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建立危險廢物閉環(huán)管理體系

作者:周佩德  來源:中國環(huán)境報 
評論: 更新日期:2020年10月07日

近年來,固體廢物跨界違法傾倒事件屢禁不止,給生態(tài)環(huán)境帶來一定威脅和影響。隨著各種先進管理工具和信息化手段的推廣運用,區(qū)域危廢監(jiān)管應建立一套行之有效的防范機制,打造危險廢物閉環(huán)式管理體系。

第一,強化源頭把控,將危廢增量壓下來。應創(chuàng)新理念,將危險廢物納入區(qū)域排污許可制度統(tǒng)籌管理。在審核新污染源危廢總量指標時,應控制新增量,最大限度減少產生量,倒逼源頭減量化和資源化。在審核老污染源許可證申請材料時,由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門和監(jiān)測部門根據企業(yè)具體情況和各類特殊狀況,共同參與討論企業(yè)的危廢總量指標。在排污許可證證后監(jiān)管系統(tǒng)上,建立完善排污企業(yè)檔案,集成排污單位的執(zhí)行報告、監(jiān)測數據和監(jiān)管記錄,使許可證管理的目標更加明確。

第二,強化流程遙控,把危廢流量管起來。依托區(qū)域危險廢物監(jiān)控系統(tǒng)平臺,對危險廢物產生單位、經營單位進行視頻監(jiān)控,提高危廢產生單位及經營單位規(guī)范化管理達標率。同時,引進新技術新設備,借助物聯網、大數據技術,對危險廢物的物流、資金流實施全過程監(jiān)管。開展危廢動態(tài)化“存量清零”行動,及時發(fā)現并嚴厲打擊危險廢物超期貯存問題。建立危廢處置保證金制度,探索將產廢單位處置資金打給處置單位,由處置單位向運輸單位支付運輸費,以此隔斷中間人違法傾倒固廢資金鏈。

第三,強化終端監(jiān)控,讓危廢減量多起來。各地應加強危廢處置能力建設,統(tǒng)籌落實危險廢物集中處置設施建設計劃。建立危廢處置設施清單,優(yōu)化調整危廢處置設施布局,實現地區(qū)間危廢處置設施資源共享,鼓勵產廢單位合法轉移處置。開展危險廢物產生單位自建貯存和利用處置設施規(guī)范整治行動。危險廢物產生量大的化工等產業(yè)基地應配套建設危險廢物集中處置設施,鼓勵合作建設處置設施,填補危廢利用處置能力缺口,形成焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置等多種方式并舉的綜合處置體系。

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