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礦業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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某礦業(yè)有限公司
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

單位名稱(chēng)（公章）：   某礦業(yè)有限公司 
預(yù)案編號(hào)：     YAKY20150406                
實(shí)施日期：        4月20日                  
簽發(fā)人：                                     
 
目  錄
第一部分 綜合預(yù)案	1
1總則	1
1.1編制目的	1
1.2編制依據(jù)	1
1.3適用范圍	2
1.4工作原則	3
1.5事件分級(jí)	4
2公司基本信息	6
2.1公司的基本情況	6
2.2周邊自然概況	12
2.3公司周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)	15
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)	17
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系	17
3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)	17
4危險(xiǎn)目標(biāo)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)	21
4.1環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)情況	21
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍及風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別	23
4.3源項(xiàng)分析	24
5預(yù)防與預(yù)警	38
5.1預(yù)防措施	38
5.2預(yù)警行動(dòng)	39
6應(yīng)急響應(yīng)	41
6.1預(yù)案啟動(dòng)條件	41
6.2信息報(bào)告	41
6.3先期處置	43
6.4現(xiàn)場(chǎng)污染控制與消除	43
6.6信息發(fā)布	47
6.7應(yīng)急終止	47
6.8安全防護(hù)	49
7后期處置	50
7.1應(yīng)急評(píng)價(jià)過(guò)程	50
7.2現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消	50
7.3事故原因的調(diào)查	51
7.4事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定	51
7.5善后處置和保險(xiǎn)	52
7.6恢復(fù)生產(chǎn)	52
8應(yīng)急保障	53
8.1通信與信息保障	53
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障	53
8.3應(yīng)急裝備保障	53
8.4經(jīng)費(fèi)保障	54
8.5其他保障	54
9預(yù)案管理	55
9.1培訓(xùn)	55
9.2演練	55
9.3獎(jiǎng)懲	57
9.4預(yù)案的批準(zhǔn)和修改	58
10附則	59
10.1術(shù)語(yǔ)和定義	59
10.2預(yù)案?jìng)浒?60
10.3制定與解釋	60
10.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施	60
11附件	61
附件1 有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式表	61
附件2 應(yīng)急工作流程圖	63
附件3 應(yīng)急物資清單	64
附件4 公司地理位置圖	65
附件5 公司平面布置圖	66
附件6 人員應(yīng)急疏散圖	67
附件7 主要應(yīng)急物資與設(shè)施分布圖	68
附件8 雨污管網(wǎng)圖	69
附件9 營(yíng)業(yè)執(zhí)照	70
附件10 環(huán)評(píng)批復(fù)文件	71
附件11 尾礦銷(xiāo)售合同	75
第二部分 現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案	77
1 事故特征	77
2預(yù)防措施	77
3應(yīng)急組織與職責(zé)	78
3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)	78
3.2通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)	79
3.3事故搶險(xiǎn)組職責(zé)	79
3.4醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)	79
3.5事故處置組職責(zé)	79
3.6疏散引導(dǎo)組職責(zé)	80
3.7善后處理組職責(zé)	80
4應(yīng)急處置	80
5注意事項(xiàng)	80
 
第一部分 綜合預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范和加強(qiáng)某礦業(yè)有限公司對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的綜合處置能力，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，促進(jìn)本公司安全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高本公司的應(yīng)急處置能力，明確各個(gè)部門(mén)的應(yīng)急工作職能，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速有效地處理各類(lèi)環(huán)境污染事故處理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到防止和控制對(duì)空氣、土壤、地表水及地下水的污染及保障人們健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)本公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的文件
（1）環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）；
（2）《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評(píng)估指南（試行）》。
（3）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）
（4）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）
（5）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（粵府辦[2008]36號(hào)）；
（6）《環(huán)境保護(hù)應(yīng)急專(zhuān)家管理辦法》（環(huán)發(fā)[2010]105號(hào)）；

（7）《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評(píng)估指南（試行）》（粵環(huán)辦〔2011〕143號(hào)）。
（8）《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)家安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字［2004］56號(hào)文）。
（9）《XX市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》；
（10）《XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

1.2.2相關(guān)法律法規(guī)
（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2007年8月30日通過(guò)，2007年11月1日施行；
（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2014年4月24日修訂，自2015年1月1日起施行；
（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1984年5月11日通過(guò)，2008年2月28日修訂，2008年6月1日施行；
（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，2000年3月20日發(fā)布并施行；
（5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2000年4月29日通過(guò)，2000年9月1日施行；
（6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2013年6月29日修訂；
（7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月29日通過(guò)，1997年3月1日施行；
（8）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2014年8月31日修訂，2014年12月1日施行；
（9）中國(guó)環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委第1號(hào)令《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，2008年8月1日施行；
（10）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，2011年2月16日修訂，2011年12月1日施行。
（11）《中華人民共和國(guó)消防法》，2008年10月修訂，全國(guó)人大常委會(huì)；
（12）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，GB/T 29639-2013；
（13）《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第11號(hào)，1992.8)。

1.2.3有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法
（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；
（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；
（3）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）
（4）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》；
（5）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 298－2007 2007-07-01實(shí)施)；
（6）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）；
（7）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）；
（8）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  浸出毒性鑒別》（HJ/T5085.3-2007）；
（9）《固體廢物  浸出毒性浸出方法  硫酸硝酸法》（HJ/T299-2007）；
（10）《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局；
（11）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）；
（12）《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)家安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字［2004］56號(hào)文）；
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于某礦業(yè)有限公司生產(chǎn)過(guò)程中所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件預(yù)防及應(yīng)急處理。
各部門(mén)主管應(yīng)確保員工遵守本應(yīng)急預(yù)案，并在日常處理緊急事件時(shí)能熟練應(yīng)用本預(yù)案。員工除了解、明白環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的理論及程序外，還必須在工作時(shí)嚴(yán)格遵守。
如果事故超過(guò)本公司的處理能力或者達(dá)到國(guó)家環(huán)境事件級(jí)別，則由相應(yīng)的政府或環(huán)保部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：
（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理，分級(jí)響應(yīng)的原則。接受政府環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
（3）堅(jiān)持快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。各部門(mén)熟悉企業(yè)生產(chǎn)情況，接到事故救援命令必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救，做到快速有效。發(fā)生重特大事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故上報(bào)和事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
（4）堅(jiān)持依靠科技，預(yù)防為主的原則。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保施救方案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與事故預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。積極開(kāi)展企業(yè)安全建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的安全保障能力。
（5）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)輔互補(bǔ)，充分利用現(xiàn)有資源的原則。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，充分利用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。
1.5事件分級(jí)
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
1.5.1 特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：
（1）發(fā)生30 人以上死亡，或中毒（重傷）100 人以上；
（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5 萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000 萬(wàn)元以上；
（3）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2 類(lèi)放射源失控造大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；
（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2 重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
（1）發(fā)生10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重傷）50 人以上、100 人以下；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；
（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1 萬(wàn)人以上、5 萬(wàn)人以下的；
（4）1、2 類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
1.5.3 較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
（1）發(fā)生3 人以上、10 人以下死亡，或中毒（重傷）50 人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
（3）3 類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
1.5.4 一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
（1）發(fā)生3 人以下死亡；
（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
（3）4、5 類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
 
2公司基本信息
2.1公司的基本情況
2.1.1公司背景
廣東省某礦業(yè)有限公司成立于二零零九年，座落在廣東省XX市XX鎮(zhèn)風(fēng)光秀麗的北江河畔，是一家以采礦和選礦為主業(yè)的礦業(yè)公司。創(chuàng)立時(shí)盡得天時(shí)、地利、人和三合一的優(yōu)越條件。
  （1）氣候條件好——夏無(wú)臺(tái)風(fēng)，冬無(wú)嚴(yán)寒。
XX市XX鎮(zhèn)地處XX市北部，這里氣候條件好，全年不受惡劣氣候條件影響，夏免受臺(tái)風(fēng)之?dāng)_，冬不受?chē)?yán)寒侵襲，是采礦和選礦企業(yè)夢(mèng)寐以求的好地方。
（2）選礦廠選址合理，得水、陸運(yùn)輸之便。
北江河道航運(yùn)發(fā)達(dá)，一年四季通航，其水資源豐富。工廠在江邊建有二座1000噸級(jí)泊位的裝船專(zhuān)用碼頭，為裝運(yùn)產(chǎn)品到珠三角一帶和中轉(zhuǎn)到沿海港口而建。陸路的短途運(yùn)輸條件非常便利，在選礦廠的河對(duì)岸有連通廣清高速的銀英公路；距離廠區(qū)5公里處，有2013年建成的廣樂(lè)高速公路XX出口處。
（3）資源充足，供給有保障。
我公司擁有采礦權(quán)許可證的礦山兩座，礦山距離選礦廠12公里。一座是石英巖礦，另一座是石英砂礦，礦產(chǎn)資源豐富，儲(chǔ)量均在5000萬(wàn)噸以上，保證了選礦廠原礦的供給，且礦源質(zhì)優(yōu)。石英砂礦SIO2含量≥98.5%，石英巖礦SIO2含量≥99%，現(xiàn)有產(chǎn)品的目數(shù)為4目—180目。
（4）選礦廠規(guī)模大，工藝先進(jìn)，機(jī)械化、自動(dòng)化程度高。
現(xiàn)公司的選礦廠占地面積52.5畝，年處理原礦60萬(wàn)噸。我公司吸收和消化了國(guó)內(nèi)外有關(guān)石英砂的選礦技術(shù)，利用地形地勢(shì)的高差，將其建成了機(jī)械化和自動(dòng)化水平較高的生產(chǎn)線，其生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平，在廣東省內(nèi)也屬最先進(jìn)的。
（5）產(chǎn)品種類(lèi)多，用途廣泛。
玻璃用砂：普通玻璃砂、高白玻璃砂。
陶瓷用砂：陶瓷熔塊用砂、馬賽克磚用砂。
其它用砂：建筑裝飾用砂、玻璃鋼夾砂管用砂、鑄造用砂、水玻璃用砂、人造合成石用砂。
2.1.2項(xiàng)目概況
某礦業(yè)有限公司位于XX市XX鎮(zhèn)大埔村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)，廠區(qū)面積約為23333m2。廠區(qū)在北江河邊，離XX市區(qū)35公里，在廠區(qū)邊有成品裝卸點(diǎn)，水路與陸路交通方便。項(xiàng)目規(guī)模為60萬(wàn)噸/年，總投資2000萬(wàn)元，其中土建投資500萬(wàn)元，設(shè)備投資1500萬(wàn)元。
項(xiàng)目原礦來(lái)源，主要來(lái)自XX市XX鎮(zhèn)荷劈山礦區(qū)陶瓷配料用石英砂巖礦、XX市XX鎮(zhèn)姐塔壢礦區(qū)陶瓷配料用石英砂巖礦及市場(chǎng)收購(gòu)。
尾礦和廢水排放去向，少量尾礦堆放在臨時(shí)堆存處，達(dá)到一定量后運(yùn)往水泥廠作為生產(chǎn)原料；廢水除自然消耗外全部回用，不設(shè)廢水排放口。
工程建設(shè)內(nèi)容主要包括整套石英砂濕法生產(chǎn)線建設(shè)，配套公用輔助工程建設(shè)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)外道路建設(shè)等。建設(shè)項(xiàng)目組成見(jiàn)表2.1-1。
表2.1-1項(xiàng)目建設(shè)主要工程內(nèi)容
序號(hào)	名稱(chēng)	尺寸/規(guī)格	備注
1	卸料臺(tái)	--	
2	原礦場(chǎng)	大致為梯形，下底寬156m，上底寬80m，高
26.7m	已建成，為露天堆場(chǎng)
3	破碎和篩分線	共三組，每組寬15.8m，長(zhǎng)25.8m	位于廠區(qū)的中心，為項(xiàng)目核心設(shè)施
4	石碾	共三組，每組寬15.8m，長(zhǎng)8.8m	
5	分級(jí)	共三組，共104m×15m	
6	細(xì)砂脫泥	四組，共長(zhǎng)17.45m，寬16.34m	位于分級(jí)設(shè)施一側(cè)
7	水力旋流器	共5臺(tái)	
8	裝船皮帶	共2組	
9	成品堆放庫(kù)	--	
10	濃密機(jī)	Φ32m×2.5m	選礦廢水處理和回用系統(tǒng)
11	回用水池	20.7m×15.7m×2.5m	
12	高位水池	15m×15m×2.5m	
13	產(chǎn)品水收集池	25m×15m×2.5m	
14	事故應(yīng)急池	400m3	
15	尾礦堆放場(chǎng)	17.9m×14.1m	
16	清水泵房	11.44m×7.0m	
17	計(jì)量控制室	5m×8m	
18	低壓電房	6m×10m	
19	電塔	共2組	分別設(shè)置在石碾的兩側(cè)
20	雨水收集系統(tǒng)	擋砂嗇、截砂溝、排水溝等	詳見(jiàn)后面有關(guān)部門(mén)
21	其他附屬設(shè)施	員工宿舍2棟、廠區(qū)道路寬15m長(zhǎng)約300m，運(yùn)輸原礦道路寬8m	--
2.1.3工藝流程圖
項(xiàng)目雖然性質(zhì)比較簡(jiǎn)單，但生產(chǎn)工藝卻比較復(fù)雜，原礦運(yùn)至廠區(qū)后，經(jīng)破碎、多次篩分、脫泥、水力分級(jí)、磁選、固液分離、堆濾干化后即產(chǎn)出兩種規(guī)格的產(chǎn)品，脫泥、固液分離和干化產(chǎn)出的廢水全部進(jìn)入32m濃密機(jī)進(jìn)行沉淀，沉淀物也經(jīng)旋流分離后即生成尾砂，干化后外運(yùn)。生產(chǎn)廢水經(jīng)濃密機(jī)沉淀處理后全部回用，不外排。項(xiàng)目工藝流程和產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)見(jiàn)下圖所示：
 
圖2.1-1  項(xiàng)目工藝流程和產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖
2.1.4工藝流程說(shuō)明及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析
（1）礦石質(zhì)量評(píng)述
礦石為單一的陶瓷配料用石英砂巖礦，礦石大部分已半風(fēng)化～全風(fēng)化，礦石強(qiáng)度低，鍾擊即散。礦物主要成份為石英（目估95%以上），局部含有少量的褐鐵礦，礦石質(zhì)量穩(wěn)定，根據(jù)其化學(xué)成分分析，均達(dá)到客戶工業(yè)指標(biāo)要求，但未達(dá)到《礦產(chǎn)工業(yè)要求手冊(cè)》關(guān)于陶瓷原料中配料用石英類(lèi)礦石質(zhì)量要求，礦石采出后粉碎水洗，去掉泥質(zhì)等雜質(zhì)后，SiO2含量可達(dá)98.5%以上，TFe2O3+TiO2含量小于0.5%，水洗除雜后的礦石方可作為日用及建筑衛(wèi)生陶瓷的陶瓷配料，可見(jiàn)該礦山礦石易于加工。
根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，原礦質(zhì)量較好，雜質(zhì)含量很少，有害成分TFe2O3+TiO2平均為0.459%，礦石放射性低，礦石工業(yè)類(lèi)型屬陶瓷原料中配料用石英類(lèi)礦石，可作為日用衛(wèi)生及建筑陶瓷的配料。從環(huán)境影響的角度分析，礦石中不含對(duì)環(huán)境比較敏感的重金屬成分，Al2O3、TiO2、Fe2O3等成分對(duì)環(huán)境則危害很小或基本無(wú)害。
由于項(xiàng)目原礦來(lái)源較為復(fù)雜，荷劈山礦品位為96.37%（9萬(wàn)t/a），細(xì)山礦品位為97.54%（3萬(wàn)t/a），姐塔壢礦品位為96.01%（20萬(wàn)t/a），老窯坑礦品位為99.01%（5萬(wàn)t/a），其他來(lái)源的原礦有一定的不確定性，四個(gè)礦山的原礦占全部處理量的61.7%，具有一定的代表性，取其加權(quán)平均品位為原礦的品位，為96.63%。
（2）原礦堆場(chǎng)
運(yùn)進(jìn)廠的原礦先在堆場(chǎng)堆放，原礦卸車(chē)時(shí)有少量揚(yáng)塵。由于是露天堆場(chǎng)（見(jiàn)圖2-3-1），雨季時(shí)原礦中的泥沙會(huì)隨雨水排往北江，從而造成環(huán)境污染。因此，本預(yù)案要求建設(shè)單位建設(shè)完善的清污分流管網(wǎng)和截排水系統(tǒng)，避免泥沙進(jìn)入雨水中。由于原礦呈泥土狀，富含水分，含水率可達(dá)20%以上，需要在原礦堆場(chǎng)風(fēng)干至含水率約10%才能進(jìn)行破碎，否則很容易粘貼在抓斗上，也不利于后續(xù)的破碎和篩分。
（3）破碎
原礦由鏟車(chē)送至顎式破碎機(jī)進(jìn)行破碎，破碎機(jī)共有2臺(tái)，安裝在堆場(chǎng)平臺(tái)一端的下方，經(jīng)破碎后的礦粉由膠帶運(yùn)輸至振動(dòng)篩分級(jí)。現(xiàn)在破碎機(jī)已安裝到地下，只留一個(gè)進(jìn)料口，基本為封閉作業(yè)，逸出的粉塵量很小，破碎機(jī)屬于高噪聲設(shè)備，工作時(shí)其噪聲級(jí)可達(dá)80-90dB(A)，安裝到地下后噪聲級(jí)可大大降低，約為60-70dB(A)，對(duì)周?chē)h(huán)境基本沒(méi)有影響。
（4）篩分和石碾破碎
經(jīng)過(guò)破碎的小塊礦石經(jīng)皮帶輸送機(jī)進(jìn)入振動(dòng)篩。振動(dòng)篩共1臺(tái)套。振動(dòng)篩也基本屬于封閉作業(yè)，但不是完全封閉，所以會(huì)有粉塵產(chǎn)生。另外進(jìn)振動(dòng)篩時(shí)皮帶轉(zhuǎn)頭位置也會(huì)有粉塵產(chǎn)生，但量較小，屬無(wú)組織排放。振動(dòng)篩與破碎機(jī)一樣屬于高噪聲設(shè)備，工作時(shí)其噪聲級(jí)可達(dá)80-90dB(A)。
經(jīng)振動(dòng)篩篩分后大顆粒礦石進(jìn)入石碾進(jìn)行進(jìn)一步破碎，篩下物則進(jìn)入直線篩進(jìn)行進(jìn)一步篩分。這兩個(gè)工序及以后工序都是濕式作業(yè)，所以無(wú)粉塵產(chǎn)生，直線篩工作時(shí)聲級(jí)很低，約70-75dB(A)。
經(jīng)石碾破碎和直線篩篩分得到的物料進(jìn)入滾筒篩進(jìn)行篩分，把物料分為兩部分，20目（0.83mm）以下部分進(jìn)入砂泵池，20目以上部分回到石碾破碎。
（5）脫泥和水力分級(jí)
20目以下物料進(jìn)入砂泵池后泵入脫泥池進(jìn)行脫泥，產(chǎn)生大量含有SS的廢水，廢水進(jìn)入32m濃密機(jī)進(jìn)行混凝沉淀處理，石英砂則自流進(jìn)入水力分級(jí)機(jī)進(jìn)行分級(jí)，分為20-180目和180目以下兩部分。
脫泥和水力分級(jí)主要靠攪拌和水力作用，噪聲級(jí)較低，工作時(shí)約60-70dB(A)。
（6）磁選和固液分離
20-180目的物料和水經(jīng)磁選除鐵后由砂泵輸送進(jìn)入旋流器進(jìn)行固液分離，物料還含有一定的水分，經(jīng)堆濾干化后即作為產(chǎn)品外運(yùn)，固液分離產(chǎn)生的廢水和干化廢水一起進(jìn)入32m濃密機(jī)進(jìn)行處理。180目以下物料則要進(jìn)行二次脫泥，脫泥廢水、分離廢水和干化廢水也一起進(jìn)入32m濃密機(jī)進(jìn)行處理。
磁選機(jī)和旋流分離器工作時(shí)噪聲級(jí)很低，約70-80dB(A)。
（7）廢水處理和回用系統(tǒng)
工藝中所有的廢水都進(jìn)入32m濃密機(jī)進(jìn)行混凝沉淀處理，出水再經(jīng)過(guò)回用水池沉淀處理后即由泵輸送至石碾破碎和直線篩篩分工序，廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的沉淀（尾礦）經(jīng)旋流器進(jìn)行泥水分離后進(jìn)入尾礦場(chǎng)干化外運(yùn)。
項(xiàng)目處理能力為2000t原礦/天，用水定額約3.2m3/t原礦，絕大部分循環(huán)使用，水量約780m3/h，小部分隨精礦和尾礦外運(yùn)，含水率約7-8%，另有一小部分蒸發(fā)和滲漏，不足部分由北江河水補(bǔ)充。
從水質(zhì)情況分析，項(xiàng)目在主體生產(chǎn)工作中加入化學(xué)藥劑，經(jīng)廢水處理系統(tǒng)混凝沉淀處理后可以使上清液中的SS達(dá)到100mg/L以下，而生產(chǎn)工藝對(duì)水質(zhì)的要求很低，其中的SS達(dá)到500mg/L以下即可使用，所以經(jīng)處理后的廢水完全可以滿足回用要求。
2.1.5污染源及其防治措施
項(xiàng)目廢水來(lái)源主要選礦廢水及生活污水。選礦廢水的來(lái)源主要包括：脫泥水、二次脫泥水、產(chǎn)品和尾礦旋流固液分離廢水、產(chǎn)品和尾礦堆濾廢水，也包括產(chǎn)品堆場(chǎng)的雨水。產(chǎn)品堆濾廢水和堆場(chǎng)雨水的收集方式為地面明渠，直接進(jìn)入產(chǎn)品水收集池；其余廢水由管道自流至32m濃密機(jī)，其中尾礦堆濾廢水先收集在一個(gè)池子中，然后自流至濃密機(jī)，除非發(fā)生管道破裂，否則不會(huì)泄漏。生產(chǎn)用水除產(chǎn)品帶走、蒸發(fā)和下滲外，其余的都進(jìn)入32m濃密機(jī)進(jìn)行混凝沉淀處理，出水再經(jīng)過(guò)濃密機(jī)和清水回用池沉淀處理后全部回用。生活污水經(jīng)過(guò)化糞池—隔油—沉淀處理后，用于廠區(qū)綠化，不外排。
廢氣主要為工業(yè)粉塵及食堂油煙。項(xiàng)目工藝流程中前面部分，包括原礦卸車(chē)、破碎、礦石輸送幾乎都伴隨有無(wú)組織粉塵排放。由于原礦和加工過(guò)程中的礦料含水率已相當(dāng)高，沒(méi)有必要再另行噴淋抑塵，項(xiàng)目粉塵并不嚴(yán)重，保持目前狀況即可。如果原礦含水率發(fā)生變化，如降低到5%以下，則應(yīng)采取噴淋措施，使含水率達(dá)到8-10%，可有效抑制粉塵的產(chǎn)生。食堂油煙應(yīng)安裝油煙凈化器，凈化器凈化效率達(dá)到60%以上，使廢氣中油煙濃度低于2.0mg/m3后排入大氣。
項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，噪聲主要來(lái)自破碎機(jī)、各種篩分設(shè)備以及載重車(chē)輛。在整個(gè)廠區(qū)進(jìn)行綠化，不僅是噪聲控制的需要，也是減小項(xiàng)目對(duì)北江沿岸景觀影響的需要。設(shè)備安裝基礎(chǔ)和緊固件要做減振處理，也可以有效降低噪聲強(qiáng)度。
項(xiàng)目產(chǎn)出固體廢物的環(huán)節(jié)共兩個(gè)，一是尾礦，二是員工生活垃圾。本項(xiàng)目尾礦不屬于危險(xiǎn)廢物，可以作為一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)尾礦場(chǎng)內(nèi)暫時(shí)貯存，積累到一定量后集中送往水泥廠作為生產(chǎn)原料。生活垃圾定期送交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處置。
表2.1-2  污染物排放情況匯總見(jiàn)表
內(nèi)容
類(lèi)型	產(chǎn)污環(huán)節(jié)	污染物
名稱(chēng)	產(chǎn)生濃度	產(chǎn)生量	排放濃度	排放量
大氣污染物（均為無(wú)組織排放）	卸礦、破碎、皮帶輸送等	粉塵	--	0.32t/a	--	0.32t/a
	員工食堂	油煙	--	150kg/a	2.0mg/m3	60kg/a
水污
染物	生產(chǎn)廢水
187.587萬(wàn)m3/a	COD
SS	80mg/L
6940.8mg/L	150.07t/a
1.3萬(wàn)t/a	說(shuō)明：廢水經(jīng)處理后除自然損耗外全部回用，不外排
	生活污水
0.48萬(wàn)m3/a	COD	400mg/L	1.152t/a	經(jīng)過(guò)化糞池—隔油—沉淀后，用于廠區(qū)綠化，不外排
固體
廢物	尾礦	尾礦	--	8.31萬(wàn)t/a	全部綜合利用，不外排
	員工生活垃圾	生活
垃圾	--	24t/a	--	24t/a
噪聲	破碎機(jī)、振動(dòng)篩等	噪聲	85-90dB(A)（距離2m）	晝間60dB(A)，夜間不工作
2.2周邊自然概況
2.2.1地理位置
項(xiàng)目擬選址XX市XX鎮(zhèn)大埔村委會(huì)雞斗，地理坐標(biāo)北緯23°54’50.7”，東經(jīng)113°15’37.79”，地理位置優(yōu)越，詳細(xì)地理位置見(jiàn)附圖。
2.2.2地質(zhì)和地形地貌
XX市處于南嶺山脈的東南支脈的山區(qū)丘陵地帶，是中低山地圍繞的構(gòu)造盆地貌，南北各為一列弧形山地。XX市地勢(shì)從北向南傾斜，從東到西泥山層向石山層過(guò)渡，西部多為溶蝕低山和連座峰林，屬半丘陵半山區(qū)地形，中、小、高山相隔，偶有平原，且河溪湖塘遍布。XX市北部界峰船底頂海拔1586.8m，是全市最高峰，最低點(diǎn)是南部黎洞墟，海拔12.0m。
XX市內(nèi)裸露的地層主要有泥盆系、白炭系、白堊系、第四系及燕山期花崗巖。項(xiàng)目位于北江復(fù)向斜軸部，官坪大斷裂的西側(cè)，屬新華系構(gòu)造體系，是燕山期以來(lái)的產(chǎn)物，區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性斷裂，根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），本區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g/s，相應(yīng)地震基本烈度值為IV度。白石窯庫(kù)區(qū)內(nèi)喀斯特發(fā)育廣泛，河谷地帶為覆蓋型喀斯特，外圍為裸露型喀斯特，受北東向構(gòu)造嚴(yán)格控制，呈串珠式條帶狀分布。

2.2.3氣候與氣象
XX市屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，季風(fēng)明顯，終年氣候溫和，夏長(zhǎng)冬短。年平均氣溫20.7℃，全年最高氣溫38.9℃（七月），最低氣溫-3.6℃；年平均日照時(shí)數(shù)1409.8小時(shí)，年均蒸發(fā)量1620毫米，相對(duì)濕度79%，年均無(wú)霜期312天。XX市北依南嶺山脈，境內(nèi)水汽充足，降雨豐沛，全市多年平均降雨量1982.4毫米，年季變化大，最大2662毫米，最小1138毫米，容易形成洪水災(zāi)害。四至九月占全年的78%，秋季常出現(xiàn)干旱。
全年主導(dǎo)風(fēng)為NE風(fēng)，年頻率達(dá)12.9%，次主導(dǎo)風(fēng)為N風(fēng)，年頻率為9.43%，不利于大氣擴(kuò)散的靜風(fēng)和小風(fēng)頻率較高，達(dá)36.21%，冬、春、秋季的主導(dǎo)風(fēng)向是N-NNE風(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镾E風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镾風(fēng)。評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各方位風(fēng)頻玫瑰圖見(jiàn)圖2.2-1。

圖2.2-1  XX市近五年平均風(fēng)向頻率玫瑰圖

2.2.4河流水文特征
北江為珠江一級(jí)支流，市境內(nèi)流程98公里，沿江兩岸直屬北江水系積雨面積1817.1km2；北江河面寬暢，除個(gè)別峽谷段外，大部分河寬在400米以上，河道坡度平緩，河床平均坡降0.7‰；最大洪峰流量8110m3/s，最小流量46m3/s，95%保證率的最枯流量為118m3/s，多年平均流量1100m3/s（黃煥坤，飛來(lái)峽水利樞紐運(yùn)行對(duì)北江河道演變的影響分析，泥砂研究，2004年第2期），多年平均徑流量155.8億立方米，最大流速2.2m/s。
滃江為北江一級(jí)支流，發(fā)源于連平縣，經(jīng)翁源縣流入市境，在長(zhǎng)湖匯入北江，在市境流域面積1289.5km2；河長(zhǎng)173公里，河床平均坡降1.24‰，在市流程69公里，河面平均寬度80-90米。翁江最大洪峰流量5160m3/s，最小流量4.46m3/s；多年平均徑流量49.8億立方米，但分布不均，汛期徑流量35.59億立方米。河床較陡，翁江具有歷時(shí)短、沖刷能力較強(qiáng)的特點(diǎn)。
連江發(fā)源于連南縣，經(jīng)陽(yáng)山從市西北部入境，流域總面積10061km2（市境內(nèi)2572.4km2），河長(zhǎng)275公里（市境內(nèi)80公里），河床平均坡降0.77‰，在連江口匯入北江。歷史最大洪峰流量為7068m3/s，最小流量22.5m3/s，多年平均徑流量103億立方米。
北江干流自北東向西南較順直流經(jīng)白石窯庫(kù)區(qū)，形成寬闊的縱向巖溶河谷，兩岸廣泛發(fā)育三級(jí)河流階地，一級(jí)為堆積階地，二、三級(jí)為侵蝕堆積階地，河谷谷側(cè)及外圍地區(qū)為溶蝕構(gòu)造巖溶盆地、溶蝕構(gòu)造峰叢洼地、構(gòu)造剝蝕低山和侵蝕構(gòu)造中山地形，后者構(gòu)成了北江與鄰谷的分水嶺，高程250-500米。
2.2.5社會(huì)環(huán)境
XX市土壤類(lèi)型多樣，植被豐富，旱地土壤有機(jī)質(zhì)含量及粘粒成分低，耕作層較淺，但經(jīng)近年的低產(chǎn)田改造和土地整理，多數(shù)旱地土質(zhì)和肥力有了很大改觀，適合種植蔬菜、油料、豆類(lèi)等經(jīng)濟(jì)作物；水田多為沙泥適中的土壤，呈微酸性，土壤有機(jī)質(zhì)和氮磷含量較充足，適宜種植水稻、蔬菜等作物。
XX市屬南亞熱帶，氣候溫暖多雨，地帶性植被屬于南亞熱帶季風(fēng)常綠雨林。由于長(zhǎng)期受人類(lèi)破壞，原生植被基本上破壞殆盡，現(xiàn)保留的基本為次生植被。在森林植被方面，以常綠闊葉樹(shù)為主，也混生一些落葉種類(lèi)，但季相變化不大明顯，組成喬木植物群落的種類(lèi)主要是松、杉科、山茶科、殼斗科、樟科，灌草叢植被以桃金娘科、禾本科及羊齒類(lèi)植物等。該區(qū)域南北地形變化較大，包括山區(qū)和平原，由于地質(zhì)條件不同，其植被分布有所不同，水源涵養(yǎng)地區(qū)的植被群落主要為闊葉樹(shù)、松、杉、竹、芒、棕葉蘆、桃金娘、野牡丹；丘陵地區(qū)保護(hù)林為松、柯、黎索、崗松、鷓鴣草、黑莎草、桃金娘、烏毛厥；平原地區(qū)為松、柯、纖毛鴨嘴草、鷓鴣草、黑莎草、桃金娘。
項(xiàng)目周邊的植被主要是南亞熱帶季雨林和灌叢草地，常見(jiàn)的植物有松、杉、赤梨、鴨腳木、臺(tái)灣相思、桉、笀箕，還有蒲桃、青果、貞楠、實(shí)麻藤、錫葉藤。由于現(xiàn)有植被基本屬于次生植被，整個(gè)區(qū)域的物種豐度還是處于較低水平。
項(xiàng)目地附近尚未發(fā)現(xiàn)有國(guó)家或有關(guān)部門(mén)規(guī)定的重點(diǎn)保護(hù)的珍稀、瀕危動(dòng)植物。
2.2.6廠區(qū)所在地環(huán)境功能區(qū)劃及功能屬性
（1）根據(jù)《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（粵環(huán)[2011]14號(hào)），北江干流自英城橋下至飛來(lái)峽區(qū)舊橫石河段保護(hù)目標(biāo)為Ⅲ類(lèi)水體，現(xiàn)狀也為Ⅲ類(lèi)，全長(zhǎng)40km，水體功能為“綜合”。
（2）根據(jù)XX市人民政府清府函[1997]23號(hào)文和XX市環(huán)境空氣功能區(qū)劃規(guī)定，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诙?lèi)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，應(yīng)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目所在地工業(yè)活動(dòng)主要是項(xiàng)目本身，項(xiàng)目與S253隔北江相望，且北江也屬于航道，因此項(xiàng)目東側(cè)屬4a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，其他方位屬2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，應(yīng)分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的4a類(lèi)和2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）根據(jù)《廣東省地下水功能區(qū)劃》（粵辦函[2009]459號(hào)），項(xiàng)目所在地地下水一級(jí)分類(lèi)為保護(hù)區(qū)，二級(jí)分類(lèi)為北江XXXX地下水水源涵養(yǎng)區(qū)，地下水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)為Ⅲ類(lèi)，現(xiàn)狀為Ⅰ—Ⅳ類(lèi)，需要維持較高的地下水水位。
表2.2-1     項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能屬性一覽表
編號(hào)	項(xiàng)目	類(lèi)別
1	地表水環(huán)境功能區(qū)	北江干流自英城橋下至飛來(lái)峽區(qū)舊橫石河段現(xiàn)狀水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
2	環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)	二類(lèi)區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
3	聲環(huán)境功能區(qū)	項(xiàng)目東側(cè)屬4a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，其他方位屬2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的4a類(lèi)和2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
4	地下水環(huán)境功能區(qū)	地下水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)為Ⅲ類(lèi)，現(xiàn)狀為Ⅰ—Ⅳ類(lèi)

建設(shè)項(xiàng)目選址環(huán)境功能屬性見(jiàn)表2.2-2。
表2.2-2  擬建項(xiàng)目環(huán)境功能屬性
序號(hào)	環(huán)境特征項(xiàng)目	環(huán)境敏感屬性
1	飲用水水源保護(hù)區(qū)	否
2	自然保護(hù)區(qū)	否
3	風(fēng)景名勝區(qū)	否
4	森林公園	否
5	基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)	否
6	生態(tài)功能保護(hù)區(qū)	否
7	水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)	是
8	生態(tài)敏感與脆弱區(qū)	否
9	人口密集區(qū)	否
10	重點(diǎn)文物保護(hù)單位	否
11	是否水庫(kù)庫(kù)區(qū)	是
12	是否污水處理廠集水范圍	否
13	是否管道煤氣管網(wǎng)區(qū)	否

2.3公司周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
從對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的性質(zhì)以及現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查，確定本項(xiàng)目主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有：
（1）項(xiàng)目下游的地表水系：北江，確保項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行不影響它們水環(huán)境功能區(qū)劃相應(yīng)要求。
（2）項(xiàng)目附近的居民點(diǎn)：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目周?chē)?.8km范圍內(nèi)沒(méi)有居民點(diǎn)，再遠(yuǎn)一點(diǎn)的居民點(diǎn)為大埔村居民點(diǎn)、鐵溪新村和XX鎮(zhèn)的居民點(diǎn)，其他都在2.5km以上。
表2.3-1  環(huán)境敏感點(diǎn)情況表
敏感點(diǎn)	方位	距項(xiàng)目直線距離	規(guī)模	環(huán)境影響因子	環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
大埔村居民點(diǎn)	項(xiàng)目北偏西	2.4km，道路距離，4.4km	60人	大氣環(huán)境
噪聲環(huán)境	GB3095-2012二級(jí)
GB3096-2008 2類(lèi)
鐵溪新村	項(xiàng)目東偏北	0.8km（隔北江）	100人	大氣環(huán)境
噪聲環(huán)境	GB3095-2012二級(jí)
GB3096-2008 2類(lèi)
XX鎮(zhèn)	項(xiàng)目北偏東	1.9km	5500人	大氣環(huán)境
噪聲環(huán)境	GB3095-2012二級(jí)
GB3096-2008 2類(lèi)
北江	東、南	0	大河	地表水環(huán)境	GB3838-2002Ⅲ類(lèi)
清新縣飛來(lái)峽鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)	南	11km	為飛來(lái)峽庫(kù)區(qū)，從大壩到上游2km	地表水環(huán)境	GB3838-2002Ⅱ類(lèi)

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，事故預(yù)案的應(yīng)急救援計(jì)劃是由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行和完成的。
本公司的事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，即事故應(yīng)急指揮小組，由應(yīng)急指揮部及通訊聯(lián)絡(luò)組、事故搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故處置組、疏散引導(dǎo)組、善后處理組組成。發(fā)生重大事故時(shí)，以事故應(yīng)急指揮部為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作?？偨?jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急工作的組織和指揮，應(yīng)急指揮部設(shè)在大門(mén)保安室。
若總經(jīng)理不在本單位時(shí)，由副總經(jīng)理為應(yīng)急指揮部臨時(shí)總指揮，當(dāng)總經(jīng)理、副總經(jīng)理均不在本單位時(shí)，由本公司行政級(jí)別最高領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。本公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系見(jiàn)圖3-1。
 
圖3-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系
3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
總指揮：公司總經(jīng)理（鄭永彪，手機(jī)13929095599）
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)算，對(duì)應(yīng)急事件有決策權(quán)，啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案（通常是政府預(yù)案）時(shí)，協(xié)助上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
副總指揮：公司副總經(jīng)理（呂照洪，手機(jī)13828032888）
主要職責(zé)：協(xié)助總指揮完成應(yīng)急指揮工作，總指揮不在時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束，對(duì)應(yīng)急事件有決策權(quán)，啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案時(shí)，協(xié)助上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束；
2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的決策和指揮；
3）協(xié)調(diào)內(nèi)部各種資源的調(diào)配決策；
4）組織制定事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并定期組織進(jìn)行演練、評(píng)估和修改完善；
5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；
6）組織事故調(diào)查及事故信息的上報(bào)。
3.2.2通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)
組長(zhǎng)：機(jī)電維修主管兼安全辦副主管（劉耀漢，手機(jī)18948941230）
組員：陳偉豪。
主要職責(zé)：
1）確保各專(zhuān)業(yè)隊(duì)與場(chǎng)內(nèi)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部通訊的暢通；
2）通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)指揮人員的疏散和自救；
3）維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并負(fù)責(zé)外部救援單位的救援指引；
4）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)周邊的企業(yè)和相關(guān)的部門(mén)；
5）向救援指揮部報(bào)告事故及救援情況。
3.2.3事故搶險(xiǎn)組職責(zé)
組長(zhǎng)：搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)（楊關(guān)生，手機(jī)13652727852）
組員：張冠華、張順濃。
主要職責(zé)：
1）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行滅火；
2）及時(shí)撤移易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)物品；
3）其他貴重物資的搶救。
4）立即進(jìn)行設(shè)備維修，對(duì)廢水泄漏點(diǎn)進(jìn)行堵截。
3.2.4醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)
組長(zhǎng)：醫(yī)療組組長(zhǎng)（鄭權(quán)埠，手機(jī)13672920077）
組員：彭澤義、何池就。
主要職責(zé)：
1）救護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員；
2）受傷人員送往醫(yī)院的監(jiān)護(hù)；
3）為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供醫(yī)療咨詢(xún)。
4）應(yīng)急處理事故中，醫(yī)療廢物的收集存放。
3.2.5事故處置組職責(zé)
組長(zhǎng)：事故處置組組長(zhǎng)（陸上庭，手機(jī)13679511398）
組員：吳韶金、李約伯。
主要職責(zé)：
1）對(duì)引發(fā)事故或使事故擴(kuò)大的設(shè)備、設(shè)施做出緊急處理；
2）控制重大危險(xiǎn)源災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)展；
3）修復(fù)用電設(shè)施，或鋪設(shè)臨時(shí)用電線路，確保事故應(yīng)急用電；
4）搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施。
3.2.6疏散引導(dǎo)組職責(zé)
組長(zhǎng)：疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)（梁東榮，手機(jī)13553982247）
組員：吳志軍、梁均逢。
主要職責(zé)：
1）引導(dǎo)部屬人員疏散，確保人員安全撤離；
2）維持疏散集合場(chǎng)地的秩序；
3）統(tǒng)計(jì)疏散場(chǎng)地的人數(shù)，并向救援中心報(bào)告；
4）維持廠內(nèi)治安秩序；
5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管制；
6）負(fù)責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)部門(mén)的安全保衛(wèi)。
3.2.7善后處理組職責(zé)
組長(zhǎng)：善后處置組組長(zhǎng)（朱小如，手機(jī)15382691055）
組員：石國(guó)才、蘇小芳。
主要職責(zé)：
1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的拍照、錄像；
2）負(fù)責(zé)接待、安撫傷者家屬；
3）負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)的辦理和經(jīng)濟(jì)賠償。
 
4危險(xiǎn)目標(biāo)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
4.1環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)情況
4.1.1主要生產(chǎn)設(shè)備清單
表4.1-1主要生產(chǎn)設(shè)備清單
序號(hào)	設(shè)備名稱(chēng)	單機(jī)容量（kW）	臺(tái)套數(shù)	總?cè)萘浚╧W）
主體生產(chǎn)設(shè)備
1	顎式破碎機(jī)（400×600型）	37	4	148
2	2060雙層振動(dòng)篩	18.5	2	37
3	1836直線篩	22	2	44
4	NM500型石碾	22	12	264
5	B800皮帶輸送機(jī)	11	2	22
	B600皮帶輸送機(jī)	7.5	8	60
6	6寸渣漿泵	37	4	148
7	4寸精砂泵	22	4	88
8	滾動(dòng)篩10	2.2	24	52.8
9	HYB-7515濕式磁選機(jī)
HYB-9018濕式磁選機(jī)	3	8	24
		5.5	2	11
10	Φ32濃密機(jī)	7.5	2	15
11	Φ2200×2600水力分級(jí)機(jī)	--	8	0
12	Φ4000×4000脫泥紊流斗	--	16	0
13	振動(dòng)給料機(jī)	0.75	10	7.5
14	清水泵IS125-100-200	45	2	90
15	回水泵IS125-150-400A	55	2	110
輔助設(shè)備
16	地磅	--	1	--
17	變壓器	--	1	--
合計(jì)	--	--	--	1121.3

4.1.2項(xiàng)目原礦和產(chǎn)品方案
項(xiàng)目年處理原礦60萬(wàn)噸，原礦來(lái)源于建設(shè)單位自有的XX市XX鎮(zhèn)荷劈山礦區(qū)陶瓷配料用石英砂巖礦，年開(kāi)采9萬(wàn)噸，其他從市場(chǎng)收購(gòu)。年產(chǎn)出石英砂產(chǎn)品51.7萬(wàn)噸和尾礦8.3萬(wàn)噸。
項(xiàng)目原礦來(lái)源情況見(jiàn)下表：
表4.1-2  項(xiàng)目原礦來(lái)源情況
序號(hào)	礦山名稱(chēng)	開(kāi)采量
（萬(wàn)噸/年）	備注
1	XX市XX鎮(zhèn)荷劈山礦區(qū)陶瓷配料用石英砂巖礦	9	已有采礦許可證
2	XX市沙口鎮(zhèn)細(xì)山陶瓷用砂巖礦	3	已有采礦許可證
3	XX市新澳石英砂有限公司英城老窯坑石英砂巖礦	5	已有采礦許可證
4	XX市沙口鎮(zhèn)石門(mén)旗石英巖礦	10	國(guó)土部門(mén)已出讓采礦權(quán)，采礦證正在辦理過(guò)程中
5	XX市XX鎮(zhèn)姐塔壢礦區(qū)陶瓷配料用石英砂巖礦	20	開(kāi)發(fā)利用方案已備案，采礦證正在辦理過(guò)程中
合計(jì)	--	47	--
上述明確原礦來(lái)源的礦量共47萬(wàn)噸/年，占加工能力的78%，其余部分從市場(chǎng)上收購(gòu)。
4.1.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍包括生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和生產(chǎn)過(guò)程所涉及的物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。生產(chǎn)設(shè)施主要包括主要生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施等，物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍則主要為原材料及輔料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程排放的“三廢”污染物等。對(duì)本項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)內(nèi)容，沒(méi)有涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品，因此風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別可以忽略，只有生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
本項(xiàng)目的主要生產(chǎn)設(shè)施較多，主要有原礦堆場(chǎng)、破碎、篩分、輸送、磨礦、水力分級(jí)、磁礦、旋流分離、廢水處理系統(tǒng)及回用系統(tǒng)等。項(xiàng)目沒(méi)有尾礦壩只有臨時(shí)貯存用的尾礦場(chǎng)，也不存在尾礦庫(kù)潰壩的風(fēng)險(xiǎn)，最大最可能的風(fēng)險(xiǎn)事故為廢水輸送系統(tǒng)管道破裂，或者洪水漫頂，淹沒(méi)尾礦場(chǎng)，致使尾礦泄漏進(jìn)入北江，造成水體污染。相對(duì)而言，尾礦場(chǎng)也有一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但其位置較高（標(biāo)高34.5m）在飛來(lái)峽水庫(kù)土地征用線（24.11m）以上10m，而且尾礦是半固體，不具有流動(dòng)性，又有圍墻阻隔，對(duì)北江的風(fēng)險(xiǎn)要比廢水小很多。此外，還有產(chǎn)品運(yùn)輸船只發(fā)生交通事故時(shí)對(duì)北江造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
導(dǎo)火索以及機(jī)械、車(chē)輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存放不當(dāng)?shù)?，可能引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷害和設(shè)備的損毀。選礦廠的破碎機(jī)、振動(dòng)篩等用電設(shè)備及皮帶、運(yùn)輸車(chē)輛及船只、配電間、變壓器、辦公樓等都可能發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

另外，項(xiàng)目建于北江岸邊，山洪爆發(fā)引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)亦列為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之一。
4.1.4重大危險(xiǎn)源識(shí)別
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和類(lèi)比調(diào)查分析，該項(xiàng)目主要的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素為廢水處理設(shè)施出現(xiàn)事故時(shí)選礦廢水外溢和洪水沖走尾礦。
《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)家安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字［2004］56號(hào)）中規(guī)定尾礦庫(kù)屬于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象，全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30m的尾礦庫(kù)為重大危險(xiǎn)源。在《尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（征求意見(jiàn)稿）（安監(jiān)總協(xié)調(diào)函字[2005]3號(hào)）中規(guī)定，滿足下列三個(gè)條件之一者，即為金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源：①全庫(kù)容1000萬(wàn)m3以上或壩高60m以上的尾礦庫(kù)，即一、二、三等尾礦庫(kù)。②一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾礦庫(kù)；③一旦發(fā)生失事，將會(huì)對(duì)下游的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸及其他重要設(shè)施造成嚴(yán)重危害，或有毒有害物質(zhì)會(huì)大面積擴(kuò)散的尾礦庫(kù)。
項(xiàng)目產(chǎn)出尾礦很少，也不設(shè)尾礦庫(kù)，只有臨時(shí)貯存設(shè)施，也沒(méi)有用到危險(xiǎn)化學(xué)品，所以項(xiàng)目不存在重大危險(xiǎn)源，但廢水處理設(shè)施和尾礦場(chǎng)對(duì)北江而言屬于危險(xiǎn)因素。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍及風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別
4.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)
根據(jù)導(dǎo)則，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)判別情況見(jiàn)表4.2-1。
表4.2-1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)判別表
種類(lèi)	劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì)	一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)	可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)	爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)
重大危險(xiǎn)源	一	二	一	一
非重大危險(xiǎn)源	二	二	二	二
環(huán)境敏感地區(qū)	一	一	一	一
評(píng)價(jià)等級(jí)：項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，而是以水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為主要特征，有關(guān)的技術(shù)規(guī)范中沒(méi)有給出劃分評(píng)價(jià)等級(jí)的依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和項(xiàng)目周?chē)?公里范圍內(nèi)沒(méi)有居民點(diǎn)的實(shí)際情況，項(xiàng)目附近唯一的敏感點(diǎn)是北江。因此，本預(yù)案環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)只圍繞水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)展開(kāi)，對(duì)廢水外溢和尾礦被洪水沖走對(duì)北江的污染情況進(jìn)行定量預(yù)測(cè)和定性分析。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的深入程度、評(píng)價(jià)方法和現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)可暫定為二級(jí)。
4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍
同環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍，即從廠區(qū)上游500m至下游2.0km共2.5km范圍。
4.2.3風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型
該項(xiàng)目突發(fā)事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為在環(huán)保設(shè)施非正常運(yùn)行、洪水漫頂、運(yùn)輸船只交通事故或山洪爆發(fā)，根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特征，結(jié)合危險(xiǎn)性識(shí)別，在生產(chǎn)中可能發(fā)生的事故類(lèi)型列于下表4.2-2。
表4.1-2  潛在風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估
序號(hào)	設(shè)施名稱(chēng)	風(fēng)險(xiǎn)因素（原因）	風(fēng)險(xiǎn)
類(lèi)型	污染物
名稱(chēng)	后果
1	廢水輸送系統(tǒng)	管網(wǎng)破裂或卡口松脫	泄漏	廢水	河流污染
2	尾礦場(chǎng)	洪水漫頂	泄漏	尾礦	河流污染
3	運(yùn)輸船只	交通事故	燃油泄漏	燃油	河流污染
4	機(jī)械、辦公樓	電線短路、燃油燃燒	火災(zāi)	——	人員傷害、
設(shè)備損壞
5	廠區(qū)	山洪爆發(fā)	淹沒(méi)	——	人員傷害、
產(chǎn)品和設(shè)備損壞

4.3源項(xiàng)分析
4.3.1最大可信事故的確定
最大可信事故即在所有概率不為零的事故里，對(duì)環(huán)境（或健康）危害最嚴(yán)重的重大事故。本公司的最大可信事故為廢水輸送系統(tǒng)管道破裂，或者洪水漫頂淹沒(méi)尾礦場(chǎng)，使尾礦泄漏進(jìn)入北江，造成水體污染。
4.3.2最大可信事故源強(qiáng)及發(fā)生頻率
（1）事故源強(qiáng)
事故排放時(shí)，由工程分析結(jié)果可知選礦廢水為6252.9m3/d，其中的CODCr為80mg/L，原水中SS為6940.8mg/L。事故排放源強(qiáng)如下表所示。
 
表4.3-1  事故排放源強(qiáng)
類(lèi)別	流量（m3/d）	預(yù)測(cè)因子	污染物濃度（mg/L）	污染物排放源強(qiáng)
廢水泄漏	6252.9	SS	44299.4	3205.9g/s
		COD	80	8.82g/s
尾礦泄漏	--	SS	--	12950g/s（貯存量約280t）
說(shuō)明：尾礦場(chǎng)是尾礦的臨時(shí)貯存場(chǎng)所，由于尾礦在不停地外運(yùn)，貯存量一般不會(huì)超過(guò)560t，可按280t考慮。如遇洪水漫頂，可在6小時(shí)內(nèi)把尾礦全部沖走。
根據(jù)有關(guān)水文資料，北江多年平均流量1100m3/s，95%保證率的最枯流量為118m3/s，河床平均坡降0.7‰。經(jīng)2012年2月12日現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，廠區(qū)所處北江河道寬度約500m，水深約3.5m，流速約0.5-0.8m/s，流量約為1400m3/s，即約1.2×108m3/d，與歷史多年平均流量（1100m3/s）基本吻合。實(shí)測(cè)時(shí)間為枯水期，沒(méi)有發(fā)生大的降雨，本預(yù)案書(shū)以實(shí)測(cè)結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算。
（2）發(fā)生頻率
尾礦洪水漫頂時(shí)，北江流量要比平時(shí)大得多。據(jù)有關(guān)報(bào)道，2006年7月17日，飛來(lái)峽水庫(kù)流量超30年一遇，達(dá)到17000m3/s，超過(guò)30年一遇量級(jí)。本預(yù)案按此流量計(jì)算洪水漫頂時(shí)尾礦在北江的擴(kuò)散。精確的不同頻率洪水條件下的回水水位與天然水位見(jiàn)后面有關(guān)內(nèi)容，項(xiàng)目尾礦場(chǎng)高程為34.5m，在300年一遇洪水時(shí)，大廟峽斷面天然水位是27.12m，回水位是31.67m，所以項(xiàng)目尾礦場(chǎng)在洪水條件下是安全的，其發(fā)生頻率低于300年一遇。
4.3.3風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)測(cè)與后果分析 
一、風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)北江水質(zhì)影響
（1）廢水和尾礦泄漏
發(fā)生廢水泄漏事故時(shí)，廢水夾帶尾礦一起從污水處理系統(tǒng)的管網(wǎng)外漏。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)，泄漏大多數(shù)集中發(fā)生在罐槽及其管道連接和閥門(mén)處，本評(píng)價(jià)設(shè)定破損程度為最嚴(yán)重級(jí)別，即管口全部開(kāi)裂。一般項(xiàng)目事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間約為30min，本評(píng)價(jià)設(shè)定在發(fā)生管道泄漏事故后，未能得到及時(shí)的控制，工作人員在1小時(shí)后才發(fā)現(xiàn)和控制泄漏。本評(píng)價(jià)即在上述預(yù)設(shè)情況下進(jìn)行預(yù)測(cè)。
項(xiàng)目產(chǎn)生廢水流量為6252.9m3/d，由于管網(wǎng)破裂或卡口松脫，管口完全破裂，經(jīng)過(guò)1小時(shí)的泄漏后，約有390m³的廢水流入北江。納污水體北江是大河，廢水進(jìn)入河流后，污染物需與北江水體經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的混合，才能得以充分混合。根據(jù)評(píng)價(jià)河段的河道特征及水文狀況，采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（地表水環(huán)境）》(HJ/T 2.1-2.3-93)所推薦的二維穩(wěn)態(tài)模式預(yù)測(cè)污染物SS和CODCr。
由于北江屬大型河流，河面較寬，出現(xiàn)事故時(shí)廢水不易與河水達(dá)到完全混合的程度，需要說(shuō)明的一個(gè)重要問(wèn)題是混合過(guò)程段的長(zhǎng)度。廢水進(jìn)入河道后，混合過(guò)程段的長(zhǎng)度可由下式計(jì)算：
 
式中，B：河流寬度，北江寬度500m；
a：排放口到岸邊的距離，為0m；
u：河水平均流速，北江的平均流速，取0.8m/s；
H：平均水深，取3.5m；
I：河流底坡，0.0007m/m；
g：重力加速度，9.81m/s2。
代入后可得混合過(guò)程段長(zhǎng)度為149443m，即發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，選礦廢水進(jìn)入北江后，經(jīng)過(guò)149443才能達(dá)到完全混合程度，而在此距離內(nèi)，都處于完全混合過(guò)程中。本預(yù)案預(yù)測(cè)范圍為泄漏點(diǎn)下游2000m，在完全混合段以?xún)?nèi)，適用于二維岸邊排放模式。
原水中SS為無(wú)機(jī)顆粒，不能降解，為持久性污染物，選用持久性污染物平直河流混合過(guò)程段二維穩(wěn)態(tài)模式中的岸邊排放模式：
 
其中：
x——往下游方向的距離，m；
y——往河流寬度方向的距離，m；
Cp——污染物排放濃度，廢水為44299.44mg/L；尾礦是半固態(tài)的，沒(méi)有水量，計(jì)算時(shí)假設(shè)也按廢水泄漏時(shí)的水量，相應(yīng)的濃度為11745mg/L；
Qp——廢水排放量，0.11m3/s（6252.9m3/d，按每天16小時(shí)平均）；
Ch——北江河水SS本底值，6.5mg/L（取廠址斷面兩天上下午的平均值）；
u——河流平均流速，0.8m/s，洪峰時(shí)取9.71m/s；
H——水深，平均取3.5m，洪峰時(shí)取5.5m（尾礦場(chǎng)標(biāo)高34.5m，比土地征用線高約10m）；
My——橫向混合系數(shù)，m2/s，按泰勒法計(jì)算，廢水泄漏時(shí)為： ，洪水漫頂時(shí)為0.946，符號(hào)意義同前；
B——河流寬度，平時(shí)取500m，洪峰時(shí)取700m；
g——重力加速度，9.81m/s2。
CODCr選用非持久性污染物平直河流混合過(guò)程段二維穩(wěn)態(tài)衰減模式中的岸邊排放模式：
 
式中：
K1——污染物的降解系數(shù)，借鑒廣東省河流降解系數(shù)的有關(guān)成果，CODCr降解系數(shù)取0.15/d；
 ：北江河水本底值，7.0mg/L（取廠址斷面兩天上下午的平均值）；
其余各符號(hào)的意義同上。
根據(jù)污染源強(qiáng)和預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)計(jì)算事故排放條件下受納水體中各種污染的濃度見(jiàn)表4.3-2~4.3-4。
 
表4.3-2  廢水處理系統(tǒng)發(fā)生泄漏時(shí)北江中SS濃度增值（mg/L）
寬度(m)
下游距離(m)	0	25	50	75	100	125	150	175	200	225	250	275	300	325
10	59.4891	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
110	17.9366	2.1443	0.0037	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
210	12.9816	4.2671	0.1515	0.0006	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
310	10.6846	5.0284	0.5242	0.0121	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
410	9.2906	5.2548	0.9508	0.0550	0.0010	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
510	8.3301	5.2685	1.3329	0.1349	0.0055	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
610	7.6168	5.1931	1.6459	0.2425	0.0166	0.0005	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
710	7.0601	5.0803	1.8930	0.3652	0.0365	0.0019	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
810	6.6099	4.9536	2.0850	0.4929	0.0654	0.0049	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
910	6.2362	4.8240	2.2330	0.6185	0.1025	0.0102	0.0006	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1010	5.9194	4.6969	2.3465	0.7380	0.1462	0.0182	0.0014	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1110	5.6465	4.5747	2.4329	0.8493	0.1946	0.0293	0.0029	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1210	5.4081	4.4585	2.4981	0.9513	0.2462	0.0433	0.0052	0.0004	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1310	5.1976	4.3485	2.5466	1.0439	0.2995	0.0602	0.0085	0.0008	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1410	5.0099	4.2449	2.5821	1.1276	0.3535	0.0796	0.0129	0.0015	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1510	4.8412	4.1471	2.6071	1.2027	0.4072	0.1012	0.0184	0.0025	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1610	4.6884	4.0551	2.6238	1.2700	0.4599	0.1246	0.0252	0.0038	0.0004	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1710	4.5492	3.9683	2.6338	1.3301	0.5111	0.1494	0.0332	0.0056	0.0007	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1810	4.4218	3.8863	2.6385	1.3837	0.5606	0.1754	0.0424	0.0079	0.0011	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1910	4.3045	3.8089	2.6389	1.4315	0.6080	0.2022	0.0526	0.0107	0.0017	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2010	4.1960	3.7356	2.6358	1.4740	0.6533	0.2295	0.0639	0.0141	0.0025	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2110	4.0954	3.6661	2.6299	1.5118	0.6964	0.2571	0.0760	0.0180	0.0034	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000
2210	4.0017	3.6002	2.6217	1.5453	0.7372	0.2847	0.0890	0.0225	0.0046	0.0008	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000
2310	3.9141	3.5376	2.6117	1.5750	0.7759	0.3122	0.1026	0.0276	0.0060	0.0011	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000
2410	3.8320	3.4780	2.6002	1.6014	0.8124	0.3395	0.1169	0.0331	0.0077	0.0015	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000
2510	3.7549	3.4212	2.5876	1.6247	0.8468	0.3664	0.1316	0.0392	0.0097	0.0020	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000
2610	3.6823	3.3670	2.5740	1.6452	0.8792	0.3928	0.1467	0.0458	0.0120	0.0026	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000
2710	3.6137	3.3152	2.5596	1.6633	0.9096	0.4187	0.1622	0.0529	0.0145	0.0034	0.0007	0.0001	0.0000	0.0000
2810	3.5488	3.2657	2.5447	1.6791	0.9382	0.4439	0.1779	0.0603	0.0173	0.0042	0.0009	0.0002	0.0000	0.0000
2910	3.4873	3.2183	2.5294	1.6930	0.9651	0.4685	0.1937	0.0682	0.0205	0.0052	0.0011	0.0002	0.0000	0.0000

圖4.3-1  廢水泄漏后SS擴(kuò)散濃度預(yù)測(cè)圖 
表4.3-3  尾礦場(chǎng)洪水漫頂時(shí)北江中SS濃度增值（mg/L）
寬度(m)
下游距離(m)	0	25	50	75	100	125	150	175	200	225	250	275	300	325
10	58.6272	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
110	17.6768	0.0235	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
210	12.7935	0.3987	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
310	10.5298	1.0046	0.0009	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
410	9.1560	1.5494	0.0075	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
510	8.2095	1.9681	0.0271	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
610	7.5064	2.2743	0.0633	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
710	6.9578	2.4942	0.1149	0.0007	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
810	6.5141	2.6504	0.1785	0.0020	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
910	6.1458	2.7603	0.2501	0.0046	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1010	5.8336	2.8362	0.3259	0.0089	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1110	5.5646	2.8870	0.4032	0.0152	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1210	5.3297	2.9192	0.4797	0.0236	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1310	5.1223	2.9375	0.5540	0.0344	0.0007	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1410	4.9373	2.9453	0.6253	0.0472	0.0013	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1510	4.7710	2.9452	0.6928	0.0621	0.0021	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1610	4.6205	2.9390	0.7564	0.0788	0.0033	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1710	4.4833	2.9282	0.8159	0.0970	0.0049	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1810	4.3577	2.9140	0.8713	0.1165	0.0070	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1910	4.2421	2.8971	0.9228	0.1371	0.0095	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2010	4.1352	2.8782	0.9704	0.1585	0.0125	0.0005	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2110	4.0361	2.8578	1.0145	0.1806	0.0161	0.0007	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2210	3.9437	2.8364	1.0552	0.2031	0.0202	0.0010	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2310	3.8574	2.8142	1.0928	0.2258	0.0248	0.0015	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2410	3.7765	2.7915	1.1273	0.2487	0.0300	0.0020	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2510	3.7005	2.7684	1.1591	0.2716	0.0356	0.0026	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2610	3.6289	2.7452	1.1884	0.2944	0.0417	0.0034	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2710	3.5613	2.7220	1.2153	0.3170	0.0483	0.0043	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2810	3.4974	2.6988	1.2401	0.3393	0.0553	0.0054	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2910	3.4368	2.6757	1.2628	0.3612	0.0626	0.0066	0.0004	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000

圖4.3-2  尾礦場(chǎng)洪水漫頂時(shí)SS擴(kuò)散濃度預(yù)測(cè)圖 
表4.3-4  廢水處理系統(tǒng)發(fā)生泄漏時(shí)CODcr濃度增值表（mg/L）
寬度(m)
下游距離(m)	0	25	50	75	100	125	150	175	200	225	250	275	300
10	0.6857	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
110	0.2067	0.0247	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
210	0.1496	0.0492	0.0017	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
310	0.1231	0.0579	0.0060	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
410	0.1070	0.0605	0.0109	0.0006	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
510	0.0959	0.0607	0.0153	0.0016	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
610	0.0877	0.0598	0.0189	0.0028	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
710	0.0812	0.0585	0.0218	0.0042	0.0004	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
810	0.0761	0.0570	0.0240	0.0057	0.0008	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
910	0.0717	0.0555	0.0257	0.0071	0.0012	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1010	0.0681	0.0540	0.0270	0.0085	0.0017	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1110	0.0649	0.0526	0.0280	0.0098	0.0022	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1210	0.0622	0.0513	0.0287	0.0109	0.0028	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1310	0.0597	0.0500	0.0293	0.0120	0.0034	0.0007	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1410	0.0576	0.0488	0.0297	0.0130	0.0041	0.0009	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
510	0.0556	0.0476	0.0300	0.0138	0.0047	0.0012	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1610	0.0539	0.0466	0.0301	0.0146	0.0053	0.0014	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1710	0.0522	0.0456	0.0302	0.0153	0.0059	0.0017	0.0004	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1810	0.0508	0.0446	0.0303	0.0159	0.0064	0.0020	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1910	0.0494	0.0437	0.0303	0.0164	0.0070	0.0023	0.0006	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2010	0.0482	0.0429	0.0302	0.0169	0.0075	0.0026	0.0007	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2110	0.0470	0.0421	0.0302	0.0173	0.0080	0.0029	0.0009	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2210	0.0459	0.0413	0.0301	0.0177	0.0085	0.0033	0.0010	0.0003	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2310	0.0449	0.0406	0.0300	0.0181	0.0089	0.0036	0.0012	0.0003	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2410	0.0439	0.0399	0.0298	0.0184	0.0093	0.0039	0.0013	0.0004	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2510	0.0430	0.0392	0.0297	0.0186	0.0097	0.0042	0.0015	0.0004	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2610	0.0422	0.0386	0.0295	0.0189	0.0101	0.0045	0.0017	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2710	0.0414	0.0380	0.0293	0.0191	0.0104	0.0048	0.0019	0.0006	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2810	0.0407	0.0374	0.0292	0.0192	0.0107	0.0051	0.0020	0.0007	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2910	0.0399	0.0369	0.0290	0.0194	0.0111	0.0054	0.0022	0.0008	0.0002	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000

圖4.3-3  廢水泄漏后CODcr擴(kuò)散濃度預(yù)測(cè)圖
 
表4.3-5  發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)下游2010m距岸邊25m處水質(zhì)情況表（mg/L）
項(xiàng)目	廢水泄漏	尾礦泄漏
	SS	CODcr	SS
預(yù)測(cè)值	10.24	7.04	--
本底濃度	6.5	7.0	--
濃度增值	3.74	0.043	2.88
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	150	15	150
占評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（%）	6.83	46.93	--
由以預(yù)測(cè)計(jì)算結(jié)果可知：
（1）出現(xiàn)廢水泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，廠址下游2000m還在完全混合段內(nèi)，距岸邊25m處CODCr均值為7.04mg/L，比本底值增加0.04mg/L，為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)46.93%；SS均值為10.24mg/L，濃度增加3.74mg/L，預(yù)測(cè)混合濃度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6.83%。
（2）出現(xiàn)尾礦場(chǎng)洪水漫頂泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，由于水量比平時(shí)大得多，廠址下游2000m還在完全混合段內(nèi)，距岸邊25m處SS濃度增加2.88mg/L。此時(shí)由于是洪水，河水中的SS濃度將會(huì)很高，本底值很難確定；
必須說(shuō)明的是，上述模式?jīng)]有考慮廢水中污染物進(jìn)入北江后發(fā)生物理沉降、吸附和形態(tài)轉(zhuǎn)化等因素，由于這些因素，實(shí)際影響會(huì)小些，特別在幾公里以后。即使如此，由上述結(jié)果也可看出，事故排放情況下CODCr對(duì)水質(zhì)影響很小，SS對(duì)北江水質(zhì)影響也不大，不會(huì)導(dǎo)致SS超過(guò)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-92）中懸浮物濃度≤150mg/L（水作物）的規(guī)定。
事故發(fā)生后，廢水在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)以恒定的流速流進(jìn)北江，由于受納水體北江是大河，排放廢水的CODCr不高，對(duì)水體的影響極小，基本可以忽略；影響較大的是SS，主要成分為尾礦。SS在泄漏點(diǎn)2000m的下游濃度為10.24mg/L，對(duì)下游農(nóng)田的灌溉可能會(huì)造成一定的影響。隨著時(shí)間的推移，尾礦會(huì)逐漸沉淀到水底，按一般情況，這個(gè)過(guò)程需要約2小時(shí)以上的時(shí)間，按0.8m/s的流速，則距離為5.76km，此時(shí)河水中SS濃度可逐漸恢復(fù)到本底值。為了防止北江水質(zhì)的惡化，本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水必須經(jīng)過(guò)濃密機(jī)和回用池沉淀，以確保生產(chǎn)廢水100%的回用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并做好相關(guān)的防治措施。
（2）運(yùn)輸船只交通事故
產(chǎn)品運(yùn)輸船只只在一種情況下對(duì)北江造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，即發(fā)生交通事故。一般而言，船只發(fā)生交通事故的概率要比機(jī)動(dòng)車(chē)小很多。產(chǎn)品運(yùn)輸船只發(fā)生交通事故時(shí)，最嚴(yán)重的后果是船只沉沒(méi)，由于運(yùn)輸船只都是柴油船，柴油機(jī)機(jī)體上的油分會(huì)進(jìn)行北江中，而柴油機(jī)內(nèi)的燃油和船只攜帶的燃油則不會(huì)泄漏，因?yàn)椴裼蜋C(jī)油箱是密閉的，一般船只攜帶的燃油也是裝在容器內(nèi)并且蓋子是擰緊的。發(fā)生船只沉沒(méi)時(shí)，柴油機(jī)內(nèi)的燃油隨船只一起沉入江底，而裝油的容器（一般是塑料桶）則會(huì)漂浮起來(lái)。
由以上分析可見(jiàn)，產(chǎn)品運(yùn)輸船只發(fā)生交通事故沉沒(méi)時(shí)對(duì)北江的污染是非常有限的，泄漏的燃油僅限于柴油機(jī)表面的油，數(shù)量是非常少的。另外，運(yùn)輸船只沉沒(méi)時(shí)，船上裝載的石英砂對(duì)北江基本不會(huì)造成污染。
盡管如此，產(chǎn)品運(yùn)輸船只也要加強(qiáng)管理，及時(shí)清除柴油機(jī)表面的油污，防止油污過(guò)多污染船頭，從而接觸江水對(duì)北江造成污染。
二、洪水引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)《某礦業(yè)有限公司投資年產(chǎn)60萬(wàn)噸石英砂項(xiàng)目建設(shè)防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》（2011年8月），建設(shè)項(xiàng)目位于飛來(lái)峽水庫(kù)回水范圍內(nèi)，參考不同頻率洪水下飛來(lái)峽水庫(kù)壩址至黃城口沿程回水水位變化情況，確定建設(shè)項(xiàng)目所在位置在不同頻率洪水下的回水水位，結(jié)果表明，在百年一遇洪水及以上時(shí)，廠址處會(huì)受到水庫(kù)回水影響，部分低于回水水位的地方會(huì)淹沒(méi)，廠區(qū)內(nèi)影響最大的是加工完成的石英砂堆放場(chǎng)，所以在大洪水發(fā)生頻率較高的5-7月，應(yīng)將生產(chǎn)的石英砂及時(shí)運(yùn)走。
項(xiàng)目所在地不同頻率洪水下的回水水位和天然水位見(jiàn)下圖：

圖4.3-4  項(xiàng)目所在地不同頻率洪水水位線
項(xiàng)目廠區(qū)距飛來(lái)峽壩址約12公里，廠區(qū)高程是28.5m，在50年一遇洪水時(shí)，大廟峽斷面天然水位是25.65m，回水位是26.60m，廠區(qū)高程在其之上，不會(huì)受到影響；在100年一遇洪水時(shí)，大廟峽斷面天然水位是26.29m，回水位是29.34m，高出廠區(qū)高程0.84m；在200年一遇洪水時(shí)，大廟峽斷面天然水位是26.82m，回水位是31.34m，高出廠區(qū)高程2.84m；在300年一遇洪水時(shí)，大廟峽斷面天然水位是27.12m，回水位是31.67m，高出廠區(qū)高程3.17m。
綜合以上情況，100年一遇洪水及以上時(shí)，廠區(qū)會(huì)受到回水影響，所以必須對(duì)廠區(qū)采取一定措施，以減緩環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
另?yè)?jù)該報(bào)告分析，廠區(qū)不占用河道，不會(huì)對(duì)河道水流產(chǎn)生影響，不流速度不會(huì)發(fā)生變化，項(xiàng)目不會(huì)影響到河道沖刷與淤積；由于項(xiàng)目不對(duì)河道產(chǎn)生影響，所以也不會(huì)對(duì)北江河勢(shì)產(chǎn)生影響。
項(xiàng)目雖建在北江邊上，距下游飛來(lái)峽水利樞紐也僅有12km，但由于其沒(méi)有占用河道斷面，不會(huì)對(duì)河道產(chǎn)生影響；廠區(qū)建設(shè)面積23333m2，開(kāi)挖量為11830m3，填方量為1035m3，間接擴(kuò)大了防洪庫(kù)容；由于廠區(qū)在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行了開(kāi)挖，擴(kuò)大了行洪斷面，而且在樂(lè)昌峽竣工后，會(huì)大大減小飛來(lái)峽水利樞紐的防洪壓力，廠區(qū)的安全性也會(huì)提高。
廠區(qū)邊河岸受水庫(kù)回水浸潤(rùn)和波浪沖刷、磨蝕作用，失去原有的平衡條件，會(huì)逐漸發(fā)生坍塌、破壞，使岸坡線不斷后退。廠區(qū)在建設(shè)過(guò)程中也對(duì)坡腳進(jìn)行了防護(hù)處理，減少了洪水對(duì)河岸坡腳的沖刷破壞。河岸在施工期間載種了樹(shù)木，鋪設(shè)了草皮，在工廠運(yùn)營(yíng)期間，也要注意河岸植被的保護(hù)，在遭受破壞時(shí)應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。

5預(yù)防與預(yù)警
5.1預(yù)防措施
本公司主要危險(xiǎn)場(chǎng)所：廢水輸送系統(tǒng)、尾礦場(chǎng)，其常規(guī)預(yù)防措施如下：
（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（2）強(qiáng)化安全環(huán)保生產(chǎn)教育。企業(yè)所有職工必須具備安全環(huán)保生產(chǎn)基本知識(shí)，必須接受安全環(huán)保生產(chǎn)知識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，熟知生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程、生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備輸送運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)知識(shí)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)知識(shí)、有關(guān)消防知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)等。
（3）設(shè)置事故應(yīng)急池。為了避免生產(chǎn)系統(tǒng)或廢水處理系統(tǒng)發(fā)生故障，導(dǎo)致選礦廢水不經(jīng)處理直接排入受納水體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，修建容積為400m3的應(yīng)急事故水池，即可滿足貯存1小時(shí)水量的需要，便于工廠有充分時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和檢修設(shè)備。
現(xiàn)有廢水處理系統(tǒng)沉淀時(shí)間達(dá)到約10.8小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)固體沉淀所需的1.5-2.0小時(shí)，這些池子現(xiàn)在已經(jīng)建好，為了充分利用這些池子，可不另行新建事故排放池，把清水池（共810m3）隔出一半作為事故排放池，但必須保證這一半的池容平時(shí)不能裝水，出現(xiàn)事故時(shí)，廢水通過(guò)廠區(qū)現(xiàn)有的截排水系統(tǒng)進(jìn)入32m濃密機(jī)再進(jìn)入事故排放池。
（4）加強(qiáng)汛期尾礦場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理。尾礦場(chǎng)是項(xiàng)目的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施，平時(shí)需及時(shí)清運(yùn)尾礦，保持尾礦貯存量低于560t/d（干重），即約兩天的尾礦量，在汛期時(shí)，為了降低尾礦場(chǎng)對(duì)北江的風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)把尾礦貯存量降低至280t/d以下，即一天的尾礦量。
（5）加強(qiáng)對(duì)設(shè)施日常的維護(hù)和管理。工作人員要定期檢查管道的腐蝕，氧化及卡口松脫情況，防止因?yàn)殚L(zhǎng)期缺乏維護(hù)而引起出現(xiàn)管道裂痕的現(xiàn)象；提高操作規(guī)范性，盡量避免因?yàn)闄C(jī)械撞擊或人為操作不當(dāng)引起的碰撞性破裂。
（6）采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施。
（7）每年定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維修，保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

5.2預(yù)警行動(dòng)
5.2.1預(yù)警級(jí)別及條件
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除，突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警的發(fā)布由地方政府負(fù)責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
5.2.2預(yù)警啟動(dòng)程序
（1）現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)），或出現(xiàn)一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）的苗頭和預(yù)兆，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警；
（2）一旦啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，并做好啟動(dòng)黃色預(yù)警的準(zhǔn)備；
（3）一旦啟動(dòng)黃色預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故情況上報(bào)XX公司，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求是否啟動(dòng)橙色預(yù)警或紅色預(yù)警，必要時(shí)，請(qǐng)求XX公司應(yīng)急指揮中心的救援。
5.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取的措施
（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）發(fā)布預(yù)警公告，藍(lán)色預(yù)警由應(yīng)急指揮部指定的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)布，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一般為各生產(chǎn)部門(mén)的班組長(zhǎng)；黃色預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布；橙色預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布；紅色預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。
（3）隔離、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
（4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
（5）針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用個(gè)別場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備、確保應(yīng)急保障工作。
預(yù)警發(fā)布可通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等形式發(fā)布，也可通過(guò)逐級(jí)下達(dá)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)喊話等方式均可。
5.2.4預(yù)警支持系統(tǒng)
（1）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事故預(yù)警系統(tǒng)。
（2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境污染事故專(zhuān)家決策支持系統(tǒng)。
（3）建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
5.2.5預(yù)警解除條件
（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）事故造成的危害已被徹底清除，機(jī)電設(shè)備已完成檢修，無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能；
（3）泄漏源已經(jīng)得到有效的控制，場(chǎng)地已完成清洗，泄漏物已得到有效的處理；
（4）環(huán)境污染已經(jīng)得到有效的控制，符合相關(guān)規(guī)定；
（5）相關(guān)危險(xiǎn)因素以及導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后；
 
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1預(yù)案啟動(dòng)條件
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
所以按照突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)，本預(yù)案預(yù)警級(jí)別為四級(jí)預(yù)警：
可能造成特別重大事件啟動(dòng)紅色預(yù)警；
可能造成重大事件啟動(dòng)橙色預(yù)警；
可能造成較大和一般事件啟動(dòng)黃色預(yù)警；
不會(huì)對(duì)企業(yè)外部造成環(huán)境影響的啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)布預(yù)警公告，藍(lán)色預(yù)警由應(yīng)急指揮部指定的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)布，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一般為各生產(chǎn)部門(mén)的班組長(zhǎng)；黃色預(yù)警由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布；橙色預(yù)警由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布；紅色預(yù)警由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布。
按照事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，并根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及對(duì)應(yīng)的預(yù)案見(jiàn)表6.1-1。
表6.1-1 預(yù)警、響應(yīng)、指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案對(duì)應(yīng)表
序號(hào)	預(yù)警分級(jí)	響應(yīng)分級(jí)	指揮機(jī)構(gòu)分級(jí)	預(yù)案體系分級(jí)
1	藍(lán)色預(yù)警	藍(lán)色響應(yīng)	發(fā)生事故的班組	現(xiàn)場(chǎng)處置方案
2	黃色預(yù)警	黃色響應(yīng)	應(yīng)急指揮部	綜合應(yīng)急預(yù)案
3	橙色預(yù)警	橙色響應(yīng)	應(yīng)急指揮部	綜合應(yīng)急預(yù)案
4	紅色預(yù)警	紅色響應(yīng)	應(yīng)急指揮部	綜合應(yīng)急預(yù)案

6.2信息報(bào)告
6.2.1信息報(bào)告與通知
公司設(shè)置24 小時(shí)有效固定報(bào)警電話，接警單位為保安監(jiān)控室，保安監(jiān)控室24 小時(shí)值班電話：0763-2802980。監(jiān)控室設(shè)有應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員及其它有關(guān)救援人員、值班管理人員等聯(lián)系電話。
事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即撥打監(jiān)控室的電話，值班人員接到報(bào)警后迅速查明事故發(fā)生的部位和原因，并迅速向應(yīng)急指揮部及值班管理人員報(bào)告。
事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部按相應(yīng)級(jí)別逐級(jí)上報(bào)。在聯(lián)系不上應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)人，且事故超出現(xiàn)場(chǎng)控制等緊急情況下，可撥打110 或119，有人員受傷嚴(yán)重的撥打120。
廢水處理站的操作人員電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為，特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48 小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急救援小組報(bào)告期間，需保證原有電話號(hào)碼可以滿足通訊聯(lián)系的要求。
 
圖6.2-1 信息報(bào)告流程圖
6.2.2信息上報(bào)
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)警后，總指揮應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向XX縣環(huán)境保護(hù)局、XX市環(huán)保局和XX市人民政府報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)將事故的書(shū)面報(bào)告送到相關(guān)部門(mén)。
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（4）事故發(fā)生的原因；
（5）事故已經(jīng)造成或者可能造成的環(huán)境污染狀況、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（6）已經(jīng)采取的措施；
（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
在聯(lián)系不上應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)人，且事故超出現(xiàn)場(chǎng)控制時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向XX市環(huán)境保護(hù)局、XX市環(huán)保局和XX市人民政府報(bào)告。
6.2.3信息傳遞
事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通過(guò)內(nèi)部電話、固定電話、手機(jī)等通訊手段，快速向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及公司以外時(shí)，由應(yīng)急指揮部通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)、人員信息傳遞等通訊手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報(bào)事故簡(jiǎn)況。
公司相關(guān)人員收集事故相關(guān)信息，協(xié)助政府部門(mén)發(fā)布信息。事故信息，應(yīng)包括事態(tài)的緊急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車(chē)輛運(yùn)輸兩種。撤離方法中應(yīng)明確采取的預(yù)防措施、注意事項(xiàng)、隔離方式、撤離方向和撤離距離，撤離必須是有組織性的。
6.3先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)當(dāng)班人員要立即進(jìn)行先期處置并立刻通知部門(mén)主任，將信息迅速匯報(bào)至應(yīng)急救援指揮部。同時(shí)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。果斷控制污染源和傳染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事故發(fā)生。
6.4現(xiàn)場(chǎng)污染控制與消除
6.4.1響應(yīng)分級(jí)
事故響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)事故危害、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
可能造成特別重大事件啟動(dòng)紅色響應(yīng)級(jí)別；
可能造成重大事件啟動(dòng)橙色響應(yīng)級(jí)別；
可能造成較大和一般事件啟動(dòng)黃色響應(yīng)級(jí)別；
不會(huì)對(duì)企業(yè)外部造成環(huán)境影響的，啟動(dòng)藍(lán)色響應(yīng)級(jí)別。
6.4.2響應(yīng)程序
本預(yù)案的響應(yīng)程序內(nèi)容如下：
事故發(fā)生后，發(fā)生事故的班組應(yīng)根據(jù)事故類(lèi)別，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并判定預(yù)警級(jí)別是否超過(guò)藍(lán)色預(yù)警，若超過(guò)藍(lán)色預(yù)警，則上報(bào)應(yīng)急指揮部，并請(qǐng)求啟動(dòng)黃色響應(yīng)。
應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即判定預(yù)警級(jí)別，若預(yù)警級(jí)別超過(guò)黃色預(yù)警，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)橙色應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急指揮部。
啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，若事故不能有效控制，或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，或者影響到周邊企業(yè)時(shí)，一旦預(yù)警級(jí)別超過(guò)橙色預(yù)警時(shí)，則由總指揮啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)并請(qǐng)求應(yīng)急指揮中心給予支援。上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍未到達(dá)前，總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，上級(jí)應(yīng)急指揮中心救援隊(duì)伍到達(dá)后，總指揮負(fù)責(zé)向其負(fù)責(zé)人交代現(xiàn)場(chǎng)情況，服從上級(jí)應(yīng)急指揮中心救援隊(duì)伍的指揮。
若上級(jí)應(yīng)急指揮中心預(yù)警指揮部在判斷事故大小后，決定不予以支援時(shí)，應(yīng)由公司總指揮繼續(xù)指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。
本預(yù)案的響應(yīng)流程見(jiàn)圖6.4-1。
 
圖6.4-1 響應(yīng)程序圖
6.4.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。如果污染物的擴(kuò)散范圍超出了公司的監(jiān)測(cè)能力，由指揮部立刻上報(bào)上級(jí)應(yīng)急救援指揮部，要求XX市監(jiān)測(cè)站或XX市監(jiān)測(cè)站給予監(jiān)測(cè)方面的支援。
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定污染物擴(kuò)散范圍。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，可對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
（2）優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)法，當(dāng)不具備快速檢測(cè)條件和檢測(cè)技術(shù)時(shí)或需對(duì)污染程度和污染范圍進(jìn)行精確判斷時(shí)，應(yīng)盡快送至實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行分析檢測(cè)。
（3）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
6.4.4環(huán)境突發(fā)事故救護(hù)程序
（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和救援由總指揮統(tǒng)一布置。
（2）預(yù)案啟動(dòng)后，技術(shù)專(zhuān)家組提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定。搜集整理救援過(guò)程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見(jiàn)及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。
（3）現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的環(huán)境事故特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備。救援人員必須是兩個(gè)以上方能行動(dòng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
（4）搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以確定疏散和警戒范圍。監(jiān)測(cè)工作由市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)人員必須有兩個(gè)以上方能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)必須配備個(gè)人防護(hù)用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施。監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告總指揮。
（5）若監(jiān)測(cè)結(jié)果證明救援現(xiàn)場(chǎng)有變或監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)異常時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即穿戴好防護(hù)用品進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并做好救援人員撤離后，事故現(xiàn)場(chǎng)的安全隔離現(xiàn)場(chǎng)。
（6）救援人員若感覺(jué)有不適或發(fā)現(xiàn)防護(hù)裝備報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（7）由總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況的變化來(lái)進(jìn)行應(yīng)急救援人員的調(diào)度。
6.4.5.1人員撤離方式方法
如果發(fā)生了洪水爆發(fā)的環(huán)境事故，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)向地勢(shì)較高地方轉(zhuǎn)移，指定專(zhuān)門(mén)人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并逐一清點(diǎn)人數(shù)。并負(fù)責(zé)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員在疏散和撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，人員不要在低洼處滯留；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)力撲救時(shí)，應(yīng)急隊(duì)長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組人員對(duì)火災(zāi)附近區(qū)域所有人員進(jìn)行疏通；要查清是否有人留在洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或污染區(qū)。如有沒(méi)有及時(shí)撤離人員，應(yīng)指派配戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋，并實(shí)施救助。
當(dāng)事故威脅到周邊地區(qū)的群眾時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T(mén)或上級(jí)應(yīng)急救援中心求援，由公安、民政部門(mén)、街道組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6.4.5.2撤離路線描述
依據(jù)可能發(fā)生事故的場(chǎng)所，設(shè)施及周?chē)闆r、事故的性質(zhì)和危害程度，當(dāng)時(shí)災(zāi)害性天氣等情況確定撤離路線。
6.4.5.3非事故原發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員的緊急疏散
現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，根據(jù)事故可能擴(kuò)大的范圍和當(dāng)時(shí)氣象條件，搶險(xiǎn)進(jìn)展情況及預(yù)計(jì)延展趨勢(shì)，綜合分析判斷，對(duì)可能涉及的生產(chǎn)裝置決定是否緊急停車(chē)和疏散人員，并向他們通報(bào)這一決定。防止引起恐慌或引發(fā)派生事故。
6.4.5.4周邊區(qū)域人員的疏散
根據(jù)事故的危害特性和事故的涉及或影響范圍，由總指揮決定是否需要向周邊地區(qū)發(fā)布信息，并與政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，如給政府部門(mén)決定對(duì)周邊區(qū)域的單位，村莊居民進(jìn)行疏散時(shí)，立即組織廣播車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助公安及其他政府有關(guān)部門(mén)的人員進(jìn)行動(dòng)員和疏導(dǎo)，使周邊區(qū)域的人員安全疏散。
6.4.5生產(chǎn)設(shè)施事故救護(hù)程序
6.4.5.1自行處置
漫頂事故屬于尾礦場(chǎng)較為嚴(yán)重的安全事故，可能導(dǎo)致出現(xiàn)尾礦場(chǎng)尾礦泄漏等重大災(zāi)害。漫頂事故發(fā)生后，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)立即組織清理尾礦場(chǎng)內(nèi)的尾礦，最大限度地減少尾礦沖出數(shù)量。當(dāng)出現(xiàn)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時(shí)，應(yīng)在搶筑子堤的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，采取非常措施加強(qiáng)排洪，同時(shí)采取污染控制措施。
廢水輸送系統(tǒng)的管網(wǎng)破裂或卡口松脫后，廢水容易泄漏進(jìn)入北江，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源環(huán)境造成破壞。發(fā)生管網(wǎng)破裂或卡口松脫事故時(shí)，將選礦廢水導(dǎo)入應(yīng)急事故水池，并對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行搶修，最大限度減少?gòu)U水進(jìn)入北江的數(shù)量。堅(jiān)持“寧可停產(chǎn)絕不污染”的原則，凡通過(guò)停產(chǎn)可以控制或消除污染時(shí)，必須立即組織停產(chǎn)，然后上報(bào)。
發(fā)生火災(zāi)事故后，事故單位自救是事故應(yīng)急救援最基本、最重要的救援方式，這是因?yàn)閱挝粌?nèi)部最了解事故的現(xiàn)場(chǎng)情況，即使火災(zāi)已經(jīng)擴(kuò)大到事故單位以外區(qū)域，事故單位仍需全力組織自救，特別是盡快控制火災(zāi)。現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)剛起時(shí)，應(yīng)急組長(zhǎng)要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撲救，救火方法要得當(dāng)，滅火前必須先切斷蔓延材料，針對(duì)不同類(lèi)型，采用不同滅火方法。油料起火可用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源不宜用水撲救。電氣設(shè)備起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬(wàn)不要盲目向電器設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發(fā)性事故?；馂?zāi)發(fā)生后，搶救的原則是：先人后物。任何時(shí)候搶救人的生命比任何財(cái)產(chǎn)都重要。
6.4.5.2救助處置
難以控制的，由外部單位、政府部門(mén)趕到并組織開(kāi)展處理時(shí)，應(yīng)急小組成員及組長(zhǎng)應(yīng)積極配合；報(bào)告事故發(fā)生情況、自行處置情況、目前情況等。
6.6信息發(fā)布
6.6.1信息發(fā)布部門(mén)
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)政府部門(mén)，由公司進(jìn)行資料信息收集，由應(yīng)急指揮部對(duì)公司內(nèi)部發(fā)布，由政府部門(mén)進(jìn)行對(duì)外發(fā)布。
任何單位及個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息。
6.6.2信息發(fā)布原則
在信息發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。
6.6.3信息發(fā)布形式
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等。向新聞媒體發(fā)布信息必須由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人發(fā)布，一般由總指揮根據(jù)事故處置的進(jìn)展情況分階段及時(shí)向外發(fā)布信息，也可指定管理者代表或環(huán)保主任向外界發(fā)布信息，任何人不得擅自發(fā)布不利于事故和救援的言論。
6.7應(yīng)急終止
6.7.1 應(yīng)急終止條件
凡符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能；
（3）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；
（4）采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
6.7.2 應(yīng)急終止程序
（1）事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除藍(lán)色預(yù)警后，報(bào)告應(yīng)急指揮部；
（2）應(yīng)急指揮部在接到事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警后，派人到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除黃色事故、橙色預(yù)警的決定；
（3）若涉及到周邊居民的疏散時(shí)，由XX市應(yīng)急指揮中心通知周邊村莊政府負(fù)責(zé)人解除預(yù)警。
6.7.3 應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作
6.7.3.1 應(yīng)急總結(jié)
（1）橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急終止后，事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： 
1）事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；
2）應(yīng)急處置過(guò)程、處置方法；處置過(guò)程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；
3）處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；
4）對(duì)預(yù)案的修改建議。
（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。
（3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向XX市人民政府和XX市環(huán)保局上報(bào)。
6.7.3.2 應(yīng)急事件調(diào)查
按照事故調(diào)查組的要求，事故部門(mén)應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料，配合事故調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)。
6.8安全防護(hù)
6.8.1應(yīng)急處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施
6.8.1.1應(yīng)急處置人員防護(hù)
各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，在組織應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)調(diào)集必要的防護(hù)設(shè)施、防護(hù)器材和醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械等，以備隨時(shí)之需。 
應(yīng)急人員進(jìn)入和撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由指揮部視情況做出決定。應(yīng)急人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，要做好安全確認(rèn)，并采取有效防護(hù)措施，確保人員安全。
6.8.1.2監(jiān)護(hù)措施
參加救護(hù)、救援人員的小組必須兩人以上，一進(jìn)一跟，互助監(jiān)護(hù)，保持通訊，并保證在視野范圍內(nèi)行動(dòng)，按照必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救援的原則處理?yè)岆U(xiǎn)搶修。避免因?yàn)椴豢深A(yù)見(jiàn)的因素而導(dǎo)致隊(duì)員受傷的情形發(fā)生。
6.8.1.3監(jiān)護(hù)器材
對(duì)應(yīng)急處置人員實(shí)施個(gè)人防護(hù)，穿戴防護(hù)衣、口罩、帽、靴、鞋，視現(xiàn)場(chǎng)情況和檢測(cè)結(jié)果確定應(yīng)用空氣呼吸器、過(guò)濾式面具、長(zhǎng)管式面具等。
6.8.2危險(xiǎn)區(qū)的隔離
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向應(yīng)急指揮中心提出污染或危險(xiǎn)警戒區(qū)域的建議。應(yīng)急指揮中心發(fā)布危險(xiǎn)區(qū)的隔離決定。
6.8.3危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定
危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定依據(jù)初始危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定的一般原則：根據(jù)事故的危害特性，危及或影響范圍進(jìn)行確定，一般以地面建筑物或道路作為間隔參照物。
6.8.3.1事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式
由指揮中心統(tǒng)一指令劃定隔離區(qū)，設(shè)置警戒線。
6.8.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方法
用圍堰、警戒線。如果有火災(zāi)或爆炸伴隨，可用消防水形成隔離帶。
 
7后期處置
7.1應(yīng)急評(píng)價(jià)過(guò)程
由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家，會(huì)同事發(fā)地人民政府組織實(shí)施，評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：
（1）環(huán)境應(yīng)急過(guò)程紀(jì)錄；
（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組及各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；
（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況；
（4）應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；
（5）公眾的反映等。
得出的主要結(jié)論應(yīng)為：
（1）事件等級(jí)；
（2）應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；
（3）是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境、衛(wèi)生的總要求；
（4）采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；
（5）出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；
（6）應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；
（7）發(fā)布的公告及公布信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生的何種影響；
（8）成功或失敗的典型事例；	
（9）需要得出的其他結(jié)論等。
7.2現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消
7.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施
事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，在不影響搶險(xiǎn)的情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)施（包括已損失或未損失的）能不移位的就不移位，特殊情況需移位時(shí)要做出標(biāo)記，并畫(huà)出草圖。搶險(xiǎn)過(guò)后，要由相關(guān)專(zhuān)業(yè)組（必要時(shí)由外援專(zhuān)業(yè)人員配合）采取保衛(wèi)措施，為事故的調(diào)查提供依據(jù)。未經(jīng)許可，任何人不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
7.2.2確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法
一般在事故救援現(xiàn)場(chǎng)可采用三種洗消方式：①源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對(duì)事故發(fā)生點(diǎn)洗消，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)。②隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拋撒處理物，形成保護(hù)層，減低甚至消除危害。③延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開(kāi)始對(duì)污染區(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。
7.2.3明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作一定要由專(zhuān)業(yè)消防人員或?qū)I(yè)污染防治處理人員進(jìn)行，其負(fù)責(zé)人要有專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)，洗消隊(duì)伍必須裝備齊全。
7.2.4洗消后的二次污染的防治方案
根據(jù)工程消防水設(shè)計(jì)用量，以及外部救援消防用水，排放至事故池（400m3），保證事故水全部進(jìn)入事故水池，滿足消防及事故狀態(tài)下廢水的接納，避免消防水、事故水等廢水外排。
7.3事故原因的調(diào)查
突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境污染事件災(zāi)害調(diào)查組，調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。事故發(fā)生后，調(diào)查組要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)情況、危害程度、災(zāi)害過(guò)程等有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境污染事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故結(jié)束后15日內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。
7.4事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定
（1）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時(shí)要組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門(mén)介入和參與調(diào)查取證工作。
（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員責(zé)任的意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)于觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7.5善后處置和保險(xiǎn)
7.5.1善后處置
（1）在突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
（2）對(duì)提供安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)積極組織進(jìn)行突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生二次污染事故。
（4）應(yīng)急指揮部應(yīng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。
（5）對(duì)于事故造成的環(huán)境影響需繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)積極采取相應(yīng)處理措施盡量減少事故對(duì)環(huán)境造成的影響。
7.5.2保險(xiǎn)
應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，救援為高危、高風(fēng)險(xiǎn)工作，公司每年統(tǒng)一為應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。事故災(zāi)害發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)派人開(kāi)展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理、賠付工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境事故保險(xiǎn)。
7.6恢復(fù)生產(chǎn)
為減少事故帶來(lái)的生產(chǎn)損失，事故應(yīng)急結(jié)束后，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是穩(wěn)定員工思想；二是對(duì)事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場(chǎng)所積極修復(fù)，盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件，做好消防設(shè)施器材的補(bǔ)充以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備的更新；三是做好事故整改和防范措施，減少事故的發(fā)生。
 
8應(yīng)急保障
8.1通信與信息保障
公司應(yīng)建立有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時(shí)，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式和方法。
（1）公司應(yīng)急救援指揮部與環(huán)境保護(hù)局、安全監(jiān)察部門(mén)等單位建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。
（2）公司應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立應(yīng)急專(zhuān)線電話，指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機(jī)作為備用聯(lián)系方案，移動(dòng)電話必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)。公司傳真機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，專(zhuān)人及時(shí)處理傳真。
（3）公司應(yīng)急救援指揮部及辦公室應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部建立專(zhuān)線通信聯(lián)系，通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證通信聯(lián)系暢通。
（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系也須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間建立起來(lái)。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求，建設(shè)好公司搶險(xiǎn)救援輔助隊(duì)伍，隨時(shí)做好處理突發(fā)事故的準(zhǔn)備。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增加員工應(yīng)急能力；加強(qiáng)與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，與專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。
8.3應(yīng)急裝備保障
（1）完善、提升公司應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險(xiǎn)救援裝備支持和保障。
（2）建立健全公司應(yīng)急救援裝備材料庫(kù)，儲(chǔ)備水泵、水管、滅火器、水泥、砂袋等必需救災(zāi)裝備及物資。
（3）配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備、藥品。
（4）配備泄漏控制或封堵設(shè)備（包括編織袋、草袋、锨、鎬、筐、扁擔(dān)等）；
（5）物資供銷(xiāo)部門(mén)與生產(chǎn)廠家建立良好的合作伙伴關(guān)系，保證應(yīng)急救援時(shí)，急需的裝備能及時(shí)購(gòu)買(mǎi)到貨。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)務(wù)處為公司應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。經(jīng)費(fèi)從安全費(fèi)用中劃撥一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，并能隨時(shí)取出。
8.5其他保障
8.5.1交通運(yùn)輸保障
公司內(nèi)各單位必須保證運(yùn)送人員和救援物資的運(yùn)輸車(chē)輛的應(yīng)急使用。
事故救援和醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛配備專(zhuān)用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號(hào)的限制，最大限度地贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。
8.5.2救援醫(yī)療保障
公司與臨近醫(yī)院達(dá)成協(xié)議，醫(yī)院為事故提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。
公司發(fā)生事故時(shí)，醫(yī)院負(fù)責(zé)在第一黃金時(shí)間搶救、急救遇險(xiǎn)人員，并為公司相關(guān)人員做好醫(yī)護(hù)檢查。
8.5.3治安保障
發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)秩序和道路交通。
控制無(wú)關(guān)人員，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
8.5.4技術(shù)支持
公司成立應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故處理提供技術(shù)支持。
（1）對(duì)事故發(fā)生第一時(shí)間反應(yīng)，在實(shí)施具體救援工作同時(shí)，聯(lián)系其他救援組織。
（2）第一時(shí)間采用當(dāng)?shù)刭Y源，組織自救。
（3）第一時(shí)間組織人員避險(xiǎn)。
（4）對(duì)最容易救助的對(duì)象優(yōu)先救助。
 
9預(yù)案管理
9.1培訓(xùn)
公司每年組織對(duì)應(yīng)急指揮部成員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)。培訓(xùn)主要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和分專(zhuān)業(yè)等方式。
（1）培訓(xùn)主要針對(duì)指揮中心應(yīng)急管理人員，進(jìn)行事故預(yù)防、報(bào)警、疏散、營(yíng)救、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢物管理、危險(xiǎn)識(shí)別、事故評(píng)價(jià)、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。
（2）培訓(xùn)科應(yīng)組織職工進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)。進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工人自救互救能力。
（3）認(rèn)真貫徹事故隱患排查管理制度，所有工作人員和醫(yī)護(hù)人員要熟悉各種事故知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案，熟悉警報(bào)、避災(zāi)路線和救災(zāi)辦法。
（4）接受和自行經(jīng)常性地進(jìn)行安全環(huán)保培訓(xùn)教育，提高預(yù)防為主意識(shí)。
（5）組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類(lèi)災(zāi)難下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，提高自救和避災(zāi)能力。
安全監(jiān)察部門(mén)、勞資部門(mén)應(yīng)組織編制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：①培訓(xùn)時(shí)間；②培訓(xùn)內(nèi)容；③培訓(xùn)師資；④培訓(xùn)人員；⑤培訓(xùn)效果；⑥培訓(xùn)考核記錄等。
9.2演練
9.2.1演練準(zhǔn)備
確定演練目標(biāo)、區(qū)域、地點(diǎn)、所用器材、各參演隊(duì)伍。根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)。
表9.2-1  應(yīng)急演練目標(biāo)
序號(hào)	目標(biāo)	展示內(nèi)容	目 標(biāo) 要求
1	應(yīng)急動(dòng)員	展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力	責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)
2	指揮和控制	展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力	責(zé)任方具備應(yīng)急過(guò)程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力
3	事態(tài)評(píng)估	展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力	要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過(guò)各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性以等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中長(zhǎng)期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時(shí)通知場(chǎng)外應(yīng)急組織的能力
4	資源管理	展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力	要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，識(shí)別應(yīng)急資源需求的能力，以及動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力
5	通訊	展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和響應(yīng)人員有效通訊交流的能力	要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系
6	應(yīng)急設(shè)施	展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況	要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要
7	警報(bào)與緊
急公告	展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力	要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力
8	應(yīng)急響應(yīng)
人員安全	展示監(jiān)測(cè)、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險(xiǎn)的能力	要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理
9	警戒與治安	展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源	要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動(dòng)的管理
10	緊急醫(yī)療
服務(wù)	展示有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況	要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力
11	消防與搶險(xiǎn)	展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時(shí)撲滅火源的能力	要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施，及時(shí)組織撲滅火源，有效控制事故的能力
12	隔離、撤離與疏散	展示隔離、撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況	要求應(yīng)急組織具備安排隔離區(qū)域、疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對(duì)疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對(duì)人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄
9.2.2演練范圍與頻次
在本廠范圍內(nèi)所有員工每年至少演練一次。
9.2.3演練組織
按照應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，具體事宜由辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。
9.3獎(jiǎng)懲
9.3.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
（2）對(duì)防止或者挽救事件有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；
（3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.3.2責(zé)任追究
在突發(fā)事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，而引發(fā)突發(fā)事件的；
（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)事件真實(shí)情況的；
（4）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)脫逃的；
（5）盜竊、貪污、挪用事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
（6）阻礙事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
（8）有其他對(duì)事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
9.4預(yù)案的批準(zhǔn)和修改
預(yù)案上報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案，本公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)批準(zhǔn)后實(shí)施。
預(yù)案根據(jù)應(yīng)急演習(xí)，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)果以及應(yīng)急組織等實(shí)際情況變化而隨時(shí)進(jìn)行修改。修改期限為三年。如遇特殊情況，如公司生產(chǎn)工藝改變、機(jī)器設(shè)備的增減、出現(xiàn)和應(yīng)急演練不符章節(jié)或有關(guān)規(guī)定要增加預(yù)案內(nèi)容等，即立即組織修改。
預(yù)案經(jīng)過(guò)修編后，必須上報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)重新備案，本公司負(fù)責(zé)人重新簽發(fā)批準(zhǔn)后實(shí)施。
 
10附則
10.1術(shù)語(yǔ)和定義
（1）應(yīng)急預(yù)案
是指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
（2）現(xiàn)場(chǎng)處置方案
是指針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位及事故內(nèi)容所制定的應(yīng)急處置措施。
（3）危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備以及位置。
（4）危險(xiǎn)源辨識(shí)
是指識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。
（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
是指在危險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程。
（6）重大危險(xiǎn)源
是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元，包括場(chǎng)所和設(shè)施（該項(xiàng)目無(wú)重大危險(xiǎn)源）。
（7）事故
造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其他損失的意外事件。
（8）應(yīng)急救援
是指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動(dòng)。
（9）應(yīng)急救援資源
 是指實(shí)施應(yīng)急救援所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等資源。
（10）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指突發(fā)性事故對(duì)環(huán)境（或健康）的危害程度。
10.2預(yù)案?jìng)浒?
本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)要素評(píng)審和形式評(píng)審并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修訂后，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)XX市環(huán)境保護(hù)局備案。
10.3制定與解釋
本預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制小組制定，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急指揮部的聯(lián)系電話為：13929095599。
10.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的實(shí)施。
 
第二部分、污水處理系統(tǒng)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1目的
本公司每天排放廢水量較大，主要廢水污染物包括COD、氨氮、鹽和有機(jī)物等，正常情況下處理達(dá)標(biāo)后排放。若未經(jīng)過(guò)處理的廢水直接進(jìn)入附近水域，對(duì)受納水域造成很大的危害。為使廠區(qū)內(nèi)的事故污水得到有效地控制，防止水體環(huán)境污染災(zāi)害的發(fā)生，特制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于廠區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的水體環(huán)境污染事件。
本預(yù)案由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮官宣布啟動(dòng)，但發(fā)生以下情況之一，本預(yù)案自然啟動(dòng)：
（1）出現(xiàn)出水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)；
（2）污水水量超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)；
（3）大面積、停電造成污水不能處理。
2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1） 組織修定公司污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。
（2） 事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)布實(shí)施和解除應(yīng)急救援命令。
（3） 分析事故情況、確定事故應(yīng)急對(duì)策，組織指揮救援、搶修隊(duì)伍實(shí)施行動(dòng)。
（4） 負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)（如向XX市政府、環(huán)保部門(mén)、安全監(jiān)督管理部門(mén)、友鄰單位及附近村莊通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求）工作。
（5） 組織調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（6） 在緊急善結(jié)束之后，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)恢復(fù)生產(chǎn)、消除污染。
（7） 檢查督促做好事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括應(yīng)急教育、培訓(xùn)和定期演習(xí)活動(dòng)。
2.2成員分工
（1）應(yīng)急指揮中心
發(fā)生泄漏、事故排放等事故時(shí)，指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副指揮由常務(wù)副總、生產(chǎn)副總和總工程師擔(dān)任，指揮不在時(shí)，由副指揮行使指揮的職責(zé)，如發(fā)生在中夜班，由公司值班或值班調(diào)度任指揮，行使指揮權(quán)力，處理事故，組織恢復(fù)生產(chǎn)等工作；同時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、搶修隊(duì)、治安警戒隊(duì)、應(yīng)急物資配備隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)以及車(chē)間援助隊(duì)，其組成和職責(zé)陳述如下：
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮中心
①現(xiàn)場(chǎng)指揮中心組成：現(xiàn)場(chǎng)指揮中心組成由污水站主要管理、工作人員組成。
②現(xiàn)場(chǎng)指揮中心職責(zé)：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，根據(jù)指示，啟動(dòng)公司二級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案。遵循以人為本，先救人的原則處理事故，采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故擴(kuò)大或蔓延，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離污染區(qū)域，隨時(shí)向指揮部報(bào)告事故發(fā)展?fàn)顩r。及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求；組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。
（3）搶修隊(duì)
①搶修隊(duì)組成：搶修隊(duì)主要由義務(wù)消防隊(duì)、生產(chǎn)部骨干、污水站人員組成。
②搶修隊(duì)的職責(zé)：搶修隊(duì)的主要職責(zé)是查明事故發(fā)生的原因，采取果斷有效的安全措施，控制消除危險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，查清污染范圍和程度，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求；參加事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。
（4）治安警戒隊(duì)
①治安警戒隊(duì)組成：治安警戒隊(duì)主要由公司保衛(wèi)部組成。
②治安警戒隊(duì)的職責(zé)：治安警戒隊(duì)的主要職責(zé)是根據(jù)事故情況及時(shí)確定管制道路，禁止車(chē)輛和行人通行，每年對(duì)隊(duì)伍人員演練效果進(jìn)行評(píng)審，組織學(xué)習(xí)和演練。協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)人員搶救工作，協(xié)助做好傷亡人員的救助工作，查清現(xiàn)場(chǎng)人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求和匯報(bào)；協(xié)助事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（5）應(yīng)急物資配備隊(duì)
①應(yīng)急物資配備隊(duì)組成：應(yīng)急物資配備隊(duì)由公司人力資源部、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)部等人員組成。
②應(yīng)急物資配備隊(duì)的職責(zé)：等待指揮部安排應(yīng)急物資采購(gòu)和運(yùn)輸工作，如供應(yīng)物資由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)，物資運(yùn)輸及傷病員輸送由公司車(chē)隊(duì)組成。其主要職責(zé)是根據(jù)事故發(fā)展情況，做好應(yīng)急物資的及時(shí)采購(gòu)和運(yùn)輸，人員的撤離等工作，查清現(xiàn)場(chǎng)人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求；協(xié)助事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。
（6）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
①醫(yī)療救護(hù)隊(duì)的組成：由公司醫(yī)務(wù)室、黨群工作人員人員組成。
②醫(yī)療救護(hù)隊(duì)的職責(zé)：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)的主要職責(zé)是做好預(yù)防中毒的準(zhǔn)備工作；做好各種醫(yī)療救護(hù)方案的制訂、落實(shí)工作；協(xié)助事故調(diào)查；每年組織救護(hù)人員學(xué)習(xí)和演練，并對(duì)醫(yī)療救護(hù)方案進(jìn)行評(píng)審，提出改進(jìn)措施，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作?，F(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中接到救護(hù)命令后，組織兩人以上人員佩戴好防護(hù)用品及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并分類(lèi)進(jìn)行救治。查清現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員人數(shù)，防止造成次生事故致使人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求。
（7）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)
①環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)的組成：由公司化驗(yàn)室、污水化驗(yàn)室人員組成。
②環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)的主要職責(zé)：環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)的主要職責(zé)是做好水質(zhì)檢測(cè)工作；做好檢測(cè)方案的制定、學(xué)習(xí)和評(píng)審工作；協(xié)助事故調(diào)查工作；總結(jié)應(yīng)急檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)；做好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作為指揮部提供有效真實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以使指揮部成員能夠做出科學(xué)、合理的指令。接到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)指令后，組織兩人以上人員佩戴好防護(hù)用品及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境，根據(jù)檢測(cè)要求，有代表性并分組進(jìn)行檢測(cè)。查清現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員人數(shù)，防止造成次生環(huán)境事故致使人員傷亡事故，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求和匯報(bào)。
（8）通訊隊(duì)
①組成：由行政部人員組成。
②主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各相關(guān)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)應(yīng)急指揮部命令拉響報(bào)警器、通知全廠員工緊急疏散；必要時(shí)通知本公司周邊單位、人員疏散。根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定負(fù)責(zé)向“119”、“110”、“120”等或相關(guān)政府職能部門(mén)知會(huì)情況，請(qǐng)求支援。事故狀態(tài)時(shí)負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援指揮部之間的通訊暢通，負(fù)責(zé)災(zāi)后檢查修復(fù)通訊設(shè)備工作。負(fù)責(zé)事故后全面修復(fù)有線通訊設(shè)備，確保通訊設(shè)備正常工作，以便盡快恢復(fù)生產(chǎn)。隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全組責(zé)任分工，統(tǒng)籌全組應(yīng)急任務(wù)的開(kāi)展。當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)外出無(wú)法及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由副隊(duì)長(zhǎng)履行隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)。配合上級(jí)政府應(yīng)急救援組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析
廢水排放過(guò)程中由于管理上的疏漏以及不可抗拒的意外事故等均可造成污染物的事故排放。在非正常工況條件下，污染物的產(chǎn)生量往往會(huì)大大超過(guò)正常工況條件下的產(chǎn)生量，從而加大了污染物處理系統(tǒng)的處理負(fù)荷量，造成污染物的超標(biāo)排放，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懱幚硐到y(tǒng)的正常運(yùn)行，從而引起污水超標(biāo)外排，對(duì)納污水體將產(chǎn)生不同程度的環(huán)境污染。根據(jù)本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝過(guò)程，結(jié)合工程類(lèi)比調(diào)查，生產(chǎn)期可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型包括以下幾個(gè)方面：
（1）pH計(jì)發(fā)生故障，造成廢水處理設(shè)備去除率下降或無(wú)去除效果；
（2）自動(dòng)投藥裝置發(fā)生機(jī)械或電路故障引起化學(xué)品的添加量失衡，使化學(xué)反應(yīng)過(guò)程受到干擾引起的污染物超標(biāo)排放；
（3）停電造成污染物處理系統(tǒng)停止工作，致使廢物非正常排放；
（4）處理裝置的管理系統(tǒng)出現(xiàn)故障造成廢水處理系統(tǒng)非正常運(yùn)轉(zhuǎn)引起的事故排放；
（5）管道破裂、容器傾倒引起的廢液等泄漏；
（6）化學(xué)品儲(chǔ)存室發(fā)生泄漏；
（7）化學(xué)品空桶清洗場(chǎng)地和液體分裝場(chǎng)所地面防腐防漏材料磨損脫落。
未經(jīng)過(guò)處理的廢水，主要含有COD、氨氨、揮發(fā)酚，進(jìn)入地表或地表水，會(huì)污染土壤及地表水，將導(dǎo)致大面積水中生物死亡，如果沿途有取水點(diǎn)甚至?xí)：佑|人的健康生命安全。
4事故分類(lèi)
4.1一般事故
因污水處理系統(tǒng)或生產(chǎn)車(chē)間設(shè)備故障、設(shè)施損壞、物料泄漏、人員未及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)，未及時(shí)采取相應(yīng)措施予以處理，而引發(fā)污水水質(zhì)超標(biāo)或小范圍的污染源泄漏事故。
4.2重大事故
雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但事故較難控制。事故發(fā)生后，有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴(yán)重的污染及人員傷害事故。
5事故預(yù)防與預(yù)警
5.1預(yù)防制度建設(shè)
具體對(duì)廢水處理站的管理要求見(jiàn)表5.1-1。
表5.1-1	廢水處理站管理要求
項(xiàng)目	具體要求
構(gòu)筑物的管理要求
	1.調(diào)節(jié)池的容量足以滿足一天的廢水量；
2.反應(yīng)池應(yīng)保證足夠的反應(yīng)時(shí)間，攪拌強(qiáng)度足夠，并改善水流結(jié)構(gòu),防止短流、偏流；
3.降低沉淀池的表面負(fù)荷，并改善進(jìn)、出水及排泥條件，或者增加過(guò)濾裝置。
4.構(gòu)筑物損壞應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),并重新進(jìn)行防腐、防滲處理。
設(shè)備保管	1.按照工藝設(shè)計(jì)參數(shù)選用合適的設(shè)備；
2.選用質(zhì)量可靠，運(yùn)行穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)設(shè)備；
3.主要設(shè)備如提升泵、加藥泵、污泥泵等有備用設(shè)備；
4.加強(qiáng)設(shè)備管理，認(rèn)真做好設(shè)備、管道、閥門(mén)的檢查工作，對(duì)存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門(mén)及時(shí)進(jìn)行修理或更換。
儀器儀表及自動(dòng)控制	1.選用質(zhì)量可靠，性能穩(wěn)定的PH計(jì)、液位計(jì)、超聲流量計(jì)等儀器儀表；
2.定期對(duì)PH計(jì)等進(jìn)行清洗、校正或更換，以保證廢水處理的反應(yīng)條件；
3.采用自動(dòng)控制加藥系統(tǒng)；
4.逐步提高廢水處理站自動(dòng)化程度，保證廢水處理系統(tǒng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
污泥處理	1.及時(shí)排出沉淀池沉積的污泥，防止沉淀池上部產(chǎn)生浮泥；
2.脫水后產(chǎn)生的泥餅及時(shí)裝袋外運(yùn)處置。
廢水處理藥品使用	1.保證廢水處理所用藥品的質(zhì)量，選用有效成分濃度符合要求的藥品；
2.及時(shí)配制適當(dāng)濃度的藥劑，滿足廢水處理的需要；
3.保證投藥設(shè)備及控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保證足夠的投藥量。
操作管理	1.建立健全廢水處理站管理制度和操作規(guī)程；
2.配備足夠操作人員，并進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗，定期考核；操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止因檢查不周或失誤造成事故；
3.操作人員應(yīng)做好廢水處理運(yùn)行情況的紀(jì)錄，包括廢水處理量、藥品使用量、污泥產(chǎn)生量以及污染物排放濃度等；
4.操作人員應(yīng)根據(jù)廢水水量和濃度的變化，及時(shí)調(diào)整加藥量等控制因素，保證廢水得到有效處理，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
數(shù)據(jù)監(jiān)控
	1.建立化驗(yàn)室，定期對(duì)廢水中主要污染物進(jìn)行分析，配有快速簡(jiǎn)易的檢測(cè)手段，發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)，采用相應(yīng)的措施及時(shí)解決；
2.按環(huán)保部門(mén)的要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心；
3、對(duì)在線監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和校正，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

5.2隱患排查與整治機(jī)制
當(dāng)污染物異常排放事故發(fā)生時(shí)，操作人員（或現(xiàn)場(chǎng)人員）應(yīng)立即上報(bào)公司環(huán)保主管。環(huán)保主管立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況，對(duì)異常情況查明原因，進(jìn)行妥善處理，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，上報(bào)應(yīng)急救援指揮中心。同時(shí)，要求污水處理當(dāng)班班長(zhǎng)及操作人員密切注意進(jìn)入污水站的污水水質(zhì)，并視異常程度采取如下相應(yīng)措施：
（1）當(dāng)異常排污的污染物總量低，經(jīng)化驗(yàn)檢測(cè)，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成沖擊時(shí)，除按照正常的流程處理外，還應(yīng)繼續(xù)密切注意污水站的水質(zhì)。
（2）為了杜絕廢水的事故排放，公司設(shè)置了事故應(yīng)急池，總?cè)萘抗?150m3，當(dāng)廢水處理設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，公司的生產(chǎn)廢水暫時(shí)排入事故應(yīng)急池，并立即采取停產(chǎn)的措施，以免未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接排放造成對(duì)納污水體的污染。
（3）火災(zāi)、爆炸時(shí)采取消防措施產(chǎn)生消防污水，經(jīng)污水提升泵提升至污水處理站調(diào)節(jié)池儲(chǔ)存并逐級(jí)處理，達(dá)標(biāo)后排放。
5.3事故信息報(bào)告
（1） 污水處理系統(tǒng)發(fā)生事故時(shí)，所在的班組人員向組長(zhǎng)或指揮員報(bào)告，必要時(shí)直接向總指揮報(bào)告。
（2） 組長(zhǎng)或指揮員接到報(bào)告后，馬上發(fā)出采取必要的應(yīng)急處理措施指示，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)處理。根據(jù)事故嚴(yán)重程度，由總指揮決定向當(dāng)環(huán)保部門(mén)報(bào)告或向友鄰單位通報(bào)。
（3） 事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、污染情況、損失情況、可能的原因、已采取的措施等。
6.事故應(yīng)急響應(yīng)
6.1污水泄漏
（1） 污水處理組當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)后立即向污水處理組組長(zhǎng)匯報(bào)，污水處理組組長(zhǎng)判斷事故等級(jí)，向副總指揮匯報(bào)事故情況；當(dāng)可能會(huì)發(fā)生重大環(huán)境污染事故時(shí)，副總指揮向總指揮匯報(bào)事故情況。
（2） 指揮員組織處理組或搶險(xiǎn)組追查泄漏源，第一時(shí)間截?cái)嘈孤┎⑦M(jìn)行搶修。
6.2水質(zhì)超標(biāo)
（1） 污水處理組當(dāng)班人員或化驗(yàn)員發(fā)現(xiàn)后立即向化驗(yàn)組長(zhǎng)匯報(bào)，化驗(yàn)組長(zhǎng)視情節(jié)輕重決定是否向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮匯報(bào)事故情況。
（2） 污水處理組工作人員將出水口污水再次收集放入集水池，進(jìn)行二次處理，直至出水口污水達(dá)標(biāo)。
（3） 指揮員立即通知水泵看管員停止送水，并組織化驗(yàn)組對(duì)進(jìn)水口水質(zhì)、運(yùn)行參數(shù)、出水口水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)時(shí)監(jiān)控。
6.3突發(fā)暴雨及水量超過(guò)處理能力
（1） 暴雨強(qiáng)度大時(shí)，污水處理組、搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)控制管網(wǎng)流向?qū)崿F(xiàn)雨污分流，并打開(kāi)室外管網(wǎng)渠道排放口，外排雨水。必要時(shí)，通知污水處理站當(dāng)班操作工開(kāi)啟排水水泵把雨水排走。
（2） 搶險(xiǎn)搶修組組織力量對(duì)廠區(qū)雨水管線渠進(jìn)行疏通，確保暢通，并實(shí)時(shí)監(jiān)控水位高度。
（3） 水量過(guò)大時(shí)應(yīng)放應(yīng)急池。
（4） 生產(chǎn)部根據(jù)水位情況及時(shí)調(diào)整車(chē)間生產(chǎn)計(jì)劃，減少污水產(chǎn)生量。
6.4突然停電
（1） 污水處理組工作人員將設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài)，并通知指揮員。指揮員通知搶險(xiǎn)搶修組進(jìn)行搶修、送電。
（2） 如需啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電時(shí)，搶險(xiǎn)搶修組通知各生產(chǎn)車(chē)間減少污水輸送量，并將污水引入應(yīng)急池。
（3） 來(lái)電后，污水處理組按操作規(guī)程及時(shí)開(kāi)啟設(shè)備，恢復(fù)運(yùn)行。
6.5治理設(shè)施倒塌、管道破裂
（1） 及時(shí)通知搶險(xiǎn)組搶修。
（2） 污水處理組通知指揮部及各生產(chǎn)單元調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃及污水輸送并啟用應(yīng)急池。
（3） 搶險(xiǎn)搶修組加緊修復(fù)治理設(shè)施。
6.6污染源（車(chē)間廢水）泄漏
（1） 車(chē)間發(fā)現(xiàn)廢液泄漏立即通知指揮員，指揮員立即向副總指揮匯報(bào)情況并通知污水處理組、搶險(xiǎn)搶修組進(jìn)行搶修，同時(shí)通知后勤組運(yùn)送所需物資到泄漏現(xiàn)場(chǎng)。
（2） 搶險(xiǎn)搶修組用沙包等設(shè)置截污壩，防止廢液擴(kuò)散。
（3） 搶險(xiǎn)搶修組通過(guò)移動(dòng)水泵及管網(wǎng)將廢液回收至事故池，并在污水站反復(fù)處理至合格方可排放。
（4） 搶險(xiǎn)搶修組用活性炭粉末、石灰粉清理污染現(xiàn)場(chǎng)水漬。
6.7應(yīng)急監(jiān)測(cè) 
（1）監(jiān)測(cè)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在了解現(xiàn)場(chǎng)情況后，攜帶便攜式監(jiān)測(cè)儀，檢測(cè)污染物種類(lèi)、濃度。 
（2）監(jiān)測(cè)組在水體下游監(jiān)測(cè)地表水的污染情況。 
（3）將需要送回實(shí)驗(yàn)室分析的樣品迅速送回，實(shí)驗(yàn)室分析人員接到樣品后立即開(kāi)展分析。 
（4）提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。 
向應(yīng)急指揮中心報(bào)告初步監(jiān)測(cè)情況。內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、泄露污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、濃度和可能釋放量及其危害等，判定、預(yù)測(cè)受污染或可能受污染的地區(qū)范圍和影響程度，提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急處理處置的建議。 
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)與各有關(guān)部門(mén)聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步了解污染事故情況。 
（5）繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組根據(jù)初步分析，調(diào)整應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，調(diào)整點(diǎn)位、頻次、項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、質(zhì)控措施，按規(guī)范繼續(xù)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和采樣工作。
7 事故后的恢復(fù)和重新進(jìn)入
由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。并對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行事故損失評(píng)估，組織污染區(qū)清除、恢復(fù)工作。
8 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)與評(píng)審
（1）應(yīng)急指揮中心應(yīng)每年組織至少一次污水處理站的應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，各職能部門(mén)做好應(yīng)急預(yù)案演習(xí)的配合工作。
（2） 應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)情況，對(duì)污水處理站應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂、完善。
（3） 緊急事態(tài)發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)召開(kāi)分析評(píng)價(jià)會(huì)，對(duì)應(yīng)急措施的有效性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。如應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的措施不能滿足緊急情況要求，應(yīng)根據(jù)分析、評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)預(yù)案修訂改進(jìn)。
第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案
1 事故特征
公司發(fā)生突發(fā)事故的主要場(chǎng)所包括：污水處理系統(tǒng)、尾礦場(chǎng)。其發(fā)生事故的主要原因有：
1）工作人員操作不規(guī)范、未做防護(hù)措施；
2）管網(wǎng)破裂或卡口松脫，發(fā)生泄漏；
3）洪水漫頂，發(fā)生尾礦泄漏；
4）船只交通事故，發(fā)生燃油泄漏；
5）由于人為操作失誤導(dǎo)致泄漏；
6）遇到明火或火花。
項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，而是以水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為主要特征，有關(guān)的技術(shù)規(guī)范中沒(méi)有給出劃分評(píng)價(jià)等級(jí)的依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和項(xiàng)目周?chē)?公里范圍內(nèi)沒(méi)有居民點(diǎn)的實(shí)際情況，項(xiàng)目附近唯一的敏感點(diǎn)是北江。因此，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)只圍繞水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)展開(kāi)，對(duì)廢水外溢和尾礦被洪水沖走對(duì)北江的污染情況進(jìn)行定量預(yù)測(cè)和定性分析。
另外，選礦廠的破碎機(jī)、振動(dòng)篩等用電設(shè)備及皮帶、運(yùn)輸車(chē)輛及船只、配電間、變壓器、辦公樓等都可能發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
2預(yù)防措施
在本公司內(nèi)，公司對(duì)員工實(shí)行嚴(yán)格的安全教育制度，確保安全生產(chǎn)，充分提高制動(dòng)的回避事故風(fēng)險(xiǎn)和自救、互救的能力，及早發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事故隱患、識(shí)別事故根源，提高處理突發(fā)環(huán)境事件的技能。但是，對(duì)事故的存在，也有深刻的認(rèn)識(shí)，并且做到防患于未然，通過(guò)演練和培訓(xùn)，讓員工掌握事故的處理措施。
（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（2）強(qiáng)化安全環(huán)保生產(chǎn)教育。企業(yè)所有職工必須具備安全環(huán)保生產(chǎn)基本知識(shí)，必須接受安全環(huán)保生產(chǎn)知識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，熟知生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程、生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備輸送運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)知識(shí)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)知識(shí)、有關(guān)消防知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)等。
（3）設(shè)置事故應(yīng)急池。為了避免生產(chǎn)系統(tǒng)或廢水處理系統(tǒng)發(fā)生故障，導(dǎo)致選礦廢水不經(jīng)處理直接排入受納水體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，把清水池（共810m3）隔出一半作為事故排放池，但必須保證這一半的池容平時(shí)不能裝水，出現(xiàn)事故時(shí)，廢水通過(guò)廠區(qū)現(xiàn)有的截排水系統(tǒng)進(jìn)入32m濃密機(jī)再進(jìn)入事故排放池。
（4）加強(qiáng)汛期尾礦場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理。尾礦場(chǎng)是項(xiàng)目的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施，平時(shí)需及時(shí)清運(yùn)尾礦，保持尾礦貯存量低于560t/d（干重），即約兩天的尾礦量，在汛期時(shí)，為了降低尾礦場(chǎng)對(duì)北江的風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)把尾礦貯存量降低至280t/d以下，即一天的尾礦量。
（5）加強(qiáng)對(duì)設(shè)施日常的維護(hù)和管理。工作人員要定期檢查管道的腐蝕，氧化及卡口松脫情況，防止因?yàn)殚L(zhǎng)期缺乏維護(hù)而引起出現(xiàn)管道裂痕的現(xiàn)象；提高操作規(guī)范性，盡量避免因?yàn)闄C(jī)械撞擊或人為操作不當(dāng)引起的碰撞性破裂。
（6）采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施。
（7）每年定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維修，保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
3應(yīng)急組織與職責(zé)
為保證事故應(yīng)急救援工作在各有關(guān)只能部門(mén)分工合作，各司其職，密切配合下，迅速、高效、有序展開(kāi)，事故成立應(yīng)急指揮部。下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、事故搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故處置組、疏散引導(dǎo)組和善后處理組共六個(gè)小組。
3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
總指揮：公司總經(jīng)理
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)算，對(duì)應(yīng)急事件有決策權(quán)，啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案（通常是政府預(yù)案）時(shí)，協(xié)助上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
副總指揮：公司副總經(jīng)理、場(chǎng)長(zhǎng)助理
主要職責(zé)：協(xié)助總指揮完成應(yīng)急指揮工作，總指揮不在時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束，對(duì)應(yīng)急事件有決策權(quán)，啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案時(shí)，協(xié)助上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束；
2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的決策和指揮；
3）協(xié)調(diào)內(nèi)部各種資源的調(diào)配決策；
4）組織制定事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并定期組織進(jìn)行演練、評(píng)估和修改完善；
5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；
6）組織事故調(diào)查及事故信息的上報(bào)。
3.2通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)
1）確保各專(zhuān)業(yè)隊(duì)與場(chǎng)內(nèi)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部通訊的暢通；
2）通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)指揮人員的疏散和自救；
3）維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并負(fù)責(zé)外部救援單位的救援指引；
4）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)周邊的企業(yè)和相關(guān)的部門(mén)；
5）向救援指揮部報(bào)告事故及救援情況。
3.3事故搶險(xiǎn)組職責(zé)
1）管網(wǎng)破裂事故后，立即進(jìn)行管網(wǎng)維修，對(duì)廢水泄漏點(diǎn)進(jìn)行堵截；
2）洪水漫頂事故發(fā)生后，立即組織清理尾礦場(chǎng)內(nèi)的尾礦；
3）船只交通事故發(fā)生后，立即組織救援；
4）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行滅火；
5）及時(shí)撤移易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)物品；
6）其他貴重物資的搶救。
3.4醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)
1）救護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員；
2）受傷人員送往醫(yī)院的監(jiān)護(hù)；
3）為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供醫(yī)療咨詢(xún)。
4）應(yīng)急處理事故中，醫(yī)療廢物的收集存放。
3.5事故處置組職責(zé)
1）對(duì)引發(fā)事故或使事故擴(kuò)大的設(shè)備、設(shè)施做出緊急處理；
2）控制重大危險(xiǎn)源災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)展；
3）修復(fù)用電設(shè)施，或鋪設(shè)臨時(shí)用電線路，確保事故應(yīng)急用電；
4）搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施。
3.6疏散引導(dǎo)組職責(zé)
1）引導(dǎo)部屬人員疏散，確保人員安全撤離；
2）維持疏散集合場(chǎng)地的秩序；
3）統(tǒng)計(jì)疏散場(chǎng)地的人數(shù)，并向救援中心報(bào)告；
4）維持廠內(nèi)治安秩序；
5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管制；
6）負(fù)責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)部門(mén)的安全保衛(wèi)。
3.7善后處理組職責(zé)
1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的拍照、錄像；
2）負(fù)責(zé)接待、安撫傷者家屬；
3）負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)的辦理和經(jīng)濟(jì)賠償。
4應(yīng)急處置
一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員將信息迅速匯報(bào)至應(yīng)急救援指揮部，由應(yīng)急救援指揮部安排相關(guān)工作人員投入初期的應(yīng)急處理，防止環(huán)境事故的擴(kuò)大和蔓延。
任何火災(zāi)的事故出現(xiàn)時(shí)，當(dāng)班人員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止所有的工作，通知控制室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，撥打火警119。
所在崗位人員即時(shí)啟用崗位應(yīng)急設(shè)施（備）。在指揮部的指揮下，迅速撤離涉及范圍人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。盡可能切斷泄漏源。
5注意事項(xiàng)
（1）進(jìn)行應(yīng)急救援人員需做好安全措施，如佩戴防護(hù)服等；
（2）盡可能切斷泄漏源；
（3）救援應(yīng)以人為本，把保護(hù)人員生命安全作為首要任務(wù)；
（4）按照事故的危險(xiǎn)程度劃定事故中心區(qū)、事故波及區(qū)、事故影響區(qū)和事故安全區(qū)，并將各個(gè)區(qū)域進(jìn)行分開(kāi)隔離，保證區(qū)域人員安全，財(cái)產(chǎn)安全以及環(huán)境安全；
（5）注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，便于調(diào)查分析事故原因。
附件
附件1 有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式表
附件2 應(yīng)急工作流程圖
 
 
附件3 應(yīng)急物資清單
序號(hào)	物資裝備名稱(chēng)	型號(hào)	數(shù)量	存放位置
1	ABC干粉滅火器	3KG	14瓶	管轄范圍內(nèi)
2	安全帽	國(guó)標(biāo)	20頂	辦公室
3	編織袋		50只	管轄范圍內(nèi)
4	急救藥箱		2只	行政辦
5	醫(yī)用口罩		50只	管轄范圍內(nèi)
6	廠區(qū)車(chē)輛		2臺(tái)	管轄范圍內(nèi)
 
附件4 公司地理位置圖

附件5 公司平面布置圖
附件6 人員應(yīng)急疏散圖
附件7 主要應(yīng)急物資與設(shè)施分布圖

附件8 雨污管網(wǎng)圖
 
附件9 營(yíng)業(yè)執(zhí)照

附件10 環(huán)評(píng)批復(fù)文件

附件11 尾礦銷(xiāo)售合同

附件12 專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)

網(wǎng)友評(píng)論 more

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08-16