shè)備是否安裝防護裝置等；再次，體現(xiàn)在對環(huán)境的影響，
如環(huán)境的噪聲、燈光、粉塵是否達標等；最后，體現(xiàn)在對制
度的影響，如制度是否考慮了安全生產(chǎn)因素等。
第六，軍工安全文化具有很強的穩(wěn)定性。軍工安全文化
形成于具有悠久歷史軍工企業(yè)，這些企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)
實踐中積累了很多的優(yōu)秀傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)經(jīng)過長時間的培養(yǎng)，
形成員工的良好習慣，而這些良好習慣再經(jīng)過長時問的思考
與沉淀，才會成為優(yōu)秀的觀念與行為—— 即形成為很強的穩(wěn)
定性軍工安全文化。
由此可以得出軍工安全文化概念框架，如圖1所示。
劉鐵忠等：軍工安全文化概念框架研究 229
圖1 軍工安全文化概念框架示意圖
由圖1可知，軍工安全文化建設(shè)，應(yīng)當以軍工企業(yè)的組
織體系作為核心，通過安全教育、安全監(jiān)督、安全制度等各
種手段措施改善組織體系中的個體、班組、企業(yè)這三個不同
層次主體的安全價值觀與安全行為規(guī)范，最終目的是提高軍
工企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的“員工”、“設(shè)備”、“環(huán)境”、“制
度”的安全狀態(tài)。
4 軍工安全文化研究的現(xiàn)實意義
安全生產(chǎn)是軍工企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。在事故預(yù)防
已經(jīng)由技術(shù)因素和人因素轉(zhuǎn)向組織因素的今天，從軍工文化
的角度遏制重特大安全事故具有重要現(xiàn)實意義。本文構(gòu)造的
軍工安全文化概念框架，對軍工安全文化的概念與內(nèi)涵做出
了較為深入的分析，為軍工安全文化建設(shè)提供了理論上的
探索。
軍工安全文化概念框架對提升軍工企業(yè)安全生產(chǎn)的影響
體現(xiàn)在：第一，通過闡明軍工安全文化最高目標和最低目標，
使得軍工安全文化建設(shè)有了清晰的綱領(lǐng)；第二，通過明確軍
工安全文化的主要內(nèi)容，為軍工安全文化建設(shè)提供理論依據(jù)；
第三，通過理清軍工安全文化的傳播載體與作用對象，為提
高軍工安全文化建設(shè)的資源優(yōu)化配置水平提供參考；第四，
軍工安全文化概念框架的提出，為整合軍工企業(yè)安全管理體
制與機制提供理論指南，有利于提高軍工企業(yè)安全管理水平。
5 結(jié)論
軍工安全文化是軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保障力
量。當前對軍工安全文化研究尚在起步階段，很多研究多停
留在實踐階段，缺乏升華與總結(jié)。通過綜合歸納國內(nèi)外學(xué)者
對軍工文化、安全文化的理論研究成果，并結(jié)合關(guān)于軍工安
全文化的相關(guān)實踐性的研究，提出軍工安全文化概念，并對
與概念相關(guān)的六方面內(nèi)涵進行了深入剖析。通過研究發(fā)現(xiàn)，
軍工安全文化是一種軍工企業(yè)中存在的一種價值觀與行為規(guī)
范的集合，它以軍工企業(yè)組織體系中的個體、班組、企業(yè)這
三個層次作為傳播載體，對軍工企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的“員工”、
“設(shè)備”、“環(huán)境”、“制度” 四個方面構(gòu)成影響。這些研究，
對于認識和發(fā)揮軍工安全文化在保障軍工企業(yè)安全生產(chǎn)的作
用機制提供了一定的理論借鑒。但軍工安全文化的具體運作
機制沒有展開研究，有待未來深入探討。
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作者簡介：劉鐵忠(1974一)，男，漢族，黑龍江海倫人，講師，博
士，研究方向為安全管理；趙平(1955一)，男，漢族，陜西西安
人，教授，研究方向為軍工文化。
(本文責編：廖政權(quán))

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