在一個(gè)企業(yè)里，如果說質(zhì)量是它的生存之道，那安全則是它的生死線，無論這個(gè)企業(yè)擁有多么美好的生存空間或多么燦爛的市場(chǎng)前景，只要它的安全工作沒做好，那么到頭來必定是功虧一簣，悲慘作收?qǐng)?。例?012年2日深夜11時(shí)許，位于儀征油港境內(nèi)的南京長(zhǎng)江油運(yùn)公司紫金山船廠?？康摹伴L(zhǎng)航榮?！备缮⒇洿瑱C(jī)艙發(fā)生一起輔助鍋爐爆炸事故，造成4人死亡，12人不同程度受傷。再如：2010年11月26日大連船舶重工發(fā)生安全事故，起吊時(shí)新船分段倒塌，死傷多人。諸多數(shù)不勝數(shù)的特大安全事故就在我們企業(yè)管理者的眼皮底下頻頻發(fā)生。生命可貴，為了遏制這些悲劇的發(fā)生我們本著以人為本的科學(xué)理念履行著職責(zé)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全管理就是生產(chǎn)管理的重要部分，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，安全管理，作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，具有十分重要的意義。如果安全管理工作搞不好，事故頻頻發(fā)生，不但嚴(yán)重影響職工的安全、健康和生產(chǎn)積極性，更會(huì)造成不良的社會(huì)影響，極大地消耗了人力、物力和財(cái)力，給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在經(jīng)過無數(shù)次陣痛之后，安全管理的重要性已被人們?nèi)找胬斫夂椭匾暋０踩芾碓谄髽I(yè)管理中的地位與作用日益重要。如何改變企業(yè)目前的現(xiàn)狀來搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，是大家共同關(guān)心的頭等大事。
??????? 一、企業(yè)在安全管理中存在的問題及原因
??????? （一）現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的制度難以執(zhí)行
??????? 制度的執(zhí)行到底難在哪里呢？其實(shí)很簡(jiǎn)單，說白了還是領(lǐng)導(dǎo)層面的問題，為什么這樣說呢，其一：制度、規(guī)定甚至是原則上的問題都是用來遵守和執(zhí)行的，但是很多管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)們似乎忘記了勞動(dòng)法明文規(guī)定管生產(chǎn)者必管安全，常常為了方便走捷徑，圖個(gè)省事，或者是主觀原因所謂的趕工期，直接和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員發(fā)生沖突。比如：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境存在隱患不能直接施工，安全管理人員要求解決隱患后再施工，但生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)為了所謂的效率不同意，由于后者行政職務(wù)高，想攔住這種行為還是很難的，即使是可以控制也使得現(xiàn)場(chǎng)的安全管理壓力非常大，因?yàn)槭チ死斫夂椭С郑?變得非常的艱難。同時(shí)也反映出企業(yè)的生產(chǎn)管理層面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的認(rèn)知和意識(shí)是相當(dāng)?shù)谋∪鹾湍w淺。其二：有些時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)的安全管理基層在執(zhí)行制度的時(shí)候也會(huì)因本部門的某些領(lǐng)導(dǎo)層持消極態(tài)度，小領(lǐng)導(dǎo)怕開罪生產(chǎn)部門的大領(lǐng)導(dǎo)直接叫現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員開綠燈，那么下面是為了職業(yè)道德和安全起見緊緊守著“紅燈路口”，結(jié)果給上層領(lǐng)導(dǎo)輕輕就揮手放過去了。所以說現(xiàn)場(chǎng)的安全管理真的很難，制度要嚴(yán)格執(zhí)行起來更難。
??????? （二）企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與每次的檢查和展開的各種安全管理會(huì)議起不到應(yīng)有的作用，檢查基本是騎著自行車從現(xiàn)場(chǎng)走一圈就了事，即使是檢查到的問題也不知道何年馬月才能落實(shí)整改，存在的問題難以得到及時(shí)解決，可以說是名符其實(shí)的走馬觀花形式。安全會(huì)議大多是在空喊口號(hào)。
??????? 1、以上這種表現(xiàn)無非是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)的安全管理不重視敷衍了事的一種作風(fēng)，只為完成任務(wù)所作的一個(gè)之態(tài)形式罷了，或者是為了不得罪某些部門和某些領(lǐng)導(dǎo)不敢管也不想管的一種表現(xiàn)。在整改中不嚴(yán)，檢查中不細(xì)，這種現(xiàn)象就是安全事故頻繁發(fā)生的根源之一。安全檢查要么什么問題也沒有檢查出來，要么查出來的問題和隱患不積極加以整改，安全措施項(xiàng)目上的資金投入有如杯水車薪，但請(qǐng)客送禮卻揮金如土，結(jié)果安全隱患不斷增加，最終造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。
??????? 2、安全管理會(huì)議大開、小開，現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)、部門安全會(huì)天天開，但結(jié)尾總是以市場(chǎng)形勢(shì)不好要以生產(chǎn)為主，在安全整改過程中不能耽誤工期，可是在定工期的時(shí)候何曾考慮過存在安全因素的所需時(shí)間？安全管理的組織上建下建，但真抓實(shí)干的太少，要么資金措施不到位，要么人員制度不到位；總之，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，安全管理名存實(shí)亡。每當(dāng)有上級(jí)部門來參觀、檢查、達(dá)標(biāo)升級(jí)驗(yàn)收時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就大張旗鼓的抓一陣子安全，對(duì)職工考核嚴(yán)上加嚴(yán)。還鄭重聲明，誰影響了達(dá)標(biāo)升級(jí)和考評(píng)，就砸誰的飯碗?？墒?，檢查一過，又是一切照舊。
??????? （三）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的素質(zhì)低下，安全意識(shí)薄弱造成現(xiàn)場(chǎng)的安全管理難以控制和及時(shí)的溝通。
??????? 我們不能否認(rèn)國家改革開放時(shí)間還是比較短的，在重工業(yè)方面的體力勞動(dòng)作業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多勞動(dòng)力都是剛剛走出臉朝黃土背朝天的農(nóng)村就進(jìn)入這種高危行業(yè)，在企業(yè)里這些農(nóng)民工進(jìn)來沒有經(jīng)過實(shí)實(shí)在在的相關(guān)專業(yè)、工種的教育和培訓(xùn)僅僅走一個(gè)流程，甚至有的還是直接進(jìn)來先上崗后補(bǔ)取證，難道我們的行政人力資源管理部門就不聞不問嗎？不是的，因?yàn)樯a(chǎn)部門施加的壓力，而做出這種委曲求全的手法。當(dāng)生產(chǎn)部門需要增加勞動(dòng)力的時(shí)候通常是在生產(chǎn)力短缺的季節(jié)，生產(chǎn)已經(jīng)在展開了，在等著要人手，完全沒有一個(gè)合理的計(jì)劃，那么在沒有嚴(yán)格監(jiān)管的情況下我們的人力資源門檻就一而再再而三地降低，也就是這種服務(wù)意識(shí)所導(dǎo)致我們的現(xiàn)場(chǎng)管理混亂不堪，更談不上安全意識(shí)的高低好壞，在現(xiàn)場(chǎng)我們可以很容易找到一些連普通話都聽不懂的工人，更糟糕的是還有連自己名字都不會(huì)寫的文盲，（在這里并不是歧視而是出于安全顧慮的管制）這就直接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理的溝通和及時(shí)控制的效率。
??????? （四）企業(yè)中配備的安全管理人員大多都是老、弱、病、殘的人員，有的時(shí)候在一些項(xiàng)目當(dāng)中安排人手幾乎是勉強(qiáng)使用，基本上是趕鴨子上岸的那一套，少數(shù)可用之才又限于文化素質(zhì)低下，尤其是一些需要使用外語溝通的項(xiàng)目我們不得不屈人之下。再者就是安全專職管理人員的待遇遠(yuǎn)差于生產(chǎn)管理人員，安全管理人員大多數(shù)是處于比較消極的狀態(tài)之下工作。
??????? 在企業(yè)里這種現(xiàn)象很普遍，原因就是企業(yè)決策層對(duì)待企業(yè)的安全管理的一種態(tài)度和安全管理素質(zhì)差，為何這說呢？首先他們并不認(rèn)為安全管理這份差事是多么的重要和多么的深?yuàn)W，大多數(shù)認(rèn)為是在現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)看護(hù)人員而已，在這里就導(dǎo)致他們?cè)谫Y源分配上出來很大的錯(cuò)誤，常常是從其他部門里調(diào)來一些因各種原因給排擠出來的人員或因年齡偏大的人員來充數(shù)，上頭領(lǐng)導(dǎo)不在實(shí)際上重視和支持，只在口頭上喊口號(hào)，不想在這方面下太大的成本來完善配套，同時(shí)又可以控制現(xiàn)場(chǎng)的狀況。在他們的話里的教條主義，也就是我們安全管理制度、規(guī)定和原則，直接扔掉了。當(dāng)然安全不僅要靠制度同時(shí)還需要技術(shù)，和溝通的藝術(shù)方式方法，可都是在原則基礎(chǔ)之上建立的。對(duì)于那些精明的領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱瞬怀袚?dān)責(zé)任又不被“擋道”，打造一支平庸的安全管理隊(duì)伍是最好不過的，總而言之安全管理在領(lǐng)導(dǎo)們心里是為了應(yīng)付政府的一些規(guī)定。對(duì)于他們來說安全管理者只會(huì)耽誤和阻礙生產(chǎn)。對(duì)于安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)們而言由于現(xiàn)有的安全管理隊(duì)伍的文化水平有限而不敢和生產(chǎn)部門相提并論，想打造一個(gè)文化素質(zhì)高，安全意識(shí)高的團(tuán)隊(duì)并不是一時(shí)半會(huì)的事情，是需要培養(yǎng)的，然而企業(yè)的安全管理身處這種環(huán)境想改變實(shí)在太難，況且人都是自私的，這頂烏沙帽并不是永遠(yuǎn)都能戴在頭上，保證自己在位的時(shí)間里不鬧亂子就安逸了。所以一些改革和創(chuàng)新之事只能是無人問津了。那么在一個(gè)部門里一個(gè)團(tuán)隊(duì)里如果失去了支撐，下面的管理人員自然是消極地存在而毫無建樹，根本就起不了作用。
??????? 二、安全管理工作中一些看法和建議
??????? （一）首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須十分重視安全，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制?安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各個(gè)崗位職工，在各自生產(chǎn)工作范圍內(nèi)，必須承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全規(guī)章制度得以實(shí)施的基本保證，是進(jìn)行安全教育的重要內(nèi)容，是進(jìn)行安全工作實(shí)際考核的具體依據(jù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭執(zhí)行，并層層落實(shí)抓好。就目前企業(yè)而言，雖然自上而下都制定了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，但執(zhí)行上卻往往流于一紙空文。具體表現(xiàn)于在安全檢查時(shí)，口頭匯報(bào)一套一套，實(shí)際工作做不到，說起來重要，忙起來次要。名曰黨政工團(tuán)齊抓共管，橫向到邊，縱向到底。說起來容易，做起來難，其核心也就是責(zé)任不落實(shí)的問題。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門都應(yīng)該圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制開展工作，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則以制度形式固定下來，形成“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的安全管理新格局，通過完善、落實(shí)、監(jiān)督機(jī)制來強(qiáng)化安全管理工作，來扭轉(zhuǎn)在制度方面執(zhí)行困難的局勢(shì)。
??????? （二）建立和完善安全監(jiān)督檢查制度，是貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)法令、法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的重要手段，它對(duì)于推動(dòng)企業(yè)積極改善勞動(dòng)條件，消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)有著十分重要的作用，也是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基本制度。如何將安全檢查制度始終不渝地堅(jiān)持下去，這是擺在每個(gè)企業(yè)面前的一個(gè)突出問題。就目前企業(yè)的安全檢查實(shí)施情況而言，尚存在許多不足之處，具體表現(xiàn)為:
??????? 1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全檢查不能認(rèn)真組織，形成安全檢查過程中走馬觀花，敷衍塞責(zé);
??????? 2、檢查人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備和設(shè)施不熟悉，很難發(fā)現(xiàn)和識(shí)別隱患;
??????? 3、檢查流于形式化，事先定好檢查日期和檢查項(xiàng)目，檢查結(jié)束后，依然故我;
??????? 4、基層安全自查不能按規(guī)定進(jìn)行。比如:車間的安全周檢，本應(yīng)由車間主任帶隊(duì)，組織有關(guān)人員參加，實(shí)際上不少單位仍是安全員代勞，甚至不進(jìn)行檢查，憑想象辦事，做文字游戲;
??????? 5、檢查方法不科學(xué)，難以發(fā)揮安全檢查的推動(dòng)作用，按規(guī)定每次檢查必須查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查現(xiàn)場(chǎng)、查紀(jì)律等方面的內(nèi)容，而實(shí)際上做起來很難如愿;
??????? 6、對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題，往往不能達(dá)到及時(shí)有效的整改，形成推誘扯皮，踢皮球，上次檢查出的問題到下次檢查還是依然如故等等。檢查是確保安全生產(chǎn)工作的必要手段，通過檢查以達(dá)到消除隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)之目的。因此，對(duì)于檢查出來的問題，必須有計(jì)劃，積極的加以解決;對(duì)檢查出來的各類隱患，應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制分工進(jìn)行整改，本著“三定四不推”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，真正把事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效地發(fā)揮安全檢查為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航的目的。
??????? （三）安全生產(chǎn)的核心問題是人，人是安全管理的對(duì)象，人為因素造成的安全事故。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)安全事故均為不安全行為和不安全狀態(tài)造成的，而不安全行為造成的傷害總數(shù)占96%，不安全狀態(tài)造成的傷害總數(shù)占4%。由此可見，不安全的因素主要還是來源于人的行為，而人得行為時(shí)來源于他的意識(shí)。
??????? 那么我們要提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的文化素質(zhì)和安全意識(shí)，人力資源部門就必須提高專業(yè)工種的門檻，和加強(qiáng)安全教育，必須從建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到經(jīng)?；?、制度化，常抓不懈，不僅要把安全工作抓在手上，掛在心上，而且要落實(shí)到行動(dòng)上，促使各單位層層做好安全教育工作，既要做好新工人的“三級(jí)安全教育”，又要抓好職工日常安全教育，既要抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，做到持證上崗，又要抓好季節(jié)性臨工的安全教育，要縱到底，橫到邊，不留死角。
??????? 安全教育是一項(xiàng)受制于人、作用于人、影響于人的工作，為使安全教育收到事半功倍的效果，要采用靈活多樣的形式，強(qiáng)化職工的安全教育，從傳統(tǒng)的灌輸式教育向有針對(duì)性教育轉(zhuǎn)變。把安全生產(chǎn)的基層負(fù)責(zé)人作為安全教育的重點(diǎn)，充分利用標(biāo)語、板報(bào)、安全演講會(huì)、交流會(huì)、消防滅火演習(xí)、安全知識(shí)競(jìng)賽、典型事故案例、安全錄像等多種形式進(jìn)行安全教育，從而形成一個(gè)人人關(guān)心安全，事事注意安全的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全的目標(biāo)，使全體職工人人有“安全第一”的意識(shí)，時(shí)刻有“我要安全”的覺悟，工作中有“我會(huì)安全”的技能，處處有“我管安全”的責(zé)任，承擔(dān)起“我保安全”的任務(wù)。
??????? （四）企業(yè)的高層要常深入安全管理基層管理層了解實(shí)際情況，搞好團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)，提高團(tuán)隊(duì)的管理激情抓好團(tuán)隊(duì)的教育工作。安全生產(chǎn)的具體管理環(huán)節(jié)要靠安全管理人員去實(shí)施、去管理，可以說有什么樣的安全管理隊(duì)伍，就有什么樣的安全管理水平。在安全管理人員配備上，決不能以老、弱、病、殘來應(yīng)付，而應(yīng)選用精兵強(qiáng)將擔(dān)此重任。同時(shí)，對(duì)于在工作中脫穎而出的具有安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理干部，要從工作上支持，生活上關(guān)心，注重對(duì)他們進(jìn)行理論性安全管理知識(shí)的培訓(xùn)，千方百計(jì)地提高他們的安全管理素質(zhì)，提高其對(duì)事故的分析、預(yù)測(cè)、控制能力。對(duì)安全管理人員進(jìn)行超前教育的目的在于，一般職工還要靠他們?nèi)ヅ嘤?xùn)、去教育，他們的安全文化教育水平直接影響著職工的安全文化素質(zhì)，所以，要把抓安全管理干部的安全教育提到重要議事日程，當(dāng)作重點(diǎn)來抓，只有這樣，一個(gè)單位的安全管理水平才能不斷提高。
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??????? 參考資料：
??????? [1]、馬小明，《企業(yè)安全管理》，國防工業(yè)出版社，2007.07
??????? [2]、祁有紅，《企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則》，北京出版社，2009.06
??????? [3]、佚名 ，《加強(qiáng)職工安全意識(shí)是刻不容緩的頭等大事》，安全網(wǎng)，2010.7.20
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