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污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

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宜陽(yáng)縣污水處理廠
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目單位：宜陽(yáng)縣污水處理廠
咨詢(xún)單位：洛陽(yáng)源博科技咨詢(xún)有限公司

二〇一一年七月

宜陽(yáng)縣污水處理廠
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)參與預(yù)案編制人員
姓  名	職  稱(chēng)	簽  字
張智國(guó)	廠長(zhǎng)	
李金剛	副廠長(zhǎng)	
龐青峰	副廠長(zhǎng)	
劉曉紅	運(yùn)行科科長(zhǎng)	
李向陽(yáng)	辦公室主任	
王百歲	化驗(yàn)室主任	
王衛(wèi)東	機(jī)修科科長(zhǎng)	
李海洋	脫泥間主任

目  錄

1、總  則	1
1.1 編制背景和目的	1
1.1.1 編制背景	1
1.1.2 編制目的	1
1.2 編制依據(jù)	2
1.3 適用范圍	4
1.4 工作原則	5
1.5 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容	6
1.5.1 編制程序	6
1.5.2 編制內(nèi)容	7
2、基本情況調(diào)查	9
2.1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置	9
2.1.1 企業(yè)簡(jiǎn)介	9
2.1.2 企業(yè)總平面布置	9
2.2 企業(yè)周?chē)淖匀画h(huán)境及社會(huì)環(huán)境	10
2.2.1 自然環(huán)境	10
2.2.2 社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況	11
2.3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀	12
2.3.1 主要原輔材料及能源	12
2.3.2 主要產(chǎn)品及規(guī)模	17
2.3.3 主要生產(chǎn)設(shè)備	17
2.3.4 主要生產(chǎn)工藝流程	19
2.3.5 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀	24
2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施	25
2.4.1 廢氣	25
2.4.2 廢水	26
2.4.3 固體廢物	26
2.4.4 噪聲	27
3、環(huán)境危險(xiǎn)性分析	28
3.1 環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害	28
3.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)	28
3.1.2 儲(chǔ)存、堆放環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險(xiǎn)性分析	28
3.1.3 生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備運(yùn)行環(huán)境危險(xiǎn)性分析	31
3.1.4 自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險(xiǎn)性分析	32
3.2 環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí)	33
3.3 企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí)	34
4、環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)	36
4.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員	36
4.1.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)	36
4.1.2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員	37
4.2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員	38
4.2.1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)	38
4.2.2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員	38
4.3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話	40
5、保障措施	42
5.1 通訊與信息保障	42
5.2 資金保障	42
5.3 人力資源及技術(shù)保障	42
5.4 物資裝備保障	43
5.5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)	44
5.6 應(yīng)急能力保障	45
6、預(yù)防和預(yù)警	46
6.1 危險(xiǎn)源預(yù)防	46
6.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控	46
6.1.2 預(yù)防措施	47
6.2 危險(xiǎn)預(yù)警	50
6.2.1 預(yù)警分級(jí)及預(yù)警方式	51
6.2.2 預(yù)警及措施	51
6.3 預(yù)警支持系統(tǒng)	52
6.3.1 監(jiān)控支持系統(tǒng)	52
6.3.2 預(yù)警方式支持系統(tǒng)	53
6.3.3 預(yù)警管理支持系統(tǒng)	53
6.4 報(bào)警通訊	53
7、應(yīng)急響應(yīng)	54
7.1 響應(yīng)分級(jí)	54
7.2 應(yīng)急程序	54
7.2.1 響應(yīng)程序	54
7.2.2 應(yīng)急指揮內(nèi)容	57
7.3 應(yīng)急救援	58
7.3.1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離	58
7.3.2 受傷人員救治方案	59
7.3.3 生產(chǎn)設(shè)施、儲(chǔ)罐以及輸送管道泄漏應(yīng)急措施	61
7.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)	63
7.5 信息發(fā)布	63
7.6 應(yīng)急結(jié)束	63
7.6.1 應(yīng)急終止的條件	63
7.6.2 應(yīng)急終止的程序	63
7.6.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)	63
8、后期處置	63
8.1 人員安置及損失賠償	63
8.2 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)	63
8.3 事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議	63
9、應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)	63
9.1 原則、目的、作用及范圍	63
9.1.1 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的原則	63
9.1.2 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的目的	63
9.1.3 應(yīng)急演習(xí)的作用及對(duì)象	63
9.2 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容	63
9.3 應(yīng)急演習(xí)分類(lèi)	63
9.3.1 桌面演習(xí)（口頭演習(xí)）	63
9.3.2 功能演習(xí)	63
9.3.3 全面演習(xí)	63
9.4 本企業(yè)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急演習(xí)設(shè)計(jì)	63
9.4.1 演習(xí)參加單位、人員及演習(xí)時(shí)間	63
9.4.2 具體演習(xí)過(guò)程	63
10、附  則	63
10.1 有關(guān)名詞、術(shù)語(yǔ)	63
10.2 預(yù)案管理與更新	63
10.3 地方溝通與協(xié)作	63
10.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究	63
10.4.1 獎(jiǎng)勵(lì)	63
10.4.2 責(zé)任追究	63
10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間	63
11、附圖及附件	63
 
       
辦公樓                                      粗格柵間 
       
中控系統(tǒng)                                     進(jìn)水泵房
       
沉砂池除砂機(jī)                                   實(shí)驗(yàn)室
      
厭氧池                                        氧化溝
      
二沉池                                      污泥泵房
      
接觸池                                        倉(cāng)庫(kù)
      
事故池                                   在線監(jiān)測(cè)儀器室
       
污泥脫水機(jī)房的PAM                             脫水后的污泥
     
官莊                                        后莊
     
下河頭村                                   東鐵爐村
       
錦橋中學(xué)                                     水磨頭村 
                
二氧化氯發(fā)生器                絮凝劑制備系統(tǒng)           鹽酸儲(chǔ)罐和氯酸鈉儲(chǔ)罐
 
1、總  則
1.1 編制背景和目的
1.1.1 編制背景
隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和環(huán)境污染治理舊賬的拖欠，我國(guó)已經(jīng)步入突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期。受金融危機(jī)影響，2010年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行剛開(kāi)始復(fù)蘇的一年，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，客觀上存在停運(yùn)治污設(shè)施和偷排漏排的動(dòng)機(jī)，環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力加大，危害群眾身體健康的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，并且具有較大危害程度。
一些地方的突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐恼Ｉa(chǎn)、生活秩序造成很大影響。城市污水處理廠作為城市主要的公用基礎(chǔ)工程，一旦發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)造成下游河流斷面水質(zhì)急劇變差，污水處理廠因故障無(wú)法運(yùn)行，將嚴(yán)重影響城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
鑒于污水廠突發(fā)環(huán)境事件一次排污量大、影響范圍廣、危害強(qiáng)度大、發(fā)生突然，后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，急需提前編制出適合城市污水處理廠運(yùn)行特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)，以確保做到對(duì)突發(fā)環(huán)境事件反應(yīng)快速，救援及時(shí)，應(yīng)對(duì)措施得力有效，保障社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
1.1.2 編制目的
宜陽(yáng)縣污水處理廠位于宜陽(yáng)縣城洛南城區(qū)東部、大橋路東側(cè)約25m處。污水廠于2004年4月批準(zhǔn)立項(xiàng)，同年9月通過(guò)可行性研究報(bào)告，2005年10月通過(guò)初步設(shè)計(jì)審核，由宜陽(yáng)縣人民政府投資于2005年11月開(kāi)工建設(shè)，2006年12月竣工，2007年6月初進(jìn)入試運(yùn)行期，2008年7月通過(guò)省、市環(huán)保局組織的竣工環(huán)保驗(yàn)收。設(shè)計(jì)處理規(guī)模2萬(wàn)m3/d，本污水處理廠接納的污水全部來(lái)自宜陽(yáng)縣城洛南城區(qū)的生活污水和部分企業(yè)的工業(yè)廢水。雖然城鎮(zhèn)生活污水污染物的種類(lèi)和濃度比一般工業(yè)廢水都低，但如果不處理就直接排入水體，將造成城區(qū)河道污染。在生產(chǎn)過(guò)程中如果有不穩(wěn)定因素波動(dòng)或者特殊事故發(fā)生，都有可能引起系運(yùn)行不穩(wěn)定或者出水超標(biāo)甚至停產(chǎn)，將導(dǎo)致環(huán)境污染事故；另一方面生產(chǎn)過(guò)程中，將用到二氧化氯、次氯酸鈉、鹽酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生產(chǎn)過(guò)程中與這些物質(zhì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏、泄漏、遇火或不當(dāng)操作，就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，根據(jù)洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局的要求，針對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)、暴極端天氣因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞長(zhǎng)時(shí)間急暴雨造成污水廠水質(zhì)超標(biāo)以及化學(xué)藥品泄漏3類(lèi)事件，根據(jù)污水廠生產(chǎn)特點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)特性，特編制了本應(yīng)急預(yù)案，在事故中，將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及生命損失降至最低。
為了在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后及時(shí)予以控制，防止事故蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，將事故危害降到最低，同時(shí)警戒企業(yè)防微杜漸。我廠從企業(yè)自身安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，組織編制《宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。以實(shí)現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事故發(fā)生，企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實(shí)施救援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
1.2 編制依據(jù)
此次《宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市各級(jí)政府下達(dá)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策、文件進(jìn)行。
1.2.1 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范
（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月26日起實(shí)施；
（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1996年5月15日起實(shí)施；于2008年2月28日由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過(guò)，修訂后的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》自2008年6月1日起施行。
（3）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境保護(hù)法》，1996年4月1日起實(shí)施，于2004年12月29日由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于修訂通過(guò)，自2005年4月1日起施行。
（4）《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》（勞動(dòng)化工部）1997年1月1日起實(shí)施；
（5）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院352號(hào)令）2002年4月實(shí)施；
（6）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令），2002年3月15日起實(shí)施；
（7）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2002年11月1日起實(shí)施；
（8）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》2003年3月24日通過(guò)；
（9）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2006年1月8日起實(shí)施；
（10）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2006年1月24日起實(shí)施；
（11）《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)務(wù)院224號(hào)令），2006年6月15日起實(shí)施；
（12）《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》2006年10月實(shí)施；
（13）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2007年11月1日起實(shí)施；
（14）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（國(guó)家發(fā)改委1號(hào)令）2008年8月1起實(shí)施；
（15）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》2009年12月1日實(shí)施；
（16）《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2007年9月3日起實(shí)施；
（17）洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知的通知》（洛市環(huán)【2009】197號(hào)）；
（18）洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管推進(jìn)全市化工行業(yè)集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展的通知》（洛市環(huán)【2009】331號(hào)）；
（19）洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于洛陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)編制企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（洛市環(huán)【2010】370號(hào)）；
（20）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，（環(huán)發(fā)【2010】113號(hào)）；
（21）洛陽(yáng)市人民政府《關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市2010年度主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》（洛政【2010】35號(hào)）。
1.2.2 項(xiàng)目依據(jù)
（1）《宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案委托書(shū)》，2011年7月；
（2）《宜陽(yáng)縣污水處理工程試生產(chǎn)核查報(bào)告》，洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)研究所，2007年6月；
（3）《宜陽(yáng)縣污水處理廠環(huán)境影響報(bào)告表》，洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)研究所，2004年9月；
（4）《宜陽(yáng)縣城污水處理工程初步設(shè)計(jì)》，河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2005年10月；
（5）《關(guān)于宜陽(yáng)縣城區(qū)污水處理廠申請(qǐng)排放污染物許可證初審意見(jiàn)的報(bào)告》，洛陽(yáng)市環(huán)保局，2010年11月；
（6）《宜陽(yáng)縣城污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查表》，洛陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，2008年7月；
（7）《宜陽(yáng)縣城污水處理廠工程可行性研究報(bào)告》，機(jī)械工業(yè)第十設(shè)計(jì)研究院，2004年9月；
（8）《關(guān)于宜陽(yáng)縣城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》，洛陽(yáng)市發(fā)展與改革委員會(huì) 豫發(fā)改辦【2004】771號(hào)，2004年4月。
（9）《宜陽(yáng)縣污水處理廠排放污染物許可證申請(qǐng)材料》，宜陽(yáng)縣污水處理廠，2010年9月；
（10）《宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)和運(yùn)行期間環(huán)保執(zhí)行情況的報(bào)告》，宜陽(yáng)縣污水處理廠，2010年7月；
（11）《宜陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于宜陽(yáng)縣污水處理廠日處理20000噸污水項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的意見(jiàn)》，宜陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局，2008年7月；
（12）《宜陽(yáng)縣污水處理廠污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收意見(jiàn)》，宜陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局，2010年5月；
（13）《關(guān)于宜陽(yáng)縣靈泉自來(lái)水有限責(zé)任公司宜陽(yáng)縣城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)》，洛陽(yáng)市環(huán)保局，2008年7月。
1.3 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。具體包括：
（1）生產(chǎn)過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成城市污水處理廠出水嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的污染事故;
（2）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn); 
（3）原輔材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險(xiǎn)；1.4 事件分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)。分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
1.5 工作原則
堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法處置，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。本著實(shí)事求是，切實(shí)可行的方針，切實(shí)提高企業(yè)及各級(jí)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹如下原則：
（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。實(shí)行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。
（4）堅(jiān)持指揮機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。
（5）堅(jiān)持按照應(yīng)急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時(shí)間、增強(qiáng)執(zhí)行力度。
1.6 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容
1.6.1 編制程序
本預(yù)案編制嚴(yán)格參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)【2010】113號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行，其編制程序見(jiàn)圖1-1：
 
圖1-1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制程序圖
1.6.2 編制內(nèi)容
本預(yù)案的編制內(nèi)容共分為九個(gè)部分，即：基本情況調(diào)查、危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、保障措施、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急演習(xí)和附則，詳見(jiàn)圖1-2：
1.6.3應(yīng)急處理原則
污水處理廠需要保證運(yùn)行正常，一旦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)，用于污水處理廠的微生物將大量窒息死亡，正常的生產(chǎn)工藝過(guò)程遭到破壞，必須花費(fèi)一定的時(shí)間對(duì)微生物進(jìn)行培養(yǎng)和馴化，從而造成較大經(jīng)濟(jì)損失并導(dǎo)致大量污水直排，直接威脅外部生態(tài)環(huán)境，所以污水處理廠應(yīng)急預(yù)案所提措施應(yīng)遵循以下前提：
（1）加強(qiáng)運(yùn)行管理，保證污水處理廠運(yùn)行正常，禁止污水直排。
（2）及時(shí)掌握污水處理廠供電信息保證正常電力供應(yīng)，完善電力設(shè)施管理，保證雙回路供電正常運(yùn)行。
（3）加強(qiáng)污水處理設(shè)施的日常維護(hù)，避免故障的發(fā)生。

圖1-2  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容

2、基本情況調(diào)查
2.1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置
2.1.1 企業(yè)簡(jiǎn)介
為保護(hù)宜陽(yáng)縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善縣城環(huán)境，同時(shí)保護(hù)洛河下游取水水質(zhì)安全，宜陽(yáng)縣污水處理廠于2007年6月開(kāi)始試生產(chǎn)運(yùn)行，2008年7月通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收進(jìn)入正式運(yùn)行。設(shè)計(jì)處理能力2萬(wàn)m3/天。本污水廠隸屬宜陽(yáng)縣建委，全廠總投資2879萬(wàn)元，服務(wù)人口7.8萬(wàn)人。全廠總占地面積35畝，現(xiàn)有污水廠人員編制36人，直接生產(chǎn)人員25人，輔助生產(chǎn)人員6人，管理與工程技術(shù)人員5人，工作制度為三班制，年工作365天。
本廠包括宜陽(yáng)縣城洛南城區(qū)的生活污水以及工業(yè)廢水的收集處理、消毒、污泥處置及行政管理部門(mén)。全廠污水處理工藝采用旋流沉砂+厭氧處理+奧貝爾氧化溝工藝。污水經(jīng)奧貝爾氧化溝處理后，進(jìn)入二沉池沉淀，出水經(jīng)二氧化氯消毒后排入伊洛渠，最終由伊洛渠進(jìn)入洛河。剩余污泥脫水后運(yùn)往宜陽(yáng)縣城南垃圾填埋廠處理。
本污水廠2004年9月委托洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)研究所編制并完成其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表環(huán)境影響專(zhuān)題分析，并于2004年10月接到洛陽(yáng)市環(huán)保局豫環(huán)監(jiān)表【2004】138號(hào)文批復(fù)。本廠2007年6月進(jìn)入試生產(chǎn)階段，2008年7月接受洛陽(yáng)市環(huán)保局洛環(huán)監(jiān)驗(yàn)【2008】35號(hào)文驗(yàn)收審批。
2.1.2 企業(yè)總平面布置
宜陽(yáng)縣污水處理廠位于河南省宜陽(yáng)縣城東路，大橋路東側(cè)，紅旗東路與氮肥廠路交叉口以北900米處，高橋村以北。本污水廠位于縣城下游，縣城主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，廠區(qū)地面高程為190.35米，位于洛河大堤內(nèi)，高于洛河50年一遇洪水位。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)111°36′28″，北緯31°21′32″。
本污水廠分為兩個(gè)區(qū)，即處理區(qū)和輔助區(qū)。處理區(qū)位于廠區(qū)中東部，是污水廠的中心區(qū)，此區(qū)主要包括粗格柵、進(jìn)水泵房、細(xì)格柵、旋流沉砂池、厭氧池、氧化溝、二沉池、污泥泵站、變配電站、消毒間、污泥脫水機(jī)房和泥棚等建、構(gòu)筑物。處理區(qū)中污泥脫水機(jī)房和泥棚是相對(duì)重污染區(qū)，廠區(qū)的西北角有一側(cè)門(mén)，方便運(yùn)渣的同時(shí)可以其對(duì)整個(gè)廠區(qū)產(chǎn)生的影響。輔助區(qū)位于廠區(qū)西部，主要包括綜合辦公室、食堂、汽車(chē)庫(kù)、維修間、倉(cāng)庫(kù)等建筑物。污水由廠區(qū)的西南角進(jìn)廠，處理區(qū)內(nèi)處理構(gòu)筑物從南部向北部依次布置，凈化后的水由廠區(qū)北部流入宜洛渠最終流入洛河。廠區(qū)東部為預(yù)留用地，廠區(qū)四周及廠內(nèi)空閑地均種植有綠化帶，總綠化面積為9040m2，綠化系數(shù)為38%。
企業(yè)平面布置詳見(jiàn)附圖1。
2.2 企業(yè)周?chē)淖匀画h(huán)境及社會(huì)環(huán)境
2.2.1 自然環(huán)境
（1）氣候及氣象
本污水廠所在地屬溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候帶，四季分明，本區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng)偏北，其次為東、東北風(fēng)、東南風(fēng)。年平均風(fēng)速2.6m/s，最大風(fēng)速18m/s，年平均氣溫14.4℃，最高氣溫43.7℃，最低氣溫-18.4℃。降水量年內(nèi)四季分配不均，多集中在6~9月份，約占全年降水量的64%，年平均降水量687mm，最大降水量1044.4mm，最小降水量440.2mm。多年平均蒸發(fā)量為1892.1mm，年最大積雪深度180mm，年最大凍土深度180mm，年平均日照百分率為48%，年平均相對(duì)濕度為64.5%。
（2）地質(zhì)水文
本污水廠以第四紀(jì)洪積、沖擊層覆蓋。上部為黃土質(zhì)亞粘土，厚度大部分地段大于2m，下部為砂卵石層，地基承載力為15~22T/m2。地震烈度為6度。
宜陽(yáng)縣主要河流為洛河，屬黃河流域，發(fā)源于陜西省洛南縣，流經(jīng)盧氏、洛寧、宜陽(yáng)、洛陽(yáng)等縣市，在偃師市與伊河匯合后在鞏義市注入黃河，全長(zhǎng)442.5公里。洛河自西向東貫穿縣境，每年6~9月為汛期。豐水年日最大流量為1930m3/s，月最大平均流量為213 m3/s，年徑流量為12.3億m3；枯水年日最大流量為548m3/s，最小流量為7.9m3/s，年徑流量為6.711億m3。洛河南岸的利濟(jì)渠為一農(nóng)灌渠，由八里堂取水于洛河，設(shè)計(jì)流量為9 m3/s，因長(zhǎng)年失修淤積，渠容逐漸變小，69年宜陽(yáng)化肥廠作為該廠的配套工程對(duì)該渠進(jìn)行了改造、修整?，F(xiàn)在流量為6~8 m3/s，為保證河下電站的正常發(fā)電，在河下村南端建一水閘，使渠水拐向北進(jìn)入電站，往東渠水基本斷流，然后繼續(xù)向北約1公里在污水廠下游約1.6公里進(jìn)入洛宜渠。宜洛渠緊靠洛河堤外側(cè)，為污水廠的納污水體，渠首位于水磨頭取水于洛河，沿途進(jìn)行農(nóng)灌，在澗河口部分匯入洛河，其余部分繼續(xù)東流，為農(nóng)田灌溉所用。
2.2.2 社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況
宜陽(yáng)縣位于洛陽(yáng)市西部豫西山區(qū)，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，383個(gè)行政村，65.7萬(wàn)人。2001年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)16.06億元，位列洛陽(yáng)市所轄8縣1市中第5位。2001年財(cái)政收入5860萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1716元。耕地面積93.59萬(wàn)畝。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，宜陽(yáng)縣城依托其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐漸形成了以建材、能源、化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、郵電通信、交通運(yùn)輸、教育科技、衛(wèi)生體育等各方面均有較大發(fā)展。
距本廠最近的村莊為后莊村居民點(diǎn)，該居民點(diǎn)位于本廠廠西1400米處，有人口約1400人，主要農(nóng)作物有小麥、玉米等，人均收入千元左右。本廠附近無(wú)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等。本廠周?chē)?公里內(nèi)敏感點(diǎn)、自然村分布情況見(jiàn)表2-1，具體分布位置見(jiàn)附圖3。
表2-1     廠區(qū)周?chē)飪?nèi)自然村及敏感點(diǎn)分布一覽表
序號(hào)	項(xiàng)目	名稱(chēng)	方位	距離（m）	人數(shù)	其他（教職工人數(shù)）
1	自然村	后莊村	S	1400	2273	
2		東鐵爐村	SE	2600	1056	
3		官莊	N	1600	1905	
4		下河頭	NWN	2700	3127	
5		水磨頭	W	2000	3049	
6	敏感點(diǎn)	錦橋中學(xué)	SWS	2000	1285	80

2.3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
2.3.1 主要化學(xué)藥劑及能源
（1）生產(chǎn)使用的主要化學(xué)藥劑、能源消耗情況
本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中主要使用的藥劑為聚丙烯酰胺、鹽酸和氯酸鈉，能源主要為電。消耗量分列入表2-2。
表2-2                   主要藥劑消耗情況表
項(xiàng)目	名稱(chēng)	單耗（噸耗）	總耗（t/a）
原輔材料	聚丙烯酰胺	0.34×10-3kg	2.5
	鹽酸	0.027kg	200
	氯酸鈉	0.015kg	110
能源	電	0.19kwh	140×104kwh
（2）主要化學(xué)藥劑特性及危害
企業(yè)在污水處理和剩余污泥處理需要的化學(xué)藥劑主要包括：聚丙烯酰胺、鹽酸、氯酸鈉。在接觸池中使用二氧化氯消毒，本污水廠采用鹽酸、氯酸鈉反應(yīng)生成二氧化氯，以及少量的氯氣?，F(xiàn)對(duì)涉及到的化學(xué)藥劑的化學(xué)性質(zhì)與危害分析如下：
1）聚丙烯酰胺
聚丙烯酰胺（PAM）為水溶性高分子聚合物，外觀為白色粒狀固體，稀釋后呈無(wú)色液體，無(wú)臭，pH值6.0--7.0，不溶于大多數(shù)有機(jī)溶劑，具有良好的絮凝性，可以降低液體之間的磨擦阻力。在污水處理廠作為污泥脫水劑。聚丙烯酰胺無(wú)毒性，但屬于易燃性化學(xué)藥劑，燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。當(dāng)聚丙烯酰胺泄漏時(shí)，顆粒遇水后變滑，人員滑倒摔傷。當(dāng)與眼睛和身體接觸時(shí)，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗即可。生產(chǎn)時(shí)工廠需要安全淋浴、洗眼設(shè)備和化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。
2）鹽酸
鹽酸，學(xué)名氫氯酸，是氯化氫（化學(xué)式：HCl）的水溶液，一元酸。鹽酸是一種強(qiáng)酸，濃鹽酸具有極強(qiáng)的揮發(fā)性，揮發(fā)出的氯化氫氣體與空氣中的水蒸氣作用形成鹽酸小液滴，從而看到“酸霧”，所以會(huì)有白霧產(chǎn)生，有刺激性氣味。在一般情況下，濃鹽酸中氯化氫的質(zhì)量分?jǐn)?shù)在37%左右。鹽酸具有強(qiáng)烈的腐蝕性，與堿發(fā)生中合反應(yīng)，并放出大量的熱。本品屬高毒類(lèi)，LD50900mg/kg（兔經(jīng)口）；LC503124ppm，1小時(shí)(大鼠吸入)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》受公安部門(mén)管制。
危險(xiǎn)性概述：
健康危害： 接觸其蒸氣或煙霧，可引起急性中毒，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻衄、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。慢性影響：長(zhǎng)期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。 
環(huán)境危害： 對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體和土壤可造成污染。 
燃爆危險(xiǎn)： 本品不燃，具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性，可致人體灼傷。
急救措施：
a、皮膚接觸： 立即脫去污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘，可涂抹弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。 
b、眼睛接觸： 立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。 
c、吸入： 迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。 
d、誤食：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。 
泄漏應(yīng)急處理：
　應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。
小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。 
大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車(chē)或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
消防措施：
　危險(xiǎn)特性： 能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng), 放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng)，并放出大量的熱。具有較強(qiáng)的腐蝕性。 
滅火方法： 用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈉、碳酸鈉、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
操作注意事項(xiàng)：
在鹽酸使用過(guò)程中，有大量氯化氫氣體產(chǎn)生，可將吸風(fēng)裝置安裝在容器邊，再配合風(fēng)機(jī)、酸霧凈化器、風(fēng)道等設(shè)備設(shè)施，將鹽酸霧排出室外處理。也可在鹽酸中加入酸霧抑制劑，以抑制鹽酸酸霧的揮發(fā)產(chǎn)生。
密閉操作，注意通風(fēng)。操作盡可能機(jī)械化、自動(dòng)化。操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過(guò)濾式防毒面具（全面罩），穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。遠(yuǎn)離易燃、可燃物。防止蒸氣泄漏到工作場(chǎng)所空氣中。避免與堿類(lèi)、胺類(lèi)、堿金屬接觸。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。 
3）氯酸鈉
氯酸鈉化學(xué)式為 NaClO3 ，相對(duì)分子質(zhì)量106.44。常溫下為無(wú)色結(jié)晶或白色顆粒。無(wú)氣味。味咸而涼，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有強(qiáng)氧化作用，300℃ 以上分解出氧氣。氯酸鈉不穩(wěn)定，與磷、硫及有機(jī)物混合受撞擊時(shí)易發(fā)生燃燒和爆炸，易吸潮結(jié)塊。低毒，半數(shù)致死量（大鼠，經(jīng)口）LD50  1200mg/kg，對(duì)皮膚和黏膜有局部刺激作用。工業(yè)上主要用于制造二氧化氯、亞氯酸鈉、高氯酸鹽及其它氯酸鹽。本品根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》受公安部門(mén)管制。
危險(xiǎn)性概述：
健康危害：低毒，對(duì)皮膚和黏膜有局部刺激作用。 
環(huán)境危害： 對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體和土壤可造成污染。 
燃爆危險(xiǎn)：與磷、硫及有機(jī)物混合受撞擊時(shí)易發(fā)生燃燒和爆炸。
急救措施：
a、皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗。 
b、眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。 
c、吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸，就醫(yī)。 
d、食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。 
e、滅火方法：用大量水撲救，同時(shí)用干粉滅火劑悶熄。
泄漏應(yīng)急處理：
應(yīng)急處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與有機(jī)物、還原劑、易燃物接觸。
小量泄漏：避免揚(yáng)塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。
大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
防護(hù)措施：
a、呼吸系統(tǒng)防護(hù)：可能接觸其粉塵時(shí)，佩戴自吸過(guò)濾式防塵口罩。 
b、眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。 
c、身體防護(hù)：穿聚乙烯防毒服。 
d、手防護(hù)：戴橡膠手套。 
e、其它：工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 
操作處置與儲(chǔ)存:
操作注意事項(xiàng)： 密閉操作，加強(qiáng)通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過(guò)濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，穿聚乙烯防毒服，戴橡膠手套。遠(yuǎn)離火種、熱源，工作場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。遠(yuǎn)離易燃、可燃物。避免產(chǎn)生粉塵。避免與還原劑、醇類(lèi)接觸。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。 
儲(chǔ)存注意事項(xiàng)： 儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。包裝密封。應(yīng)與易（可）燃物、還原劑、醇類(lèi)等分開(kāi)存放，切忌混儲(chǔ)。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。
4）二氧化氯
二氧化氯為紅黃色有強(qiáng)烈刺激性臭味氣體，11℃時(shí)凝聚成紅棕色液體，-59℃時(shí)凝結(jié)成橙紅色晶體。液體為紅褐色，固體為橙紅色。沸點(diǎn)11℃。相對(duì)蒸氣密度2.3g/L。比重為3.09克/升(11℃)，沸點(diǎn)9.9℃(壓力為731mmHg時(shí)的沸點(diǎn))。二氧化氯屬?gòu)?qiáng)氧化劑，其有效氯是氯的2.6倍，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強(qiáng)。在空氣中的體積濃度超過(guò)10%時(shí)便有爆炸性，但在水溶液中則無(wú)危險(xiǎn)性。在20℃和30mmHg壓力下，二氧化氯在水中的溶解度為2.9g/l，在水中能被光分解，與氨不起反應(yīng)。濃度低于500ppm時(shí)，二氧化氯屬于無(wú)毒消毒劑；但濃度高于14mg/L時(shí)，可使人覺(jué)察；高于45mg/L時(shí)，明顯地刺激呼吸道。二氧化氯的揮發(fā)性較大，稍一曝氣即從溶液中逸出。溫度升高、曝光或與有機(jī)質(zhì)相接觸，會(huì)發(fā)生爆炸。若用空氣、二氧化碳、氮?dú)獾榷栊詺怏w稀釋時(shí)，爆炸性則降低。因此，在實(shí)際應(yīng)用中，二氧化氯須避光保存，一般情況下，現(xiàn)場(chǎng)用Kestiog法制備，采用氯酸鈉氧化濃鹽酸的方法，化學(xué)反應(yīng)方程式為：2NaClO3+4HCl（濃）=2NaCl+Cl2↑+2ClO2↑+2H2O。此方法同時(shí)產(chǎn)生了大量的氯氣，不僅產(chǎn)率低，而且產(chǎn)品難以分離。
危險(xiǎn)性概述：
健康危害：當(dāng)使用濃度低于500ppm時(shí)，其對(duì)人體的影響可以忽略，100ppm以下時(shí)不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生任何的影響，包括生理生化方面的影響。對(duì)皮膚亦無(wú)任何的致敏作用。14mg/L時(shí)，就可使人覺(jué)察；45mg/L時(shí)，明顯地刺激呼吸道。 
環(huán)境危害：屬?gòu)?qiáng)氧化劑，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強(qiáng)。 
燃爆危險(xiǎn)：與許多化學(xué)物質(zhì)發(fā)生爆炸性反應(yīng)。對(duì)熱、震動(dòng)、撞擊和摩擦相當(dāng)敏感，極易分解發(fā)生爆炸。受熱和受光照或遇有機(jī)物等能促進(jìn)氧化作用的物質(zhì)時(shí)，能促進(jìn)分解并易引起爆炸。
2.3.2 主要產(chǎn)品及規(guī)模
本污水廠是一家城鎮(zhèn)生活污水處理企業(yè)，設(shè)計(jì)處理能力為2萬(wàn)m3/天。
本污水處理廠出水水質(zhì)指標(biāo)見(jiàn)表2-4：
表2-4                  出水水質(zhì)指標(biāo)
BOD5	CODCr	SS	氨氮	TN	TP
20mg/L	60 mg/L	20 mg/L	15 mg/L	20mg/L	1.5 mg/L
2.3.3 主要生產(chǎn)設(shè)備
（1）生產(chǎn)設(shè)備
本企業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)設(shè)備詳見(jiàn)表2-5。
表2-5             污水處理主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施概況
建筑物	序號(hào)	設(shè)備名稱(chēng)	型號(hào)規(guī)格	單位	臺(tái)數(shù)
粗格柵間	1	柵渣輸送機(jī)	無(wú)軸螺旋輸送機(jī)	套	1
	2	機(jī)械粗格柵	FH-800旋轉(zhuǎn)式格柵	臺(tái)	2（1用1備）
	3	螺旋柵渣壓榨機(jī)		臺(tái)	1
	4	閘門(mén)及啟閉機(jī)	HZFP鑄鐵閘門(mén)	套	2
	5	渣箱		臺(tái)	1
污水泵房	1	自動(dòng)耦合式潛污泵		臺(tái)	4（3用1備）
細(xì)格柵間	1	旋轉(zhuǎn)格柵		臺(tái)	2（1用1備）
	2	螺旋輸送機(jī)	無(wú)軸螺旋輸送機(jī)	臺(tái)	1
	3	渣箱		臺(tái)	1
	4	階梯式格柵除污機(jī)			
旋流沉砂池	1	沉砂池?cái)嚢铏C(jī)		臺(tái)	2
	2	氣提式除砂機(jī)		臺(tái)	2
	3	砂水分離器及渣箱	LSF-260螺旋式砂水分離器	套	1
	4	氣提用鼓風(fēng)機(jī)		套	3（2用1備）
厭氧池	1	潛水?dāng)嚢铏C(jī)		臺(tái)	4
奧貝爾氧化溝	1	轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)	YHG1400-11型恒速轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)	套	2
	2	轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)	YHG1400-9型調(diào)速轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)	套	2
	3	轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)	YHG1400-6型調(diào)速轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)	套	2
	4	潛水?dāng)嚢杵?	套	10
	5	可調(diào)堰門(mén)		套	2
污泥泵房	1	回流污泥泵	潛水污泥泵	臺(tái)	3（2用1備）
	2	剩余污泥泵	潛水污泥泵	臺(tái)	2（1用1備）
二沉池	1	周邊傳動(dòng)虹吸式吸泥機(jī)		套	2
	2	溢流堰	雙面固定式鋸齒溢流堰	套	2
加氯間	1	全真空加氯機(jī)		臺(tái)	2
	2	二氧化氯發(fā)生器	SFZ-6000	臺(tái)	3（2用1備）
	3	鹽酸計(jì)量泵	DFD-12-07	臺(tái)	3（2用1備）
	4	氯酸鈉計(jì)量泵	DFD-12-07	臺(tái)	3（2用1備）
	5	鹽酸儲(chǔ)罐	PT5000L	臺(tái)	1
	6	氯酸鈉儲(chǔ)罐	PT5000L	臺(tái)	1
	7	化料泵	40SFB-30	臺(tái)	1
	8	化料器	HLQ-50	臺(tái)	1
污泥脫水機(jī)房	1	濃縮壓濾脫水一體機(jī)	SND1500	臺(tái)	2（1用1備）
	2	空壓機(jī)	PE2090	臺(tái)	2（1用1備）
	3	水平螺旋輸送機(jī)		臺(tái)	1
	4	傾斜螺旋輸送機(jī)		臺(tái)	1
	5	絮凝劑制備系統(tǒng)	SZF2000	臺(tái)	1
	6	濾帶沖洗水泵	50DW16-17	臺(tái)	2（1用1備）
	7	投藥泵	單螺桿投藥泵	臺(tái)	2（1用1備）
在線裝置	1	CODCr在線監(jiān)測(cè)儀	EST-2001B	臺(tái)	2
	2	氨氮在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀	EST-2004	臺(tái)	2
高低壓配電房	1	變壓器	S11-M-400/10	臺(tái)	1
	2	接地開(kāi)關(guān)	JN15-12/31.5-210	個(gè)	
	3	電流互感器	L2BJ-10GY	個(gè)	
	4	電力智能高頻開(kāi)關(guān)	HF-240D05	個(gè)	
（2）主要配套構(gòu)筑物
本企業(yè)主要構(gòu)筑物概況見(jiàn)表2-6。
表2-6	主要構(gòu)筑物概況
序號(hào)	建筑物名稱(chēng)	結(jié)構(gòu)	尺寸（m）	數(shù)量（個(gè)）	備注
1	粗格柵間	鋼混	L×B=3.6×4.2	1	
2	進(jìn)水泵房	鋼混	梯形部分L1×L2×H= 3×8.7×3.8
矩形部分L×B =4.0×8.7	1	
3	細(xì)格柵	鋼混	矩形部分L×B=7.0×4.1	2	
4	旋流沉砂池	鋼混	D×H =3.05×4.0
進(jìn)水渠寬度B1=0.61
進(jìn)水渠寬度B2=0.61	2	
5	厭氧池	鋼混	B ×L×D=10×20×4.50	2	
6	奧貝爾氧化溝	鋼混	L×B×H =48.5×37.5×4.7
中心寬度5m，長(zhǎng)度16m；
內(nèi)溝道寬度4m；
中溝道寬度5m；
外溝道寬度5m。	2	
7	二沉池	鋼混	D×H =32×4.0	2	
8	污泥泵房	鋼混	L×B=7.1×8.5	1	
9	消毒間	磚混	L×B=7.8×17.35	1	
10	接觸池	磚混	L×B=19×9.5	1	
11	污泥脫水機(jī)房	磚混	L×B=29.1×10.8	1	
12	事故池	鋼混		1	
2.3.4 污水處理工藝流程
奧貝爾（Orbal）氧化溝是具有除磷脫氮功能的實(shí)用工藝之一，因其在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)受到國(guó)內(nèi)外污水處理業(yè)界越來(lái)越多的重視。目前在國(guó)內(nèi)中小型污水處理廠得到廣泛的應(yīng)用。
奧貝爾氧化溝是一種多渠道串聯(lián)的氧化溝系統(tǒng)，由三個(gè)同心的圓形或橢圓形氧化溝組成，進(jìn)水先進(jìn)入外溝，在不斷循環(huán)的同時(shí)依次引入中溝、內(nèi)溝，最后從位于中心的內(nèi)溝排出，相當(dāng)于三個(gè)完全混合反應(yīng)器串聯(lián)在一起，兼具完全混合式與推流式反應(yīng)器的優(yōu)點(diǎn)，可減少水流短流現(xiàn)象，接近圓形的溝道可節(jié)省推動(dòng)水流的能耗。同時(shí)氧化溝中心島的多余空間還可以加以利用，作為前置厭氧池，以提高生物除磷的效果。
奧貝爾氧化溝采用一種特殊的曝氣轉(zhuǎn)盤(pán)作為曝氣設(shè)備，在具有較高的充氧效率的同時(shí)具有較強(qiáng)的推進(jìn)混合能力，可使水深達(dá)3.5～4.5m，溝底流速達(dá)0.3～0.9m/s，而不需其他推流攪拌設(shè)備。
獨(dú)特的三溝容積分配率與溶解氧0—1—2梯度分布使氧化溝具有較高的脫氮效率。通常由外至內(nèi)各溝道的容積比為50：33：17，充氧量分配比為65：25：10，控制溶解氧DO為0、1、2mg/L。在外溝道提供處理BOD所需的氧量?jī)H在轉(zhuǎn)盤(pán)充氧區(qū)使DO在0.5mg/L，其他部位都處于DO為0左右，具有較高的耗氧速率，并交替出現(xiàn)缺氧及厭氧條件，可在不設(shè)內(nèi)回流條件下同步完成硝化與反硝化及磷的釋放。中溝至內(nèi)溝使溶解氧逐步提高，由于此處氧的吸收率比較低，雖然DO處于較高水平，但實(shí)際供氧量較少，因而可節(jié)省能耗，通?？晒?jié)省電耗15%以上。
由于奧貝爾氧化溝池容較大兼具完全混合與推流反應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)，因而具有較強(qiáng)的緩沖稀釋能力，尤其適用中小規(guī)模的城市污水處理廠與合流制排水系統(tǒng)的污水處理廠。目前我公司以氧化溝為主要處理方式運(yùn)行狀況良好，出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
污水處理工藝流程見(jiàn)圖2-1。

2.3.5 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，如班長(zhǎng)崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專(zhuān)職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。
2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施
污水處理廠是改善區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保工程，本工程完成后，將對(duì)洛河的水質(zhì)起到改善作用，但工程運(yùn)行又會(huì)產(chǎn)生二次污染，對(duì)周?chē)h(huán)境造成一定程度的影響，目前污水處理廠污染物排放分析如下：
2.4.1 廢水
污水處理廠廢水主要為生產(chǎn)廢水和少量辦公生活區(qū)污水。工程生產(chǎn)廢水主要來(lái)自沖洗污泥脫水機(jī)的沖洗廢水，污泥脫水系統(tǒng)沖洗廢水為30m3/d；全廠勞動(dòng)定員36人，職工生活污水量為2.2m3/d，合計(jì)該工程主要廢水產(chǎn)生量為2.2m3/d，污染物主要為CODCr、SS和BOD5。該廢水通過(guò)廠內(nèi)污水管道系統(tǒng)匯入廠區(qū)粗格柵前集水池，與城市污水一并進(jìn)入污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，最終達(dá)標(biāo)排放。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1-6月，污水處理廠進(jìn)水量在8638-22267m3/d之間，出水COD低于55.6mg/L、氨氮低于7.14mg/L、SS低于15.6mg mg/L，能夠滿(mǎn)足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。
2.4.2 廢氣
污水處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生惡臭氣體，其主要產(chǎn)生部位是格柵、奧貝爾氧化溝、沉淀池、污泥處理系統(tǒng)等工藝單元，導(dǎo)致惡臭氣味的主要成份是H2S、NH3，屬無(wú)組織排放。
根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，廠界周邊無(wú)組織濃排放濃度分別H2S＜0.036mg/m3、NH3＜0.153mg/m3，能夠滿(mǎn)足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。
2.4.3噪聲源強(qiáng)及治理措施
污水處理廠的噪聲源主要是曝氣機(jī)、空壓機(jī)及各種泵類(lèi)，其主要噪聲源性質(zhì)、源強(qiáng)及處置措施見(jiàn)表2-7。
表2-7     工程主要噪聲源性質(zhì)、強(qiáng)度及治理措施一覽表
構(gòu)筑物	設(shè)備名稱(chēng)	數(shù)量
(臺(tái))	規(guī)格型號(hào)	噪聲強(qiáng)度
[dB(A)]	治理措施	治理后強(qiáng)度
[dB(A)]
奧貝爾
氧化溝	轉(zhuǎn)碟表曝機(jī)	8	P=17KW	85-90	隔音、減振	65-70
旋流沉砂池	旋轉(zhuǎn)葉輪	2		80-90	隔音、減振、消聲	65-70
	空壓機(jī)	2		85-95	隔音、減振、消聲	70－80
污泥處理	空壓機(jī)	2	Q=0.3m3/min	85-95	隔音、減振、消聲	70-80
	帶式壓濾機(jī)	2	Q=30～60m3/h	75-85	隔音、減振	60-65
根據(jù)監(jiān)測(cè)，污水處理廠各廠界晝、夜噪聲均能滿(mǎn)足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。
2.4.4固體廢物
污水處理廠產(chǎn)生固廢包括格柵截流的垃圾、沉砂池產(chǎn)生的泥砂及污水生化處理過(guò)程中產(chǎn)生的剩余污泥。經(jīng)實(shí)測(cè)，2010年本污水廠固廢產(chǎn)生及處置情況見(jiàn)表2-8。
表2-8      工程固體廢物產(chǎn)生及處置措施情況一覽表
固廢來(lái)源	主要成份	廢物類(lèi)別	產(chǎn)生量（絕干重）	處置措施
			(t/a)	
格柵	塑料、玻璃、生活雜物等	一般固廢Ⅰ類(lèi)	827	外運(yùn)衛(wèi)生填埋
外運(yùn)衛(wèi)生填埋
外運(yùn)衛(wèi)生填埋
沉砂池	不溶性泥砂	一般固廢Ⅰ類(lèi)		
生物處理單元	剩余的活性污泥
（含水80％）	一般固廢Ⅰ類(lèi)

根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，污泥中主要污染物Cu、Pb、Cr、Cd、Hg、Ni、As、Zn測(cè)定值均滿(mǎn)足GB4284-84《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

3、環(huán)境危險(xiǎn)性分析
3.1 環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害
3.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物危險(xiǎn)程度、周?chē)h(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求，結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料，本預(yù)案對(duì)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，結(jié)果確定有以下3類(lèi)，分別是：原輔材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險(xiǎn)；生產(chǎn)過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致的環(huán)境危險(xiǎn)。
3.1.2 儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險(xiǎn)性分析
本污水廠生產(chǎn)過(guò)程中所使用的化學(xué)藥劑有：聚丙烯酰胺、鹽酸和氯酸鈉；消毒間制備的消毒劑主要是二氧化氯和少量的氯氣；儲(chǔ)存?zhèn)溆玫氖瞧追?。本污水廠化學(xué)藥劑及制備的消毒劑的具體儲(chǔ)存量見(jiàn)表3-1。
表3-1                  企業(yè)化學(xué)藥劑儲(chǔ)存情況匯總表
項(xiàng)目	名稱(chēng)	儲(chǔ)存形式	最大儲(chǔ)存量	危險(xiǎn)源辨識(shí)
化學(xué)藥劑	聚丙烯酰胺	倉(cāng)庫(kù)	2t	未列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄
	漂白粉	倉(cāng)庫(kù)	2t	未列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄
	鹽酸	鹽酸儲(chǔ)罐	5t	未列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄
	氯酸鈉	氯酸鈉儲(chǔ)罐	1.5t	臨界量為100t，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源
消毒劑	二氧化氯	現(xiàn)場(chǎng)制作	現(xiàn)場(chǎng)制備	不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源
本污水廠的化學(xué)藥劑和制備的消毒劑中有多項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品，存在著腐蝕、中毒、火災(zāi)爆炸等危險(xiǎn)因素，在儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸過(guò)程中，一旦環(huán)境條件發(fā)生變化或操作不當(dāng)，都會(huì)造成不同程度的環(huán)境危害，造成環(huán)境事件。
根據(jù)目前本污水廠的生產(chǎn)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸現(xiàn)狀，分析如下：
（1）聚丙烯酰胺儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：
聚丙烯酰胺無(wú)毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。儲(chǔ)存聚丙烯酰胺的倉(cāng)庫(kù)位于廠區(qū)西北角，與維修間合建。一旦儲(chǔ)存過(guò)程中由于意外事故發(fā)生火災(zāi)，其產(chǎn)生的高溫?zé)崃繒?huì)引燃倉(cāng)庫(kù)和維修間，造成火災(zāi)。但由于倉(cāng)庫(kù)位于污水廠一角，即使發(fā)生火災(zāi)也不會(huì)引發(fā)整個(gè)污水廠的火災(zāi)。
（2）漂白粉儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：
漂白粉屬?gòu)?qiáng)氧化劑，由氯氣與氫氧化鈣反應(yīng)而制得，儲(chǔ)存過(guò)程中若管理不善，遇水或潮濕空氣會(huì)引起燃燒爆炸；接觸有機(jī)物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險(xiǎn)；受熱、遇酸或日光照射會(huì)分解放出有毒的氯氣，污染周?chē)諝猓鹑藛T中毒。
（3）鹽酸儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：
鹽酸是一種強(qiáng)酸，濃鹽酸具有極強(qiáng)的揮發(fā)性、腐蝕性、屬高毒類(lèi)。接觸鹽酸蒸氣或煙霧，可引起急性中毒；長(zhǎng)期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。鹽酸泄漏后會(huì)對(duì)水體和土壤造成污染，人體接觸后可致人體灼傷。
（4）氯酸鈉儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：
氯酸鈉不穩(wěn)定，與磷、硫及有機(jī)物混合受撞擊時(shí)易發(fā)生燃燒和爆炸，易吸潮結(jié)塊。低毒，對(duì)皮膚和黏膜有局部刺激作用。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞，禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。與易（可）燃物、還原劑、醇類(lèi)等分開(kāi)存放，切忌混儲(chǔ)。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。
（5）二氧化氯制備使用中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：
二氧化氯屬?gòu)?qiáng)氧化劑，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強(qiáng)。在空氣中的體積濃度超過(guò)10%時(shí)便有爆炸性，但在水溶液中則無(wú)危險(xiǎn)性。濃度低于500ppm時(shí)，二氧化氯屬于無(wú)毒消毒劑。二氧化氯的揮發(fā)性較大，稍一曝氣即從溶液中逸出。溫度升高、曝光或與有機(jī)質(zhì)相接觸，會(huì)發(fā)生爆炸。若用空氣、二氧化碳、氮?dú)獾榷栊詺怏w稀釋時(shí)，爆炸性則降低。
3.1.3生產(chǎn)過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)性分析
污水處理廠是城市重要的基礎(chǔ)公用設(shè)施，該項(xiàng)目污水處理廠下游為Ⅲ類(lèi)水體洛河，污水處理廠運(yùn)行過(guò)程中突發(fā)事故會(huì)導(dǎo)致處理效率下降或污水處理廠無(wú)法工作，使大量污水下泄，對(duì)地表水環(huán)境造成影響。
根據(jù)污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過(guò)程中存在的環(huán)境危險(xiǎn)和危害主要有以下幾種。
（1）長(zhǎng)時(shí)間停水造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析
城市污水排水干網(wǎng)破裂，導(dǎo)致污水廠廢水進(jìn)水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復(fù)后，細(xì)菌無(wú)法及時(shí)恢復(fù)，導(dǎo)致污水處理廠在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)處理效率，從而造成污水超標(biāo)排放。
（2）計(jì)劃停電及臨時(shí)停電造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析
區(qū)域計(jì)劃停電或臨時(shí)停電導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備停止運(yùn)行，尤其長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)事故，泵機(jī)無(wú)法運(yùn)行，污水在調(diào)節(jié)池內(nèi)滿(mǎn)溢后直接排放，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。
（3）污水處理廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險(xiǎn)：
主要是污水處理廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無(wú)備用設(shè)備，或備用設(shè)備無(wú)法啟用，將導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)廢水得不到處理從而引起超標(biāo)排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會(huì)引起污水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.4自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險(xiǎn)性分析
（1）暴雨
由氣象資料可知，該區(qū)域年平均降水量為725.6mm，夏季經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對(duì)污水處理廠所造成的影響，一方面是水量增加，影響處理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒(méi)配電房和風(fēng)機(jī)房，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，污水處理廠停運(yùn)。由于伊洛渠與連接的洛河上有閘門(mén)，所以當(dāng)汛期洛河水位上漲時(shí)，關(guān)閉閘門(mén)，河水不會(huì)倒灌進(jìn)入伊洛渠，所以在汛期也不會(huì)出現(xiàn)河水倒灌污水廠的現(xiàn)象。因此，汛期應(yīng)急應(yīng)屬于環(huán)境事故與公共設(shè)施事故，屬于IV級(jí)（一般）。
（2）高溫、嚴(yán)寒
本地區(qū)極端最高氣溫43.7℃，極端最低氣溫-18.4℃。酷暑高溫條件下工作，可能會(huì)因工人中暑，造成操作失誤，從而引起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸；低氣溫可能導(dǎo)致室外設(shè)備設(shè)施如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施及液料輸送泵、輸送管線故障、凍損破裂，從而導(dǎo)致有害物質(zhì)的泄漏，污染廠區(qū)及周邊環(huán)境；過(guò)高氣溫還可能導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施突發(fā)故障，從而使工藝過(guò)程中斷，導(dǎo)致化學(xué)危險(xiǎn)物的泄漏或溢出。
3.1.5出水水質(zhì)超標(biāo)引起的環(huán)境危險(xiǎn)性分析
出水水質(zhì)是驗(yàn)證污水處理廠是否正常運(yùn)行的重要指標(biāo)。污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)將對(duì)排入洛河造成嚴(yán)重的危害，如果影響是短期的，通過(guò)洛河的稀釋、自然凈化等作用后，危害會(huì)逐步減小，如果是長(zhǎng)期的，將嚴(yán)重污染排入洛河，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失。
3.2 環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí)
通過(guò)對(duì)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險(xiǎn)性的分析，根據(jù)危險(xiǎn)事件可能引起的環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件，較大突發(fā)環(huán)境事件，重大突發(fā)環(huán)境事件、特大突發(fā)環(huán)境事件四個(gè)等級(jí)。
（1）符合下列情形之一者可以界定為一般突發(fā)環(huán)境事件：
① 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下的；
② 人員有輕微傷害的，如輕微灼傷、輕微中毒。
（2）符合下列情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件：
① 事故造成1萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下（包括20萬(wàn)元）直接經(jīng)濟(jì)損失；
② 造成或可能造成人員1人以上，3人以下中毒、重傷的；
③ 對(duì)大氣、地表水或地下水造成一定污染。
（3）符合下列情形之一者可以界定為重大突發(fā)環(huán)境事件：
① 事故（存在的隱患）對(duì)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有一定威脅；
② 造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重傷；
③ 造成20-50萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失；
④ 對(duì)大氣、地表水或地下水造成較大污染。
（4）符合下列情形之一者可以界定為特大突發(fā)環(huán)境事件：
① 事故（或存在的隱患）已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全；
② 造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷；
③ 造成50萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；
④ 對(duì)大氣、地表水或地下水造成嚴(yán)重污染。
3.3 企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí)
依據(jù)上面的環(huán)境危險(xiǎn)性分析和分級(jí)界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)類(lèi)型、危險(xiǎn)表現(xiàn)形式、危險(xiǎn)分級(jí)以及危害，匯總于表3-5。
表3-5	               企業(yè)環(huán)境事件具體情況表
危險(xiǎn)
環(huán)節(jié)	危險(xiǎn)表現(xiàn)形式	監(jiān)控	分級(jí)	危害
儲(chǔ)
存
堆
放	鹽酸溶液具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性，一旦儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生泄漏，會(huì)對(duì)水體及土壤產(chǎn)生危害，如與職工直接接觸，會(huì)引起灼傷。	各崗位設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期巡檢儲(chǔ)罐，做好防火、防潮工作，汛期時(shí)做好防汛工作。地面防滲、導(dǎo)流措施到位，禁止非工作人員靠近儲(chǔ)存場(chǎng)地，并記錄值班情況，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和防汛物資。	一般/較大	污染地表和地下水及周邊空氣環(huán)境，危害人體健康；嚴(yán)重時(shí)可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員重大傷害（化學(xué)灼傷等），甚至中毒窒息和死亡。
	氯酸鈉具有強(qiáng)氧化性，尤其與酸類(lèi)、金屬、油脂等接觸或撞擊容易發(fā)生爆炸。		較/重/特大
	
	聚丙烯酰胺無(wú)毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。	定期巡檢倉(cāng)庫(kù)，做好防火工作，倉(cāng)庫(kù)設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)牌。	一般/較大	可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害
	漂白粉強(qiáng)氧化劑，遇水或潮濕空氣會(huì)引起燃燒爆炸；接觸有機(jī)物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險(xiǎn)；受熱、遇酸或日光照射會(huì)分解放出有毒的氯氣。	定期巡檢倉(cāng)庫(kù)，庫(kù)溫不超過(guò)30℃，相對(duì)濕度不超過(guò)80％。與還原劑、酸類(lèi)、易（可）燃物等分開(kāi)存放，切忌混儲(chǔ)。不宜大量?jī)?chǔ)存或久存。	一般/較大	可能發(fā)生燃燒爆炸，分解放出有毒氯氣，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害
設(shè)
施
設(shè)
備	水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標(biāo)排放。	各崗位設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期巡檢設(shè)備，定期維護(hù)，并記錄運(yùn)行管理情況，與當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)保持溝通 	較大/重大	設(shè)備故障及廢水處理水量發(fā)生變化導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放，污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。
	停電導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法運(yùn)行		較/重/特大	
	水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障		一般/較/重大	
暴雨大風(fēng)極端氣溫等氣象因素	暴雨雨量超過(guò)污水處理廠設(shè)計(jì)值，就有可能發(fā)生廢水滿(mǎn)溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。	各崗位設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在極端天氣條件下，加大關(guān)鍵部位的巡檢頻率，注意管道、閥門(mén)的保溫、防凍。	較/重/特大	污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。
	高溫天氣，生產(chǎn)人員可能發(fā)生中暑、操作失誤等；低溫天氣可能會(huì)使室外設(shè)施設(shè)備和管線凍裂、破裂，從而導(dǎo)致廢水直接排放，污染周邊環(huán)境，極端天氣引起微生物死亡或變異，有可能造成出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。。		較/重大	
運(yùn)輸	化學(xué)藥品運(yùn)輸過(guò)程發(fā)生翻車(chē),導(dǎo)致鹽酸\次氯酸鈉發(fā)生泄漏。	由有資質(zhì)的化學(xué)品運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸	一般/較大	污染地表水，土壤,影響生態(tài)環(huán)境
出水水質(zhì)超標(biāo)	進(jìn)水水質(zhì)異常	各崗位設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期巡檢水區(qū)，做好應(yīng)急防護(hù)措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。	較/重/特大	污染地表水（洛河），嚴(yán)重時(shí)影響下游生態(tài)環(huán)境。
	活性污泥膨脹或解體		較/重/特大	
	二沉池異常		較/重/特大	
3.4企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估
3.4.1 現(xiàn)有事故防范措施分析
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源主要防范措施見(jiàn)表3-6。
表3-6               現(xiàn)有事故防范措施
序號(hào)	應(yīng)急措施	位置	措施內(nèi)容	存在問(wèn)題及
措施建議
1	儲(chǔ)罐區(qū)防護(hù)	鹽酸儲(chǔ)罐	貯罐，底部做防腐處理	——
2		氯酸鈉儲(chǔ)罐	貯罐，底部做防腐處理，放置有滅火器、防毒面具	與鹽酸儲(chǔ)罐間應(yīng)設(shè)置隔離措施
3	柴油發(fā)電機(jī)	控制室	柴油發(fā)電機(jī)，1-3分鐘可啟動(dòng)	發(fā)電機(jī)檢修不及時(shí)，線路不通暢；應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保事故停電時(shí)用電
4	事故池	廠西北角	 發(fā)生火災(zāi)事故后，消防廢水最終進(jìn)入事故池處理	企業(yè)內(nèi)部分排水管網(wǎng)應(yīng)疏浚
3.4.2 應(yīng)急裝備能力評(píng)估
從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)應(yīng)急物資相對(duì)完善，但是缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲(chǔ)罐位置無(wú)明顯危險(xiǎn)標(biāo)識(shí) ，企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)充完善重要物資及警示標(biāo)識(shí)。
3.4.3 綜合應(yīng)急能力評(píng)估
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，如班長(zhǎng)崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專(zhuān)職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。
污水處理廠已編制有《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建立了由16人組成的應(yīng)急指揮部，對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)制定了預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施。但由于企業(yè)事故應(yīng)急組織人員職責(zé)及分工不全面，分級(jí)響應(yīng)體系不完善，應(yīng)急資源不充足，故不能有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件。 
4、環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計(jì)劃、快速地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)地組織搶險(xiǎn)和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)，應(yīng)急組織的建立必須遵循應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員職能不交叉的原則。
4.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員
4.1.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
根據(jù)各級(jí)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的防污防突發(fā)危害形勢(shì)，宜陽(yáng)縣污水處理廠結(jié)合部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作，應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下：
（1）根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保障生產(chǎn)的安全運(yùn)行；
（2）根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運(yùn)行；
（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及時(shí)積極對(duì)安全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；
（4）熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計(jì)劃組織采購(gòu)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，從人員、財(cái)力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實(shí)施需要；
（5）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預(yù)案制定的時(shí)限，及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。
（6）全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類(lèi)別實(shí)施應(yīng)急措施，結(jié)合實(shí)際決策總體救援處置方案；
（7）調(diào)度事故救援所需要的人、財(cái)、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整事故處置方案。
4.1.2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員
本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要由廠長(zhǎng)、內(nèi)勤副廠長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副廠長(zhǎng)及部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)組成，日常工作由辦公室兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以廠環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即廠長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，業(yè)務(wù)副廠長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在廠辦公室。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)：
指揮長(zhǎng)：廠長(zhǎng)任組長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：副廠長(zhǎng)（兩個(gè)）
成員：1個(gè)信息聯(lián)絡(luò)員
指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及對(duì)事故的處理情況。
副指揮長(zhǎng)職責(zé)：職責(zé)一，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)各搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并向總指揮報(bào)告情況，落實(shí)總指揮發(fā)布的搶險(xiǎn)命令。
職責(zé)二：負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。
職責(zé)三：負(fù)責(zé)組織物資保障隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車(chē)輛，隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮長(zhǎng)命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)物資保障隊(duì)的組織及材料，隨時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，作好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員意見(jiàn)，隨時(shí)向指揮部報(bào)告。接待有關(guān)部門(mén)人員的詢(xún)問(wèn)。
4.2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員
4.2.1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)
環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，做好各小隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
提前組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)，了解熟知應(yīng)急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個(gè)小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé)，熟識(shí)企業(yè)污染物類(lèi)型、環(huán)境危險(xiǎn)源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的危險(xiǎn)性，及各類(lèi)污染物的危害性；了解周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)的位置、數(shù)量、類(lèi)型，及污染事故可能對(duì)其產(chǎn)生的影響；掌握生產(chǎn)工藝過(guò)程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒ǎ乐刮廴疚飻U(kuò)散；熟悉主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及使用方法；熟知如何正確報(bào)警及常用內(nèi)、外部報(bào)警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置；了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責(zé)任、污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。
4.2.2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員
（1）搶險(xiǎn)救援隊(duì)
隊(duì)  長(zhǎng)：運(yùn)行科科長(zhǎng)
隊(duì)  員：水處理班6人；污泥脫水班6人。
職  責(zé)：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真協(xié)調(diào)實(shí)施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險(xiǎn)工作，防止事故的擴(kuò)大蔓延，力求將損失降低至最低。并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡(luò)員對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組織事故分析和事故的上報(bào)。
（2）物資保障和運(yùn)輸隊(duì)
隊(duì)  長(zhǎng)：機(jī)修科科長(zhǎng)
隊(duì)  員：維修班3名；電工班3名。應(yīng)急車(chē)輛1輛和司機(jī)1名。
職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)配發(fā)，保障現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶險(xiǎn)物資的供給和運(yùn)輸用車(chē)。隨叫隨到，不能有誤；
（3）疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)
隊(duì)  長(zhǎng)：脫泥間主任
隊(duì)  員：中心控制室3人；門(mén)衛(wèi)4人。
職  責(zé)：負(fù)責(zé)在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，安全疏散人員，同時(shí)隔離現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員出入。
（4）醫(yī)療救護(hù)及善后處理隊(duì)
隊(duì)  長(zhǎng)：綜合辦主任
隊(duì)  員：綜合辦3人，車(chē)輛1輛和司機(jī)1名。
職  責(zé)：負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救助和對(duì)重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險(xiǎn)人員人身安全。
（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：化驗(yàn)室主任
隊(duì)員：化驗(yàn)室工作人員4人。
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故可能污染到范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)（水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染）并按照規(guī)定隨時(shí)上報(bào)。
具體人員配置情況詳見(jiàn)附件1：宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)及各搶險(xiǎn)隊(duì)員名單。
4.3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話
廠應(yīng)急外部救援電話詳見(jiàn)附件2：外部應(yīng)急救援通訊錄。
廠應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織：應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織設(shè)置由指揮長(zhǎng)、政府部門(mén)、縣醫(yī)院等單位組成。各部門(mén)在應(yīng)急中的位置設(shè)置詳見(jiàn)環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖4-1。

圖4-1   環(huán)境應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖
 
5、保障措施
應(yīng)急搶險(xiǎn)必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方面面的保障。保障措施到位是搶險(xiǎn)救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的基本條件。本企業(yè)的應(yīng)急保障措施主要有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源及技術(shù)保障和物資裝備保障等四個(gè)方面。
5.1 通訊與信息保障
信息的及時(shí)傳遞對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行是非常必要的，因此，企業(yè)必須做好通信與信息的保障工作。
通訊與信息保障主要由安全保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，要建立通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度，明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門(mén)通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的有線、無(wú)線通信器材（如手機(jī)、有線電話等），確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
5.2 資金保障
企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲(chǔ)備。主要由環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定納入每年的企業(yè)預(yù)算，裝備量應(yīng)嚴(yán)格按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》比例執(zhí)行，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，能夠滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)救援所需。（包括物資以及受災(zāi)人員的妥善安置等）。
5.3 人力資源及技術(shù)保障
企業(yè)要依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型建立應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。包括：搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)、疏散隔離隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和善后處理隊(duì)等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)技術(shù)裝備，并明確各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，定期對(duì)各救援隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、演習(xí)。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況本企業(yè)設(shè)置有搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)、疏散隔離及安全保衛(wèi)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，并定期開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)及演練活動(dòng)。
5.4 物資裝備保障
應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲(chǔ)備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)物資裝備儲(chǔ)備，設(shè)專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，建立應(yīng)急物資裝備管理?xiàng)l例，做好物資裝備儲(chǔ)備工作。
根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案進(jìn)行必要的物資裝備儲(chǔ)備，需要儲(chǔ)備的主要物資裝備及企業(yè)儲(chǔ)存現(xiàn)狀見(jiàn)表5-1。表5-1                    應(yīng)急物資裝備一覽表
分類(lèi)	名稱(chēng)	數(shù)量	備注
安全防護(hù)物資	現(xiàn)有物資	避雷針	2根	進(jìn)水泵房、污泥泵房各一
		視頻探頭	4個(gè)	置于廠區(qū)各處
		報(bào)警器	1個(gè)	進(jìn)水泵房
		口罩	20個(gè)	按需發(fā)放
		應(yīng)急照明燈	5盞	廠區(qū)各處
		橡膠耐酸手套	3副	按需發(fā)放
	需補(bǔ)充物資	淋洗器	2套	置加氯間附近
		洗眼器	2個(gè)	置加氯間附近
		氧氣呼吸器	1個(gè)	應(yīng)急時(shí)使用
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資及設(shè)備	現(xiàn)有物資	消防栓	2個(gè)	SS100/65-16
		防毒面具	3套	應(yīng)急時(shí)使用
		滅火器	15個(gè)	各構(gòu)筑物、辦公區(qū)
		雨衣	6套	應(yīng)及時(shí)保證夠用
		警示牌	若干	保證各處有警示牌
		警鈴	1個(gè)	進(jìn)水泵房，停電時(shí)用
		對(duì)講機(jī)	6部	日常做好維護(hù)
	應(yīng)補(bǔ)充物資	化學(xué)安全防護(hù)眼鏡	3副	加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用
		防腐工作服	3套	加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用
		防靜電工作服	3套	加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用
		氧氣袋	2個(gè)	應(yīng)急時(shí)使用
檢測(cè)儀器與藥品	現(xiàn)有物資	COD（GR）監(jiān)測(cè)藥品	一組	化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用
		NH3-N監(jiān)測(cè)藥品及儀器	一組	化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用
		總磷監(jiān)測(cè)藥品及儀器	一組	化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用
		BOD5監(jiān)測(cè)藥品及儀器	一組	化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用
	應(yīng)補(bǔ)充物資	污泥膨脹投加藥品（漂白粉）		應(yīng)急時(shí)保證夠用
由上表可知，本污水廠應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況基本能夠滿(mǎn)足應(yīng)需要，但是仍有部分物資儲(chǔ)存量較少，建議企業(yè)按照上述表中數(shù)據(jù)補(bǔ)充完整。另外目前企業(yè)備用物資基本上都儲(chǔ)存于生產(chǎn)辦公室，介于突發(fā)環(huán)境事故搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)迅速、便于操作等特點(diǎn)，建議企業(yè)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險(xiǎn)迅速、安全、高效進(jìn)行的原則。應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期檢查補(bǔ)充物資，以保證應(yīng)急需要。
5.5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)工作主要由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組負(fù)責(zé)，其主要工作內(nèi)容如下：
（1）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，在企業(yè)宣傳欄等醒目處進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，普及環(huán)境污染事件的預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾對(duì)事故的防范意識(shí)；
（2）加強(qiáng)環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和救護(hù)隊(duì)伍；
（3）定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，（具體的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)見(jiàn)第9章）提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，全面提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。
5.6 應(yīng)急能力保障
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，企業(yè)要對(duì)各個(gè)搶險(xiǎn)救援小組的制度設(shè)置情況和工作程序的建立與執(zhí)行情況、人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備的管理與使用情況等方面，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中建立定期的、自上而下的監(jiān)督、檢查和考核機(jī)制。
該企業(yè)制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程，且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)制度落到實(shí)處。樹(shù)立“預(yù)防為主，防勝于治”的風(fēng)險(xiǎn)事故防范思想，把環(huán)保指標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確指標(biāo)、獎(jiǎng)懲分明，力求做到防患于未然。
 
6、預(yù)防和預(yù)警
6.1 危險(xiǎn)源預(yù)防
6.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對(duì)危險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的危害，必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：
首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)間以及監(jiān)控頻率。
其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實(shí)到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗(yàn)藥品配備齊全，并且落實(shí)到位。
各個(gè)危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，主要措施有：
（1）鹽酸儲(chǔ)罐、氯酸鈉儲(chǔ)罐、聚丙烯酰胺倉(cāng)庫(kù)、消毒間存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)記，并設(shè)置專(zhuān)人監(jiān)管。正常情況下，嚴(yán)格按巡檢制度進(jìn)行巡檢，檢查內(nèi)容主要為物料儲(chǔ)罐及配套管道、閥門(mén)的狀況（液位、壓力、密封等），防護(hù)設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，泵體和電機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。
（2）本污水廠配備有COD自動(dòng)監(jiān)控儀、氨氮自動(dòng)監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計(jì)、水質(zhì)自動(dòng)采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。按規(guī)定及時(shí)對(duì)污水廠生產(chǎn)工藝進(jìn)行水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)，并做好相關(guān)記錄。
（3）消毒間要設(shè)專(zhuān)人對(duì)二氧化氯發(fā)生器、鹽酸儲(chǔ)罐、氯酸鈉儲(chǔ)罐以及化料器等設(shè)施日常維護(hù)，減少因設(shè)備故障而產(chǎn)生的化學(xué)藥劑和二氧化氯泄漏對(duì)環(huán)境造成的污染。正常情況下，兩小時(shí)巡檢1次，如遇極端天氣加大巡檢頻率。
（4）衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內(nèi)容主要有事故池、急救箱以及個(gè)人防護(hù)用品等。巡檢內(nèi)容主要為事故池水位是否處于正常狀態(tài)，導(dǎo)流渠是否暢通。
（5）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅火器、消防栓、防毒面具、報(bào)警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學(xué)安全防護(hù)眼鏡和事故池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時(shí)要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。
（6）應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計(jì)劃以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。
6.1.2 預(yù)防措施
根據(jù)危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素分析，主要從五個(gè)方面預(yù)防。
（1）泄漏事故預(yù)防措施
①儲(chǔ)罐通風(fēng)設(shè)施應(yīng)經(jīng)常保持完好，地面做好防腐防滲層；
②儲(chǔ)罐應(yīng)做好泄漏收集工作，充分利用現(xiàn)有管道和收集池，平時(shí)要注意導(dǎo)流渠和管道的暢通；
③鹽酸儲(chǔ)罐設(shè)置有護(hù)欄、有毒物品標(biāo)記及禁止非工作人員入內(nèi)警示牌；氯酸鈉儲(chǔ)罐還要有易燃物品警告標(biāo)識(shí)；
（2）生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)預(yù)防措施：
①加氯間設(shè)備應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照規(guī)范操作，操作時(shí)配備必要的防護(hù)措施，注意配料箱、管道的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的水電工作人員和備用發(fā)電機(jī)組，認(rèn)真落實(shí)工作人員責(zé)任制，經(jīng)常對(duì)供水、供電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，對(duì)機(jī)械設(shè)備執(zhí)行定期檢修。
②污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)執(zhí)行定期監(jiān)測(cè)制度，了解水廠進(jìn)出水水質(zhì)情況，防止污水水質(zhì)水量波動(dòng)影響水廠正常運(yùn)行，及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行。
③加藥間設(shè)置“閑人免進(jìn)”、“嚴(yán)禁煙火”以及化學(xué)危險(xiǎn)品警示牌；
④廠區(qū)內(nèi)消防事故導(dǎo)流渠直接通向事故池，并確保廠區(qū)管網(wǎng)流渠暢通；
⑤污水處理設(shè)施沿池部位應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)設(shè)施、安全圍欄；
⑥在生產(chǎn)過(guò)程中，接觸和使用有毒有害化學(xué)品時(shí)，要按照規(guī)定穿戴防護(hù)衣具。
（3）管理及操作環(huán)節(jié)危險(xiǎn)預(yù)防措施
①建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
②各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單元，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；各生產(chǎn)單元的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，合格后方可任職；
③對(duì)工作人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定期進(jìn)行理論和實(shí)踐考核，保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程；
④?chē)?yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)加藥間的安全管理。對(duì)罐區(qū)保管員加強(qiáng)安全培訓(xùn)，使其掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急救援措施；
⑤工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如操作加藥設(shè)備時(shí)應(yīng)戴橡膠手套、穿膠靴、戴口罩以及防護(hù)服；電氣檢修時(shí)應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對(duì)勞保用品如防毒面具等應(yīng)定期檢測(cè)，以確保其有效性；
⑥運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，使用有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的車(chē)輛，司機(jī)、押運(yùn)員持證上崗。裝卸過(guò)程應(yīng)做到輕裝輕卸；運(yùn)輸漂白粉時(shí)要單獨(dú)裝運(yùn)，運(yùn)輸過(guò)程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運(yùn)輸時(shí)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。嚴(yán)禁與酸類(lèi)、易燃物、有機(jī)物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等并車(chē)混運(yùn)。運(yùn)輸時(shí)車(chē)速不宜過(guò)快，不得強(qiáng)行超車(chē)。運(yùn)輸車(chē)輛裝卸前后，均應(yīng)徹底清掃、洗凈，嚴(yán)禁混入有機(jī)物、易燃物等雜質(zhì)。次氯酸鈉以及漂白粉運(yùn)輸路線圖見(jiàn)附圖4。
⑦得知停電計(jì)劃或發(fā)現(xiàn)臨時(shí)停電時(shí)，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)匯報(bào)，并在事故處理過(guò)程中隨時(shí)與供電部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)聯(lián)系；
如屬于計(jì)劃停電，應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進(jìn)行溝通，停電前，開(kāi)啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲(chǔ)水，送電后，立即開(kāi)啟水泵，通知泵站進(jìn)水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)，根據(jù)停電時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠調(diào)節(jié)池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時(shí)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，提高排水污水廠企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
如臨時(shí)停電，啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)組。當(dāng)班人員要立即排查停電原因，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無(wú)電力供應(yīng)時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠
⑧當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無(wú)備用設(shè)備或備用設(shè)備無(wú)法啟用等情況時(shí)，要及時(shí)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，確定大修時(shí)間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，故障時(shí)及時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時(shí)，根據(jù)大修時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場(chǎng)的污水，如若不能則及時(shí)通知環(huán)保部門(mén)，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放；
⑨安排至少2工人24小時(shí)巡查，檢查排洪、排水設(shè)施有無(wú)淤堵、坍塌、結(jié)構(gòu)變形，污水處理廠構(gòu)筑物時(shí)候出現(xiàn)泄漏、塌陷，檢查排滲設(shè)施是否運(yùn)行正常；
⑩密切關(guān)注氣象變化，加強(qiáng)對(duì)汛期進(jìn)廠污水的監(jiān)控，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。汛期前，應(yīng)對(duì)污水處理廠設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的日常檢查，同時(shí)與氣象部門(mén)保持經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時(shí)，通過(guò)預(yù)先確定的報(bào)警方法及早采取措施；
（4）職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險(xiǎn)預(yù)防措施
①加藥間內(nèi)存貯有危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)區(qū)，應(yīng)有自來(lái)水沖洗設(shè)施，并配置事故柜和急救箱等防護(hù)設(shè)施；
②工作人員應(yīng)配備必要的個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時(shí)能采取自救措施。
（5）其他危險(xiǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防措施
①為防止突然停電時(shí)給企業(yè)造成突發(fā)事件，企業(yè)應(yīng)配備雙電源或必要的臨時(shí)發(fā)電裝置（柴油發(fā)電機(jī)）；
②各生產(chǎn)單元應(yīng)配置應(yīng)急照明裝置；
③污水處理廠廠區(qū)應(yīng)廣泛植樹(shù)種草。
6.2 危險(xiǎn)預(yù)警
預(yù)警即是預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的危機(jī)和災(zāi)難，并預(yù)先對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防。事先預(yù)防勝過(guò)事后補(bǔ)救，可以最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。
6.2.1 預(yù)警分級(jí)及預(yù)警方式
根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源分級(jí)內(nèi)容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級(jí)。預(yù)警級(jí)別由高到低，依次為1級(jí)預(yù)警（特大突發(fā)環(huán)境事件）、2級(jí)預(yù)警（重大突發(fā)環(huán)境事件）、3級(jí)預(yù)警（較大突發(fā)環(huán)境事件）和4級(jí)預(yù)警（一般突發(fā)環(huán)境事件）。每級(jí)預(yù)警方式主要通過(guò)固定電話和手機(jī)迅速進(jìn)行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警會(huì)升級(jí)、降級(jí)或解除。
本企業(yè)的預(yù)警方式主要有警鈴、電話、對(duì)講機(jī)、廣播。
6.2.2 預(yù)警及措施
本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警，指的是當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，怎樣在第一時(shí)間內(nèi)將危險(xiǎn)信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準(zhǔn)備及進(jìn)行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失降至最低。
當(dāng)企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時(shí)上報(bào)給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)，政府相關(guān)部門(mén)及企業(yè)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（2）發(fā)布預(yù)警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過(guò)電話、警鈴或廣播通知全廠人員，根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)由對(duì)應(yīng)的部門(mén)發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警通知：1級(jí)預(yù)警由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布，2級(jí)預(yù)警由縣建委負(fù)責(zé)發(fā)布，3級(jí)預(yù)警由本污水廠負(fù)責(zé)發(fā)布，4級(jí)預(yù)警由車(chē)間負(fù)責(zé)發(fā)布；
（3）搶險(xiǎn)組及應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及監(jiān)測(cè)人員根據(jù)事故變化動(dòng)態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告危險(xiǎn)情況；
（4）根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；
（5）在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險(xiǎn)警示牌（或設(shè)置隔離帶），禁止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，避免造成不必要的危害；
（6）及時(shí)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。
6.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
該企業(yè)的預(yù)警支持系統(tǒng)主要有預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)、預(yù)警方式支持系統(tǒng)和預(yù)警管理支持系統(tǒng)三部分組成。
6.3.1 監(jiān)控支持系統(tǒng)
本企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)主要是指監(jiān)控人員數(shù)量落實(shí)到位；監(jiān)測(cè)設(shè)施、儀器及藥品的種類(lèi)完善；監(jiān)控場(chǎng)所的監(jiān)控人員堅(jiān)守崗位；監(jiān)測(cè)設(shè)施、儀器狀態(tài)良好；藥品質(zhì)量有保證。
本企業(yè)所有監(jiān)控人員包括生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備監(jiān)控人員；原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存監(jiān)控人員；中控室監(jiān)控人員；消防、防汛設(shè)施監(jiān)控人員，消毒間監(jiān)控人員等。正常生產(chǎn)時(shí)，各崗位不少于2人，其監(jiān)控方式主要通過(guò)定期巡檢設(shè)備及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出預(yù)警；巡檢頻率嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行，正常生產(chǎn)情況下，每班檢查一次并做好記錄，特殊情況下，現(xiàn)場(chǎng)不能離人隨時(shí)觀察。
對(duì)于安裝有溫度計(jì)，壓力表、液位計(jì)、電子視頻COD、氨氮在線監(jiān)測(cè)等儀器的設(shè)備設(shè)施。通過(guò)電腦操控系統(tǒng)，隨時(shí)觀察水量、COD和氨氮的變化情況，遇到特殊情況，應(yīng)立即采取措施，并上報(bào)。
檢測(cè)設(shè)施在化驗(yàn)室，化驗(yàn)室內(nèi)設(shè)有化驗(yàn)臺(tái)，所需化驗(yàn)儀器、試劑藥品應(yīng)齊全。對(duì)化驗(yàn)人員必須進(jìn)行考核上崗，合格人員則進(jìn)行定期的培訓(xùn)；監(jiān)控、監(jiān)測(cè)人員要嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作。正常情況下，氧化溝出水、消毒間出水、二沉池污泥按污水操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)資料記錄。
6.3.2 預(yù)警方式支持系統(tǒng)
本企業(yè)預(yù)警方式支持系統(tǒng)的主要內(nèi)容有通訊信息傳遞工具，即電話、廣播、警鈴；通訊工具的維修人員要保證通訊工具的暢通、完好，以使環(huán)境危險(xiǎn)預(yù)警信息能快速、準(zhǔn)確的傳遞，具體措施：
一般危險(xiǎn)事件采用固定電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)；
較大和重大事件采用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、警鈴、廣播；
若是火災(zāi)、爆炸和潰壩事故采用警鈴、廣播、火警電話、手搖報(bào)警器。
6.3.3 預(yù)警管理支持系統(tǒng)
預(yù)警管理支持系統(tǒng)主要是企業(yè)要建立完善的管理制度和嚴(yán)格的操作規(guī)程，企業(yè)員工應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行巡檢、操作，各單元負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，正常生產(chǎn)情況下保證每班全方位巡檢一次，特殊情況下如暴雨、大風(fēng)、高低溫天氣結(jié)合危險(xiǎn)源監(jiān)控情況加大巡檢次數(shù)，最終保證預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)、上報(bào)。
6.4 報(bào)警通訊
一旦發(fā)生事故，必須迅速報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生時(shí)間、單位名稱(chēng)、詳細(xì)地址；
（2）事故發(fā)生部位、嚴(yán)重程度；
（3）報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。
報(bào)警通訊單位及電話詳見(jiàn)第4章，環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

7、應(yīng)急響應(yīng)
7.1 響應(yīng)分級(jí)
按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí)，響應(yīng)級(jí)別由高到低分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大突發(fā)環(huán)境事件）和Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般突發(fā)環(huán)境事件）。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)企業(yè)發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，事故發(fā)生后污水廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即撥打火警電話，請(qǐng)求支援，并及時(shí)上報(bào)宜陽(yáng)縣建委和縣政府，由縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案；
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人立即上報(bào)污水廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由污水廠應(yīng)急指揮長(zhǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案；
Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，由班組負(fù)責(zé)人立即上報(bào)單位負(fù)責(zé)人，由單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案。
Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，由事故發(fā)現(xiàn)人立即上報(bào)班組當(dāng)班負(fù)責(zé)人，由班組當(dāng)班負(fù)責(zé)人啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，一旦事故超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
7.2 應(yīng)急程序
7.2.1 響應(yīng)程序
四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序均執(zhí)行SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序，即：
發(fā)現(xiàn)→逐級(jí)上報(bào)→指揮長(zhǎng)（或指揮機(jī)構(gòu)）→啟動(dòng)預(yù)案
也就是說(shuō)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案。
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括：
（1）提出企業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；
（2）協(xié)調(diào)各職能小組、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；
（3）嚴(yán)格督促受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；
（4）劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時(shí)間；
（6）及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；
（7）如有必要，請(qǐng)示上級(jí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；
以下具體敘述本企業(yè)發(fā)生不同級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)過(guò)程。
首先是發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅰ級(jí)響應(yīng)(比如鹽酸儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即通過(guò)手搖報(bào)警器通知公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)和廠區(qū)員工，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，立即通知附近村民組負(fù)責(zé)人，告知其立即組織附近村民撤離。同時(shí)應(yīng)急值班人員拉響警鈴、開(kāi)啟廣播通知全廠人員，進(jìn)入緊急狀態(tài)。應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后立即撥打火警電話請(qǐng)求外部消防支援，然后召集本公司的應(yīng)急副指揮長(zhǎng)及各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)小隊(duì)，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運(yùn)輸隊(duì)在第一時(shí)間迅速趕赴物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，給搶險(xiǎn)救援隊(duì)員緊急配發(fā)防護(hù)裝備和應(yīng)急物資。在外來(lái)救援隊(duì)伍到來(lái)之前，各應(yīng)急小隊(duì)堅(jiān)決服從公司應(yīng)急指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，立即進(jìn)入搶險(xiǎn)救援狀態(tài)，進(jìn)行緊急的搶險(xiǎn)和人員疏散、隔離工作。應(yīng)急指揮長(zhǎng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并迅速派出技術(shù)保障組和搶險(xiǎn)救援組先期趕赴事發(fā)點(diǎn)進(jìn)行支援，然后立即向縣政府、縣建委進(jìn)行報(bào)告，由縣政府和建委啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)程序見(jiàn)圖7-1。
 
圖7-1  Ⅰ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急程序示意圖
其次是發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅱ級(jí)響應(yīng)（例如水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障，污水水質(zhì)超標(biāo)），事故發(fā)現(xiàn)人員在做好自身防護(hù)時(shí)，立即報(bào)告車(chē)間負(fù)責(zé)人和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，立即通知下游村民組負(fù)責(zé)人，告知其趕快組織村民撤離。同時(shí)應(yīng)急值班人員拉響警鈴、開(kāi)啟廣播通知全廠人員，進(jìn)入緊急狀態(tài)。應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后立即撥打消防救援電話，然后召集本公司的應(yīng)急副指揮長(zhǎng)及各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)小隊(duì)，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運(yùn)輸隊(duì)在第一時(shí)間迅速趕赴物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，給搶險(xiǎn)救援隊(duì)員緊急配發(fā)防護(hù)裝備和應(yīng)急物資。在外來(lái)救援隊(duì)伍到來(lái)之前，各應(yīng)急小隊(duì)堅(jiān)決服從公司應(yīng)急指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，在保證自身安全的情況下，立即進(jìn)入搶險(xiǎn)救援狀態(tài)，進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和廠區(qū)人員疏散、隔離工作。應(yīng)急指揮長(zhǎng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)程序見(jiàn)圖7-2。

圖7-2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急程序示意圖
再次是發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅲ級(jí)響應(yīng)過(guò)程，車(chē)間負(fù)責(zé)人立即報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由污水廠廠長(zhǎng)即應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)和相應(yīng)的Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急小隊(duì)集中待命，在應(yīng)急指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下，5分鐘之內(nèi)投入搶險(xiǎn)工作。
最后是發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的Ⅳ級(jí)響應(yīng)過(guò)程，由事故發(fā)現(xiàn)人及時(shí)上報(bào)給車(chē)間當(dāng)班負(fù)責(zé)人，說(shuō)明具體情況，車(chē)間負(fù)責(zé)人立即查看現(xiàn)場(chǎng)后報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照Ⅳ級(jí)響應(yīng)開(kāi)始組織車(chē)間應(yīng)急小組及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急工作。
7.2.2 應(yīng)急指揮內(nèi)容
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括：
（1）發(fā)生緊急事件，所有員工聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，有秩序的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)提出原則要求；
（2）企業(yè)內(nèi)的所有物資、工具、車(chē)輛、材料均以突發(fā)事件為第一保證目標(biāo)，可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者隨機(jī)調(diào)動(dòng)，事后報(bào)告和補(bǔ)辦手續(xù)；
（3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以嚴(yán)防危險(xiǎn)品擴(kuò)散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失；
（4）嚴(yán)格加強(qiáng)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；
（5）劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和臨時(shí)保護(hù)區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時(shí)間；
（7）以新聞發(fā)布形式向外界及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正地發(fā)布有關(guān)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況和其它有關(guān)信息；
（8）及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
7.3 應(yīng)急救援
7.3.1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離
疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)疏散與應(yīng)急搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外，同時(shí)設(shè)置隔離警戒線。 
（1）安全疏散及撤離
如果發(fā)生了與加藥間藥品爆炸有關(guān)的環(huán)境事件，需要人員及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就要迅速制定撤離路線。設(shè)定撤離路線的原則一般是沿著上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向撤離到危險(xiǎn)涉及范圍之外（至少100m）。在安全距離內(nèi)，疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)員要盡快設(shè)立警戒標(biāo)志或警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。
如發(fā)生大量廢水外泄事故，需要組織人員及時(shí)與洛河下游村莊聯(lián)系，對(duì)正在進(jìn)行的漁業(yè)生產(chǎn)開(kāi)啟必要的防護(hù)措施，至少通知至下游2km范圍。
（2）危險(xiǎn)區(qū)的隔離
加藥間火災(zāi)爆炸事故據(jù)公司實(shí)際儲(chǔ)存量設(shè)置隔離距離，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)的隔離區(qū)域分為一、二、三級(jí)。
一級(jí)區(qū)域：指現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源周?chē)?0米。在此距離內(nèi)應(yīng)設(shè)立警戒線。救援人員可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)母綦x危險(xiǎn)化學(xué)品，杜絕擴(kuò)散并采取稀釋、中和、收容等適當(dāng)措施。在此區(qū)域除救援小組成員外，禁止任何其他人進(jìn)入。
二級(jí)區(qū)域：距離危險(xiǎn)源上風(fēng)向50米以外至三級(jí)距離之間為二級(jí)區(qū)域。通常情況下，二級(jí)區(qū)域與危險(xiǎn)源的距離應(yīng)在150米左右。在二級(jí)區(qū)域內(nèi)要設(shè)立專(zhuān)人監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入并督促區(qū)域內(nèi)遺留人員的繼續(xù)撤離。
三級(jí)區(qū)域：指在安全距離設(shè)立警戒點(diǎn)。通常情況下，三級(jí)區(qū)域與危險(xiǎn)源的距離應(yīng)在300米，距離外為安全距離。該距離至二級(jí)區(qū)域之間為三級(jí)區(qū)域。
事故應(yīng)急臨時(shí)救援指揮部宜設(shè)在二級(jí)區(qū)域與三級(jí)區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。本公司應(yīng)急指揮部可以設(shè)在處于二級(jí)區(qū)域與三級(jí)區(qū)域之間的廠區(qū)辦公樓內(nèi)。
7.3.2 受傷人員救治方案
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別，受傷人員的傷害程度以及附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，該企業(yè)的應(yīng)急救治方案具體如下：
針對(duì)輕微的物理傷害、輕度化學(xué)灼傷以及輕微的中毒情況，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)處理后（物理傷害進(jìn)行消毒止血；化學(xué)藥品接觸皮膚或進(jìn)入眼內(nèi)及時(shí)用清水沖洗；輕微的中毒要及時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，接觸新鮮空氣，保持呼吸道通暢；誤食者用清水漱口，給飲牛奶或蛋清），盡快送到附近醫(yī)院做進(jìn)一步的處理。
針對(duì)物理或化學(xué)傷害嚴(yán)重或中毒嚴(yán)重者，都要在臨時(shí)處理的同時(shí)迅速送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。
（1）對(duì)于本企業(yè)不同化學(xué)藥劑傷害的應(yīng)急措施如下：
①鹽酸傷害的應(yīng)急措施
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車(chē)或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
皮膚接觸： 立即脫去污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘，可涂抹弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。
眼睛接觸： 立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入： 迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
食入： 用水漱口，就醫(yī)。
②氯酸鈉傷害的應(yīng)急措施
隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與有機(jī)物、還原劑、易燃物接觸。小量泄漏：避免揚(yáng)塵，用潔凈的鏟子輕輕收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗。 
眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。 
吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。 
食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。 
滅火方法：用大量水撲救，同時(shí)用干粉滅火劑悶熄。
③漂白粉傷害的應(yīng)急措施
泄漏隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機(jī)物、易燃物或金屬粉末接觸。小量泄漏：避免揚(yáng)塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆蓋。然后收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
皮膚接觸： 立即脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫(yī)。 
眼睛接觸： 提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。 
吸入： 迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。 
食入： 飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。
（2）對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程溺水人員救治的應(yīng)急措施如下
發(fā)現(xiàn)有人溺水，把救生圈等扔給溺水者，拉他上岸。
    會(huì)游泳的應(yīng)立即下水救人。下水救人時(shí)，應(yīng)當(dāng)從溺水者的身后抓住他的頭發(fā)或托住溺水者的腋下將他救上岸。
    溺水者被救上岸后，如果呼吸、心跳停止，應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行胸外按壓和口對(duì)口人工呼吸。如果溺水者的呼吸、心跳沒(méi)停止，可以用半蹲姿勢(shì)幫助溺水者 “控水”。方法是:救人者取半蹲位，把溺水者的腹部放在自己的膝蓋上，讓他的頭向下，并輕輕按壓他的背部，幫助他排出胃里、肺里和氣管里的水?！翱厮币院?，要清除溺水者嘴里、鼻子里的泥土、雜草、痰液等，便他呼吸通暢，
    溺水嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)救治困難的，應(yīng)迅速送到離現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院搶救。
7.3.3 停電造成污水處理廠無(wú)法正常工作應(yīng)急措施
（1）計(jì)劃停電事故應(yīng)急預(yù)案
得知停電計(jì)劃后，班組負(fù)責(zé)人立即向污水廠負(fù)責(zé)人報(bào)告，污水廠負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行電力協(xié)調(diào)及現(xiàn)場(chǎng)考察，由單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急指揮長(zhǎng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
具體的應(yīng)急過(guò)程為：應(yīng)急小組應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進(jìn)行溝通，停電前，開(kāi)啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲(chǔ)水，送電后，立即開(kāi)啟水泵，通知泵站進(jìn)水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)，根據(jù)停電時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時(shí)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，提高排水污水廠企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（2）臨時(shí)停電應(yīng)采取以下措施
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)電力故障造成停電，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)：
① 立即上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人報(bào)告，當(dāng)班負(fù)責(zé)人根據(jù)停電維修嚴(yán)重程度和波及范圍在5分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案（由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)整體應(yīng)急搶險(xiǎn)工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，決定是否上報(bào)當(dāng)?shù)卣妥詠?lái)水公司；接到報(bào)告后自來(lái)水公司根據(jù)事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
② 現(xiàn)場(chǎng)處置：積極組織力量維修，啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)組，并立即與電力部門(mén)取得聯(lián)系；在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無(wú)電力供應(yīng)時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠。
③ 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)污水廠出水水質(zhì)情況，并詳細(xì)記錄好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參考。
④事故排除后，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持續(xù)監(jiān)測(cè)出水環(huán)境狀況，機(jī)械設(shè)備搶修人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)；善后處理隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行事故原因調(diào)查和全面的設(shè)備安全檢查，詢(xún)問(wèn)事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)情況，包括電力設(shè)備運(yùn)行情況、故障部位等。
7.3.4企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)的環(huán)境事故的應(yīng)急措施
（1）鹽酸泄漏的應(yīng)急處置
應(yīng)急處理： 隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。應(yīng)急處理人員戴防毒面具（全面罩）、穿防毒服，不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機(jī)物、易燃物或金屬粉末接觸。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入污水處理系統(tǒng)。
（2）漂白粉泄漏的應(yīng)急處置
應(yīng)急處理：泄漏隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機(jī)物、易燃物或金屬粉末接觸。小量泄漏：避免揚(yáng)塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆蓋。然后收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
（3）氯酸鈉泄漏的應(yīng)急處置
一般環(huán)境事件：由于管道或儲(chǔ)罐老化銹蝕，出現(xiàn)密封不嚴(yán)或縫隙而使氯酸鈉少量泄漏。事故發(fā)現(xiàn)人在保證安全的前提下，避免揚(yáng)塵，將泄漏物用潔凈的鏟子輕輕收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。然后通知車(chē)間當(dāng)班負(fù)責(zé)人，在其指揮下，車(chē)間維修人員做好自身防護(hù)后，用堵漏材料進(jìn)行堵漏或更換閥門(mén)。
較大環(huán)境事件：主要是出現(xiàn)氯酸鈉大量泄漏時(shí)，需要啟動(dòng)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。此種情況下，由于氯酸鈉泄漏量較大，事故發(fā)現(xiàn)人要立即告知可能受到傷害的崗位人員做好個(gè)人防護(hù)，并在第一時(shí)間上報(bào)車(chē)間當(dāng)班負(fù)責(zé)人，車(chē)間當(dāng)班負(fù)責(zé)人在5分鐘之內(nèi)上報(bào)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，各個(gè)應(yīng)急小組依據(jù)各自職能展開(kāi)救援，必要時(shí)污水處理廠局部或全部停車(chē)，加藥設(shè)備立即停止工作，搶險(xiǎn)救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)要首先關(guān)閉進(jìn)口閥門(mén)，切斷氯酸鈉事故源。并清除現(xiàn)場(chǎng)附近所有易燃可燃物質(zhì)、有機(jī)物質(zhì)，防止火災(zāi)爆炸。同時(shí)調(diào)用大量水洗或砂土進(jìn)行處理吸收，并在保證安全的情況下用堵漏材料進(jìn)行堵漏或進(jìn)行倒罐處理。待應(yīng)急結(jié)束之后將處理后的廢渣裝入密閉容器中，作無(wú)害化處理。
重大環(huán)境事件：主要是氯酸鈉大量泄漏與明火或有機(jī)物、酸性物質(zhì)接觸發(fā)生爆炸，在此情況下，應(yīng)急指揮長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向自來(lái)水公司、鎮(zhèn)政府報(bào)告事故情況，報(bào)告頻率為5分鐘1次，并撥打119消防救援。公司內(nèi)救援小隊(duì)各司其職，按照Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案布署實(shí)施救援，在外來(lái)消防援救隊(duì)到來(lái)之前，搶險(xiǎn)救援隊(duì)要調(diào)動(dòng)所有滅火器及沙袋對(duì)火勢(shì)進(jìn)行抑制，對(duì)敏感區(qū)居民立即進(jìn)行必要的疏散、隔離工作；對(duì)中毒受傷人員進(jìn)行及時(shí)的治療；對(duì)周?chē)諝赓|(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。消防隊(duì)到達(dá)之后，積極協(xié)助其做好救援，在事故控制之后，要迅速用堵漏材料進(jìn)行堵漏或更換閥門(mén)，最后將收集消防廢水經(jīng)漂白粉氧化處理后通過(guò)導(dǎo)流渠或污水泵抽到調(diào)節(jié)池中，進(jìn)入污水處理系統(tǒng)處理。并立即通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 
7.3.5設(shè)備故障應(yīng)采取以下措施
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障而無(wú)備用設(shè)備或備用設(shè)備無(wú)法啟用等情況時(shí)，要及時(shí)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系：
（1）立即上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即向事故所在當(dāng)班負(fù)責(zé)人報(bào)告，當(dāng)班負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)備故障嚴(yán)重程度在5分鐘內(nèi)向污水處理廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案（由環(huán)境事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)整體應(yīng)急搶險(xiǎn)工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，決定是否上報(bào)縣宜陽(yáng)縣政府和宜陽(yáng)縣建委；接到報(bào)告后宜陽(yáng)縣建委根據(jù)事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：積極組織力量維修，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，故障時(shí)及時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時(shí)，根據(jù)大修時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場(chǎng)的污水，如若不能則及時(shí)通知環(huán)保部門(mén)，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放
（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)人員迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)污水廠出水水質(zhì)情況，并監(jiān)測(cè)下游河流控制斷面水質(zhì)，并詳細(xì)記錄好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參考。
（4）事故排除后，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持續(xù)監(jiān)測(cè)出水環(huán)境狀況，機(jī)械設(shè)備搶修人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)；善后處理隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行事故原因調(diào)查和全面的設(shè)備安全檢查，詢(xún)問(wèn)事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)情況，包括電力設(shè)備運(yùn)行情況、故障部位等。
7.3.6出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急措施
（1）進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)
本污水廠收納的污水主要是宜陽(yáng)縣的城市污水以及極少量的經(jīng)企業(yè)預(yù)處理后的工業(yè)廢水，如果排入的工業(yè)廢水沒(méi)有經(jīng)預(yù)處理或者其他企業(yè)廢水進(jìn)入本污水廠，將導(dǎo)致本污水廠進(jìn)水水質(zhì)中COD或NH3-N超標(biāo)，最終導(dǎo)致出水不達(dá)標(biāo)，會(huì)污染洛河，嚴(yán)重時(shí)影響下游生態(tài)環(huán)境。當(dāng)有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)。工藝工程師必須到進(jìn)水口和工藝處理環(huán)節(jié)仔細(xì)觀察，分析原由，并向廠長(zhǎng)報(bào)告。若確實(shí)進(jìn)水水質(zhì)異常，對(duì)工藝設(shè)備產(chǎn)生影響或出水水質(zhì)產(chǎn)生影響，工藝工程師則根據(jù)現(xiàn)有工藝設(shè)備，組織各工段對(duì)工藝設(shè)備參數(shù)進(jìn)行修改。
（2）二沉池異常狀況
二沉池在運(yùn)行過(guò)程中，處在十分重要的位置，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將直接影響出水水質(zhì)，如果發(fā)現(xiàn)以下幾種問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，以免發(fā)生更嚴(yán)重的問(wèn)題。
①出水帶有細(xì)小懸浮物顆粒，沉淀池局部沉淀效果不好。
原因：
a.水力負(fù)荷沖擊或長(zhǎng)期超負(fù)荷；
b.短流而減少了停留時(shí)間，以至絮體在沉淀前即流出出水堰；
c.進(jìn)水中增加了某些難沉淀污染顆粒。
解決辦法：
a.調(diào)節(jié)配水井的閥門(mén)，均勻分配水力負(fù)荷；
b.調(diào)整進(jìn)水、出水設(shè)施的不均勻，減輕沖擊負(fù)荷的影響，以利于克服短流現(xiàn)象；
c.適量調(diào)節(jié)投加的絮凝劑藥量，改善某些難沉淀懸浮顆粒的沉降性能，如膠體或乳化油顆粒的絮凝。
②出水堰臟且出水不均
原因：
a.因污泥粘附、藻類(lèi)長(zhǎng)在堰上或浮渣等物體卡在堰口上，導(dǎo)致出水堰臟，甚至某些堰口堵塞出水不均。
解決辦法：
a.經(jīng)常清除出水堰口卡住的污物；
b.適當(dāng)加氯消毒阻止污泥、藻類(lèi)在堰口的生長(zhǎng)積累。
③污泥上浮
原因：
a.污泥停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有機(jī)質(zhì)腐敗；
b.二沉池中污泥反硝化，還原生成N2而使污泥上浮。
解決辦法：
a.保證正常的貯存和排泥時(shí)間；檢查排泥設(shè)備故障；
b.清除沉淀池內(nèi)壁，部件或某些死角的污泥。
④浮渣溢流
原因：
a.浮渣去除裝置位置不當(dāng)或去除頻次過(guò)低，浮渣停留時(shí)間長(zhǎng)。
解決辦法：
a.維修浮渣刮除裝置；
b.調(diào)整浮渣刮除頻率；
c.嚴(yán)格控制浮渣的產(chǎn)生量，減少其他構(gòu)筑物腐敗污泥或高濃度上清液的進(jìn)入，克服污泥的上浮或藻類(lèi)的過(guò)量生長(zhǎng)。
⑤氣泡
原因：二沉池中的污泥停留時(shí)間太長(zhǎng)。
解決辦法：加大出泥；重新回流。
（3）污泥膨脹或解體	
污泥膨脹可分為兩大類(lèi)，絲狀菌性污泥膨脹和非絲狀菌性污泥膨脹。前者是活性污泥絮體中的絲狀菌過(guò)量繁殖導(dǎo)致的膨脹；后者主要在污水水溫較低、污泥負(fù)荷較高的條件下，細(xì)菌攝取了大量營(yíng)養(yǎng)物，由于溫度低，代謝速度慢，積累大量高粘性多糖類(lèi)物質(zhì)(如葡萄糖、甘露糖等)，污泥中結(jié)合水異常增多，比重減輕，SVI值很高，壓縮性能惡化而引起膨脹。污泥膨脹不僅影響出水水質(zhì)，增大污泥的處理費(fèi)用，而且極易引起大量污泥流失，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致整個(gè)處理工藝失敗。
污泥解體是指活性污泥生物營(yíng)養(yǎng)的平衡遭到破壞，使微生物量減少且失去活性，吸附能力降低，絮凝體縮小質(zhì)密，一部分則成為不易沉淀的羽毛狀污泥，處理水質(zhì)混濁，SVI值降低等。污泥解散后將無(wú)法處理污水，嚴(yán)重時(shí)也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)處理工藝失敗。產(chǎn)生原因主要有工藝參數(shù)不當(dāng)或有毒物質(zhì)流入。
①絲狀菌性污泥膨脹臨時(shí)應(yīng)急措施
作為應(yīng)急措施，臨時(shí)控制措施在未確定污泥膨脹的原因時(shí)采用，但無(wú)法從根本上解決污泥膨脹問(wèn)題，并不是完全有效，并且該方法運(yùn)行費(fèi)用較高，停止加藥后污泥膨脹又會(huì)反復(fù)。按投加試劑的類(lèi)型可分為：混凝劑和化學(xué)藥劑。通過(guò)投加混凝劑如聚合氯化鐵，氫氧化鐵，硫酸鐵，硫酸鋁，聚丙烯酰胺等無(wú)機(jī)或有機(jī)高分子混凝劑提高污泥的壓密性來(lái)改善污泥的沉降性能；化學(xué)藥劑的投加可殺滅或抑止絲狀菌，從而達(dá)到控制污泥膨脹的目的，常用的化學(xué)藥劑有NaClO、ClO2、O3、Cl2、H2O2 和漂白粉等。本污水廠主要使用漂白粉。
②絲狀菌性污泥膨脹工藝運(yùn)行控制措施
本污水處理廠，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐逐漸找到一些控制方法：控制適宜的污泥負(fù)荷、回流比、污泥齡，調(diào)節(jié)污水的PH 值、水溫、溶解氧等。一般做以下工作：
在日常維護(hù)管理過(guò)程中，定期測(cè)定碳、氮、磷濃度，檢驗(yàn)其比例是否合理；若比例不當(dāng)，可適當(dāng)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)元素；
改變污水的進(jìn)水方式，將連續(xù)進(jìn)水改為間歇進(jìn)水可控制浮游球衣細(xì)菌引起的污泥膨脹；
沉淀池及時(shí)排泥，以避免污水的早期消化，對(duì)已產(chǎn)生消化的污水進(jìn)行預(yù)曝氣等；
投加一些填料，主要作為載體來(lái)吸附、凝聚絲狀菌和污染物，增加比重，從而提高分離速率。
③污泥解體控制措施
一般可通過(guò)顯微鏡觀察來(lái)判別產(chǎn)生的原因。當(dāng)鑒別出是運(yùn)行方面的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)對(duì)污水量、回流污泥量、空氣量和排泥狀態(tài)以及SVI、MLSS、DO、等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查，加以調(diào)整。當(dāng)確定是污水中混入有毒物質(zhì)時(shí)，應(yīng)考慮這是新的工業(yè)廢水混入的結(jié)果，需查明來(lái)源，責(zé)成其按國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)加以預(yù)處理。
7.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
重大環(huán)境危險(xiǎn)事故發(fā)生、搶險(xiǎn)應(yīng)急的同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察檢測(cè)，掌握超標(biāo)污水?dāng)U散區(qū)域，附近水系分布及流向；對(duì)廠區(qū)周?chē)乇硭偷叵滤M(jìn)行化驗(yàn)，采取一切措施降低污染物濃度直至達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。具體布點(diǎn)、采樣內(nèi)容如下：
（1）若污水處理廠由于各種故障造成超標(biāo)污水大量排放，應(yīng)在洛河各控制斷面進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)因子主要為pH值、COD、氨氮、總磷、總氮、SS、大腸菌群等，監(jiān)測(cè)頻次為至少1次/h。布點(diǎn)為污水處理廠上有500m，下游1000m及控制斷面。
（2）若該企業(yè)加藥間發(fā)生爆炸事故，應(yīng)組織對(duì)廠區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)因子為HCL、氯酸鈉。并組織對(duì)洛河下游控制斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)為大腸菌群，監(jiān)測(cè)頻次為至少1次/h。
通過(guò)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控結(jié)果隨時(shí)判斷突發(fā)環(huán)境污染事件的變化趨勢(shì)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供客觀依據(jù)。
7.5 信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
7.6 應(yīng)急結(jié)束
7.6.1 應(yīng)急終止的條件
當(dāng)對(duì)發(fā)生事故進(jìn)行一系列處理后，符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護(hù)措施，保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理乃至盡量低的水平。
7.6.2 應(yīng)急終止的程序
（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)應(yīng)急事故的處理，當(dāng)符合上述規(guī)定中任何一種情況，即可確認(rèn)終止應(yīng)急，或由發(fā)生事件的責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；
（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部可向所屬各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府相關(guān)部門(mén)的有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
7.6.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)
（1）事故發(fā)生地相關(guān)政府或本企業(yè)有關(guān)部門(mén)查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)；
（2）有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制重大、較大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)；
（3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；
（4）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
（5）物資供應(yīng)組應(yīng)增補(bǔ)應(yīng)急物資使之滿(mǎn)足下次應(yīng)急需要。
 
8、后期處置
應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，企業(yè)要做好突發(fā)環(huán)境事件的善后工作主要包括：人員安置及損失賠償、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及應(yīng)急方案改進(jìn)等內(nèi)容。
8.1 人員安置及損失賠償
做好受災(zāi)人員的安置工作，對(duì)全企業(yè)員工做好精神安撫工作，對(duì)受傷嚴(yán)重人員繼續(xù)治療，并及時(shí)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)賠償事宜。以保證企業(yè)人心穩(wěn)定，快速投入正常生產(chǎn)。
8.2 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)
對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。
本企業(yè)可能造成的環(huán)境問(wèn)題主要是大氣、地表水、地下水、土壤及植被的污染，并對(duì)受污染范圍內(nèi)大氣、地表水、地下水、土壤質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，直至達(dá)到正常指標(biāo)；對(duì)事故產(chǎn)生廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后繼續(xù)回用；若對(duì)環(huán)境造成重大影響時(shí)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境提出相應(yīng)的恢復(fù)建議。企業(yè)根據(jù)專(zhuān)家建議，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。
8.3 事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就要抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時(shí)要組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門(mén)介入和參與調(diào)查取證工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)于觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)真分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。根據(jù)調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)，以及事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況，填寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單（見(jiàn)附件），以書(shū)面形式報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，最終形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)備案。
 
9、應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)
9.1 原則、目的、作用及范圍
9.1.1 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的原則
應(yīng)急演習(xí)類(lèi)型有多種，不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí)雖有不同特點(diǎn)，但在策劃演習(xí)內(nèi)容、演習(xí)情景、演習(xí)頻次、演習(xí)評(píng)價(jià)方法等工作時(shí)，必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定；在組織實(shí)施演習(xí)過(guò)程中，必須滿(mǎn)足“領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效”的原則。
另外應(yīng)急培訓(xùn)、演習(xí)中必須特別注意以下幾個(gè)主要問(wèn)題：
（1）演習(xí)過(guò)程應(yīng)盡可能模仿可能事故的真實(shí)情況，但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演習(xí)，以避免不必要的傷亡；
（2）演習(xí)之前應(yīng)對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行周密的方案策劃。編寫(xiě)場(chǎng)景說(shuō)明書(shū)是方案策劃的重要內(nèi)容；
（3）演習(xí)前應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演習(xí)的場(chǎng)景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員；
（4）演習(xí)結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改。
9.1.2 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的目的
應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的目的是通過(guò)培訓(xùn)、評(píng)估、改進(jìn)等手段，提高本預(yù)案的可操作性；提高應(yīng)急救援人員的工作水平與應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)和銜接配合的協(xié)調(diào)能力；增強(qiáng)干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)，有效發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的作用；提高企業(yè)對(duì)環(huán)境事件的綜合應(yīng)急能力。具體包括以下3方面：
（1）檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可行性，為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)；
（2）檢驗(yàn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動(dòng)程序，以及各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍間的協(xié)同反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力；
（3）提高人們抵抗事故的能力和對(duì)事故的警惕性，有效降低或消除危害后果、減少事故損失。
9.1.3 應(yīng)急演習(xí)的作用及對(duì)象
重大事故應(yīng)急演習(xí)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。正確運(yùn)用可以發(fā)揮如下作用：
（1）評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；
（2）評(píng)估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；
（3）檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果，分析培訓(xùn)需求。同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過(guò)調(diào)整演習(xí)難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急素質(zhì)和能力；
（4）促進(jìn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解，爭(zhēng)取他們對(duì)重大事故應(yīng)急工作的支持。
本企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的對(duì)象主要是本企業(yè)范圍內(nèi)員工，以應(yīng)急救援人員為主。
9.2 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容
定期對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展基本的應(yīng)急培訓(xùn)是十分必要和重要的。它有益于提高參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員最低程度的應(yīng)急能力。有益于應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急情況警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作。因此，培訓(xùn)中要強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)物事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容。
本企業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是對(duì)鹽酸、氯酸鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品的物理化學(xué)性質(zhì)、危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)及應(yīng)采取的應(yīng)急措施；對(duì)污水廠發(fā)生爆炸事故造成設(shè)備故障，造成污水超標(biāo)排放應(yīng)采取的應(yīng)急措施；發(fā)生危險(xiǎn)后的報(bào)警方式；基本救治辦法；各應(yīng)急小隊(duì)在應(yīng)急過(guò)程中應(yīng)該怎樣進(jìn)行具體工作等。
9.3 應(yīng)急演習(xí)分類(lèi)
應(yīng)急演習(xí)根據(jù)演習(xí)規(guī)模不同總的可以分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。下面具體介紹：
9.3.1 桌面演習(xí)（口頭演習(xí)）
桌面演習(xí)的特點(diǎn)是對(duì)演習(xí)情景進(jìn)行口頭演習(xí)，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演習(xí)活動(dòng)。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。
具體到本企業(yè)，可以由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)起組織，業(yè)務(wù)副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。如由業(yè)務(wù)副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定口頭演習(xí)計(jì)劃，編寫(xiě)桌面演習(xí)方案和演習(xí)內(nèi)容，演習(xí)參加人員，制定學(xué)習(xí)演習(xí)的時(shí)間安排，定期組織人員實(shí)際學(xué)習(xí)等。負(fù)責(zé)人還要將含有上述內(nèi)容的計(jì)劃方案報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。實(shí)施結(jié)束，還應(yīng)匯總所有參加人員為口頭演習(xí)所作的書(shū)面報(bào)告，總結(jié)每次口頭演習(xí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效，對(duì)活動(dòng)提出新的改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)建議。以書(shū)面的形式報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為功能演習(xí)和全面演習(xí)做準(zhǔn)備。
9.3.2 功能演習(xí)
功能演習(xí)主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力為主。功能演習(xí)比桌面演習(xí)規(guī)模要大，主要針對(duì)需動(dòng)員更多的應(yīng)急人員、機(jī)構(gòu)和更多組織的參與。一般情況下不在單個(gè)工段內(nèi)部開(kāi)展功能演習(xí)。
9.3.3 全面演習(xí)
全面演習(xí)是針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)，是對(duì)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演習(xí)活動(dòng)。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交流互動(dòng)方式進(jìn)行。演習(xí)過(guò)程要求盡量真實(shí)，輻射的內(nèi)容要盡可能全面，調(diào)用的應(yīng)急人員和資源盡可能多。同時(shí)要對(duì)人員、設(shè)備、行動(dòng)及其他相關(guān)方面開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗(yàn)各部門(mén)間相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。全面演習(xí)完成后，除采取口頭評(píng)論、報(bào)告外，還應(yīng)提交正式的書(shū)面報(bào)告。
本企業(yè)組成的以廠長(zhǎng)張智國(guó)為指揮長(zhǎng)的應(yīng)急預(yù)案指揮部在組織籌劃本企業(yè)的應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)，確定采取哪種類(lèi)型的演習(xí)方法時(shí)，首先應(yīng)重視的主要因素有以下6個(gè)方面：
①預(yù)先籌劃的“應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序工作”的進(jìn)展情況。
②本企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小。
③本企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力。
④應(yīng)急演習(xí)成本及資金籌措狀況。
⑤應(yīng)急組織投入的資源狀況。
⑥國(guó)家及地方政府部門(mén)頒布的有關(guān)應(yīng)急演習(xí)的規(guī)定。
9.4 本企業(yè)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急演習(xí)設(shè)計(jì)
根據(jù)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，原輔材料存貯的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合存在的危險(xiǎn)及發(fā)生的可能性分析認(rèn)為：本企業(yè)的較大環(huán)境污染事故最可能發(fā)生的為：出水水質(zhì)異常。為了降低事故發(fā)生后造成的環(huán)境危害和經(jīng)濟(jì)損失，要求企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境污染事故的應(yīng)急演習(xí)，本次演習(xí)設(shè)計(jì)以出水水質(zhì)異常為假設(shè)案例，下面具體介紹應(yīng)急演習(xí)全過(guò)程設(shè)計(jì)。
9.4.1 演習(xí)參加單位、人員及演習(xí)時(shí)間
演習(xí)參加單位：企業(yè)、宜陽(yáng)縣政府、宜陽(yáng)縣建委、宜陽(yáng)縣環(huán)保局、洛寧縣安監(jiān)局等；
企業(yè)外部參加人員：宜陽(yáng)縣建委、宜陽(yáng)縣環(huán)保局和安監(jiān)局派往參與應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)人員；
企業(yè)參加人員：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組全體隊(duì)員；
演習(xí)時(shí)間：建議企業(yè)每年應(yīng)急演習(xí)1次，設(shè)在每年的企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不太緊張或企業(yè)認(rèn)為合適的時(shí)間。
事故假設(shè)：某日下午15 時(shí)，污水處理廠發(fā)生原因不明的活性污泥膨脹，情況嚴(yán)重，如不及時(shí)處理將會(huì)嚴(yán)重影響污水處理廠出水水質(zhì)，如果長(zhǎng)時(shí)間處理水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，將嚴(yán)重污染洛河下游水質(zhì)，危及周邊居民安全，造成巨大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失?！?
9.4.2 具體演習(xí)過(guò)程
應(yīng)急指揮長(zhǎng)張智國(guó)發(fā)表簡(jiǎn)短演習(xí)講話。講話稿可由應(yīng)急辦公室擬定，內(nèi)容主要包含：演習(xí)時(shí)間，演習(xí)目的，演習(xí)方式，具體要求等；
（1）警情發(fā)生
應(yīng)急指揮長(zhǎng)張智國(guó)：我宣布污水處理廠應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)現(xiàn)在開(kāi)始。
警情為污水處理廠活性污泥膨脹導(dǎo)致的出水水質(zhì)異常，有影響伊河下游水質(zhì)的可能。
（2）報(bào)警和接警
報(bào)警：運(yùn)行科工作人員（×××）發(fā)現(xiàn)污水處理廠污泥膨脹，導(dǎo)致污水處理廠氧化溝不能達(dá)到運(yùn)行參數(shù)，影響出水水質(zhì)。
事故發(fā)現(xiàn)人（運(yùn)行科工作人員×××）向運(yùn)行科科長(zhǎng)劉曉紅報(bào)告險(xiǎn)情：我是運(yùn)行科×××，由于活性污泥膨脹，氧化溝達(dá)不到運(yùn)行參數(shù)，嚴(yán)重影響污水處理廠出水水質(zhì)，情況緊急，請(qǐng)指示！
2分鐘之內(nèi)運(yùn)行科科長(zhǎng)劉曉紅向應(yīng)急指揮長(zhǎng)張智國(guó)報(bào)告險(xiǎn)情：我是運(yùn)行科科長(zhǎng)劉曉紅，由于氧化溝內(nèi)活性污泥膨脹，氧化溝運(yùn)行參數(shù)不達(dá)標(biāo)，污水處理廠出水水質(zhì)受到嚴(yán)重影響，并有嚴(yán)重影響伊河下游水質(zhì)的可能，情況緊急，請(qǐng)馬上派人來(lái)！
接警：應(yīng)急指揮長(zhǎng)張智國(guó)回電話。
應(yīng)急指揮長(zhǎng)張智國(guó)：我是指揮長(zhǎng)張智國(guó)，請(qǐng)你們做好個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，，繼續(xù)對(duì)氧化溝進(jìn)行觀測(cè)，并隨時(shí)向我報(bào)告。立即通知公司所有部門(mén)啟動(dòng)《應(yīng)急救援預(yù)案》，反應(yīng)等級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。各應(yīng)急組織立即趕赴指揮部待命。
會(huì)場(chǎng)外手搖報(bào)警器響起……（值班巡邏員負(fù)責(zé)）；
大喇叭開(kāi)始廣播：各應(yīng)急小組注意了，現(xiàn)命令5分鐘內(nèi)到達(dá)應(yīng)急指揮部。（反復(fù)播報(bào)）
（3）應(yīng)急人員響應(yīng)
3分鐘內(nèi)指揮長(zhǎng)張智國(guó)、副總指揮李金剛、龐青峰，聯(lián)絡(luò)員×××、記錄員×××各應(yīng)急小隊(duì)已全部趕到指揮部就位。
警鈴拉響、廣播5分鐘后搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障運(yùn)輸隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散隔離和安全保障隊(duì)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)已全部趕到指揮部，向總指揮報(bào)告。
1）搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（劉曉紅）：報(bào)告總指揮搶險(xiǎn)救援隊(duì)人員全部到位，請(qǐng)指示。
指揮長(zhǎng)張智國(guó)：現(xiàn)命你帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)估，確定應(yīng)急措施及應(yīng)急方案，并隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（劉曉紅）：是
搶險(xiǎn)救援隊(duì)一行立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，確定了應(yīng)急措施及應(yīng)急方案。
2）物資運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（王衛(wèi)東）：報(bào)告指揮長(zhǎng)，物資運(yùn)輸隊(duì)人員全部到位，請(qǐng)指示。
指揮長(zhǎng)張智國(guó)：原地待命。
物資運(yùn)輸隊(duì)對(duì)長(zhǎng)（王衛(wèi)東）：是
3）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（王百歲）：報(bào)告指揮長(zhǎng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)人員全部到位，請(qǐng)指示。
指揮長(zhǎng)張智國(guó)：原地待命。
環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（王百歲）：是
4）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（李向陽(yáng)）：報(bào)告指揮長(zhǎng)，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)人員全部到位，請(qǐng)指示。
指揮長(zhǎng)張智國(guó)：原地待命。
醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（李向陽(yáng)）：是
5）疏散隔離和安全保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（李海洋）：報(bào)告指揮長(zhǎng)，疏散隔離和安全保障隊(duì)人員全部到位，請(qǐng)指示。
指揮長(zhǎng)張智國(guó)：原地待命。
疏散隔離和安全保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（李海洋）：是
（4）現(xiàn)場(chǎng)救援組織
搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：報(bào)告指揮長(zhǎng)，由于活性污泥膨脹嚴(yán)重，氧化溝運(yùn)行異常，若污泥膨脹不能被有效控制，污水處理廠出水水質(zhì)異常將嚴(yán)重影響伊河下游水質(zhì)，現(xiàn)必須采取應(yīng)急措施，一是調(diào)整氧化溝運(yùn)行參數(shù)；二是向氧化溝內(nèi)投加漂白粉，報(bào)告完畢。
指揮長(zhǎng)張智國(guó)：
1）搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉曉紅聽(tīng)令：現(xiàn)命你帶領(lǐng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)人員在氧化溝現(xiàn)場(chǎng)采取一切可以采取的措施暫時(shí)抑制污泥膨脹，為后續(xù)工作贏得時(shí)間。
搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉曉紅：是，保證完成任務(wù)。
2）物資保障運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王衛(wèi)東聽(tīng)令：現(xiàn)命你組向險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資。
物資保障運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王衛(wèi)東：是，保證完成任務(wù)。
3）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王百歲聽(tīng)令：現(xiàn)命你隊(duì)立刻對(duì)下游水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，并隨時(shí)向我報(bào)告。
環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王百歲：是，保證完成任務(wù)。
4）隔離疏散和安全保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李海洋聽(tīng)令：現(xiàn)命令你對(duì)全廠區(qū)進(jìn)行隔離，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出廠區(qū)，并通知下游單位做好防護(hù)工作。
隔離疏散和安全保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李海洋：是，保證完成任務(wù)。
指揮長(zhǎng)張智國(guó)：聯(lián)絡(luò)員×××立即撥通宜陽(yáng)縣建委的電話。
電話撥通后，指揮長(zhǎng)張智國(guó)：報(bào)告賈局長(zhǎng)，我污水處理廠絲狀菌膨脹，嚴(yán)重影響出水水質(zhì)，現(xiàn)情況緊急，請(qǐng)求技術(shù)支持。
賈局長(zhǎng)：好，我立即安排。
（4）現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)施
3分鐘后，各隊(duì)接到指揮長(zhǎng)張智國(guó)的命令后，立即奔赴指定位置，進(jìn)行搶險(xiǎn)。
1）搶險(xiǎn)救援隊(duì)已全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，正在緊急調(diào)整氧化溝的運(yùn)行參數(shù)，向其中加入化學(xué)藥品，努力控制絲狀菌膨脹
2）后勤保障組正源源不斷地向氧化溝附近運(yùn)送相關(guān)應(yīng)急物資和應(yīng)急藥劑。
3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)正在河邊取樣、加藥，帶回化驗(yàn)室化樣。
城建局技術(shù)救援隊(duì)正在路上。
4）意外發(fā)生：這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)傳來(lái)電話聲：報(bào)告指揮長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)有1名隊(duì)員由于體力不支，出現(xiàn)虛脫現(xiàn)象，請(qǐng)指揮長(zhǎng)指示。
指揮長(zhǎng)：聯(lián)絡(luò)員×××聽(tīng)令，我命你立刻打電話向120急救中心求救。
聯(lián)絡(luò)員×××：是。
聯(lián)絡(luò)員立即撥打了120電話：急救中心嗎？請(qǐng)回答。
急救中心回答：是，我是急救中心，請(qǐng)講。
聯(lián)絡(luò)員×××：我公司有1名職工出現(xiàn)體力不支虛脫現(xiàn)象，請(qǐng)求急救。
急救中心回答：好，我們以最短時(shí)間趕到。
20分鐘后，宜陽(yáng)縣建委技術(shù)支援隊(duì)到達(dá)
建委技術(shù)支援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：報(bào)告指揮長(zhǎng)，技術(shù)支援隊(duì)向你報(bào)道，請(qǐng)指示。
指揮長(zhǎng)：立即對(duì)氧化溝進(jìn)行檢查，找出污泥膨脹原因。
技術(shù)支援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：是。
這時(shí)傳來(lái)救護(hù)車(chē)的鳴笛聲，由遠(yuǎn)至近，并到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
120急救中心：報(bào)告指揮長(zhǎng)，120急救中心向你報(bào)到，請(qǐng)指示。
指揮長(zhǎng)：立刻搶救傷員。
120急救中心：是。
（5）演練結(jié)束
50分鐘后，電話響了。
1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：報(bào)告指揮長(zhǎng)，所取河水，經(jīng)化驗(yàn)后，各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)指示。
指揮長(zhǎng)：繼續(xù)取樣化驗(yàn)跟蹤。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：是。
這時(shí)電話鈴響了：
2）搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：報(bào)告指揮長(zhǎng)，現(xiàn)在污泥膨脹現(xiàn)象已得到了控制，任務(wù)已完成，請(qǐng)指示。
指揮長(zhǎng)：將全體人員帶回。
現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)：是。
電話鈴響了：
3）120急救中心：報(bào)告指揮長(zhǎng)：病人病情已得到了控制，正逐步恢復(fù)，請(qǐng)指揮長(zhǎng)放心。
指揮長(zhǎng)：我代表全體人員向你表示感謝。
經(jīng)過(guò)約50分鐘的緊急搶險(xiǎn)，活性污泥膨脹現(xiàn)象已得到控制，出水水質(zhì)逐步達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)員們的渾身都被汗水濕透了，這時(shí)，技術(shù)支援隊(duì)也找到了活性污泥膨脹的原因，調(diào)整了氧化溝的運(yùn)行參數(shù)，并采取了妥當(dāng)?shù)拇胧＝?jīng)與宜陽(yáng)縣建委指揮部請(qǐng)示，指揮長(zhǎng)發(fā)布命令，宣布退出預(yù)案，各單位按預(yù)案要求開(kāi)展災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
4）指揮長(zhǎng)：我宣布本次Ⅱ級(jí)應(yīng)急演練到此結(jié)束，各單位按預(yù)案要求開(kāi)展事件后的重建與恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演習(xí)點(diǎn)評(píng)
到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次演習(xí)給與評(píng)價(jià)（點(diǎn)評(píng)稿由企業(yè)根據(jù)情況自己擬定）并提出意見(jiàn)和建議。
根據(jù)演習(xí)中存在的問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成文字下發(fā)應(yīng)急組織各部門(mén)學(xué)習(xí)改進(jìn)；指出在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再進(jìn)行同樣的演習(xí)。最終達(dá)到應(yīng)急組織各部門(mén)能夠快速、有效、有序的應(yīng)急，將事故造成的損失降到最低，保護(hù)環(huán)境的目的。
本次點(diǎn)評(píng)大概有幾個(gè)方面：
首先是總結(jié)本次演練的成績(jī)。如：這次活性污泥不明原因膨脹導(dǎo)致污水處理異常事故應(yīng)急演習(xí)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)過(guò)周密組織，精心安排，演習(xí)非常成功。確保了人身安全，財(cái)產(chǎn)損失較小，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小。
其次是提出新的要求。如：要求大家對(duì)于演習(xí)中的經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，每個(gè)人都要在一周內(nèi)寫(xiě)出自己的體會(huì)和建議，報(bào)送各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，以便指揮部進(jìn)行全面總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)我們的應(yīng)急搶險(xiǎn)快速反應(yīng)能力，為以后能夠快速、有序、有效的完成搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全，為保護(hù)環(huán)境安全打下良好基礎(chǔ)。
三是本次演練還要做好的具體工作；如：指揮部要求善后處理人員做好對(duì)傷員的安撫及其對(duì)周邊群眾財(cái)產(chǎn)損失的賠償處理；要對(duì)搶險(xiǎn)物資的消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)做好搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充工作等。
指揮長(zhǎng)總結(jié)完畢，宣布演習(xí)結(jié)束。
 
10、附  則
10.1 有關(guān)名詞、術(shù)語(yǔ)
突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量應(yīng)對(duì)的緊急事件。
應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做以及用什么資源來(lái)做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。
總體應(yīng)急預(yù)案：指某個(gè)地區(qū)、部門(mén)、單位為應(yīng)對(duì)所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：指地方人民政府的有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)其職責(zé)分工為應(yīng)對(duì)某類(lèi)具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案通常作為總體預(yù)案的組成部分，有時(shí)也稱(chēng)為分預(yù)案。
應(yīng)急處置：指對(duì)即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)以降低損失、影響的處理措施。
監(jiān)測(cè)：指通過(guò)各種方式、方法觀測(cè)收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析處理、評(píng)估預(yù)測(cè)的過(guò)程。
預(yù)警：指根據(jù)監(jiān)測(cè)到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，提前發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。
應(yīng)急狀態(tài)：指為應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個(gè)地區(qū)，政府組織社會(huì)各方力量在一段時(shí)間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。
先期處置：指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府在第一時(shí)間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。
應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過(guò)程中，市、縣人民政府及其部門(mén)聯(lián)動(dòng)，必要時(shí)，與軍隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)動(dòng)，互相支持，社會(huì)各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機(jī)制。
擴(kuò)大應(yīng)急：指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急委員會(huì)等機(jī)構(gòu)或者單位通過(guò)采取進(jìn)一步有力措施、請(qǐng)求支援等方式，以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱(chēng)。
緊急狀態(tài)：指在特定的地區(qū)或者全市范圍發(fā)生或者即將發(fā)生的威脅公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全、影響國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力的特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件，采取常態(tài)下的措施難以有效控制和消除嚴(yán)重危害時(shí)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序宣布該特定地域進(jìn)入的一種臨時(shí)性嚴(yán)重危機(jī)狀態(tài)。
次生、衍生事件：是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。
耦合事件：是指在同一地區(qū)、同一時(shí)段內(nèi)發(fā)生的兩個(gè)以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。
后期處置：是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常所采取的一系列善后處理行動(dòng)。
應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。
環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)(演習(xí))、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
10.2 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)新的情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂、更新、完善預(yù)案。
10.3 地方溝通與協(xié)作
建立與地方環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動(dòng)，開(kāi)展與之相關(guān)的交流與合作。
10.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
10.4.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，對(duì)在搶險(xiǎn)救援工作方面做出較大貢獻(xiàn)的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
10.4.2 責(zé)任追究
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。
10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

11、附圖及附件
附圖：
1）廠區(qū)平面布置圖；
2）企業(yè)地理位置圖；
3）企業(yè)周?chē)舾悬c(diǎn)分布及撤離路線圖。
4）次氯酸鈉和漂白粉運(yùn)輸路線圖。
附件：
1）宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)及各搶險(xiǎn)隊(duì)員名單；
2）外部應(yīng)急救援通訊錄；
3）企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀；
4）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單；
5）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布；
6）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄；
7）城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918 - 2002)
8）城鎮(zhèn)污水處理廠污染物進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)(GB18918 - 2002) 
9）宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演練考核題
10）宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)記錄
11）宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)考核記錄
12）宜陽(yáng)縣污水處理廠委托書(shū)；
13）洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》的通知（洛市環(huán)【2009】197號(hào)）；
14）洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管推進(jìn)全市化工行業(yè)集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展的通知》（洛市環(huán)【2009】331號(hào)）。

附圖1 廠區(qū)平面布置圖

附圖2  企業(yè)地理位置圖

附圖3  企業(yè)周?chē)舾悬c(diǎn)分布圖

附圖4  次氯酸鈉和漂白粉運(yùn)輸路線圖

附圖5廠區(qū)重大危險(xiǎn)源分布位置圖

附圖6應(yīng)急設(shè)施布置圖

附件1：
宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)及各搶險(xiǎn)隊(duì)員名單
應(yīng)急職務(wù)	姓  名	企業(yè)職務(wù)	聯(lián)系電話
（1）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
指揮長(zhǎng)：	張智國(guó)	廠長(zhǎng)	15838863667
副指揮長(zhǎng)：		副廠長(zhǎng)	13939933606
		副廠長(zhǎng)	13017636235
（2）各工作小組成員：
①搶險(xiǎn)救援隊(duì)
隊(duì)  長(zhǎng)：	劉曉紅	運(yùn)行科科長(zhǎng)	15603999276
隊(duì)  員：	運(yùn)行班人員		
②物資保障和運(yùn)輸隊(duì)
隊(duì)  長(zhǎng)：	王衛(wèi)東	機(jī)修科科長(zhǎng)	15225597872
司  機(jī)：	王黨聽(tīng)	司機(jī)	15837966878
隊(duì)  員：	維修班人員		
車(chē)1輛			
③疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)
隊(duì)  長(zhǎng)：	李海洋	脫泥間主任	15838568670
隊(duì)  員：	運(yùn)行班人員		
④醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
隊(duì)  長(zhǎng)：	李向陽(yáng)	辦公室主任	15896505858
隊(duì)  員：	辦公室全體人員		
⑤環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)
隊(duì)  長(zhǎng)：	王百歲	化驗(yàn)室主任	13017632982
隊(duì)  員：	化驗(yàn)室全體人員		
⑥善后處理隊(duì)			
隊(duì)  長(zhǎng)：	李向陽(yáng)	辦公室主任	15896505858
隊(duì)  員：	辦公室全體人員		
 
附件2：
外部應(yīng)急救援通訊錄

項(xiàng)目	部門(mén)	第一聯(lián)絡(luò)方式	第二聯(lián)絡(luò)方式	備注
上級(jí)部門(mén)	宜陽(yáng)縣人民政府	68882225		
	安監(jiān)局值班室	68885092	68885093	
	環(huán)保局值班室	68882934		
	宜陽(yáng)縣建委	68828666		
外部救援	公安局	110		
	火警	119		
	急救	120		
	全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援中心			
	宜陽(yáng)縣人民醫(yī)院	68882538		
公司內(nèi)部	值班電話	68929080		
 
附件3：
應(yīng)急物資裝備一覽表
分類(lèi)	名稱(chēng)	數(shù)量	備注
安全防護(hù)物資	現(xiàn)有物資	避雷針	2根	進(jìn)水泵房、污泥泵房各一
		視頻探頭	4個(gè)	置于廠區(qū)各處
		報(bào)警器	1個(gè)	進(jìn)水泵房
		口罩	20個(gè)	按需發(fā)放
		應(yīng)急照明燈	5盞	廠區(qū)各處
		橡膠耐酸手套	3副	按需發(fā)放
	需補(bǔ)充物資	淋洗器	2套	置加氯間附近
		洗眼器	2個(gè)	置加氯間附近
		氧氣呼吸器	1個(gè)	應(yīng)急時(shí)使用
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資及設(shè)備	現(xiàn)有物資	消防栓	2個(gè)	SS100/65-16
		防毒面具	3套	應(yīng)急時(shí)使用
		滅火器	15個(gè)	各構(gòu)筑物、辦公區(qū)
		雨衣	6套	應(yīng)及時(shí)保證夠用
		警示牌	若干	保證各處有警示牌
		警鈴	1個(gè)	進(jìn)水泵房，停電時(shí)用
		對(duì)講機(jī)	6部	日常做好維護(hù)
	應(yīng)補(bǔ)充物資	化學(xué)安全防護(hù)眼鏡	3副	加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用
		防腐工作服	3套	加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用
		防靜電工作服	3套	加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用
		氧氣袋	2個(gè)	應(yīng)急時(shí)使用
檢測(cè)儀器與藥品	現(xiàn)有物資	COD（GR）監(jiān)測(cè)藥品	一組	化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用
		NH3-N監(jiān)測(cè)藥品及儀器	一組	化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用
		總磷監(jiān)測(cè)藥品及儀器	一組	化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用
		BOD5監(jiān)測(cè)藥品及儀器	一組	化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用
	應(yīng)補(bǔ)充物資	污泥膨脹投加藥品（漂白粉）		應(yīng)急時(shí)保證夠用

附件4：
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單
報(bào)告單位		報(bào)告人姓名	
事故發(fā)生時(shí)間	年  月  日  時(shí)  分	報(bào)告人電話	
事故持續(xù)時(shí)間	  時(shí)  分	報(bào)告人職務(wù)	
事故地點(diǎn)/部位	
泄漏物質(zhì)的
危害特性	
消除泄漏物質(zhì)危害的物質(zhì)名稱(chēng)	
危害情況	人員傷亡	設(shè)備受損	
	死亡	重傷	輕傷	建筑物受損	
				財(cái)產(chǎn)損失	
波及范圍	
設(shè)施損壞情況

已采取的措施

周邊道路情況

與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)情況	
應(yīng)急人員及設(shè)施到位情況	
應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況	
事故發(fā)生原因及主要經(jīng)過(guò)：

危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏情況：
     泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)（固、液、氣）：                               
                                                                         
     泄漏量/泄漏率：                                                 
                                                                         
     毒性/易燃性：                                                   
                                                                         
火災(zāi)爆炸情況：

環(huán)境污染情況：

事態(tài)及次生或衍生事態(tài)發(fā)展情況預(yù)測(cè)：

天氣狀況：溫度             風(fēng)速           陰晴          其它            
單位意見(jiàn)

填報(bào)時(shí)間	年月日時(shí)分	簽發(fā)

附件5：
宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄
職位	姓名	聯(lián)系電話
化驗(yàn)室主任	王百歲	13017632982
		
		
		
		
		
 
附件6：
宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布表
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位	監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)	備注
進(jìn)水槽	1	
氧化溝	4	每座氧化溝進(jìn)出水口各一個(gè)
二沉池	4	每座二沉池進(jìn)出水口各一個(gè)
出水口	1	
廠區(qū)下游3公里內(nèi)	5	每500米布一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

附件7：
城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918 - 2002) 
1.城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放基本控制項(xiàng)目執(zhí)行表1和表2的規(guī)定；
2.選擇性控制項(xiàng)目按表3的規(guī)定執(zhí)行。

附件8
城鎮(zhèn)污水處理廠污染物進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)(GB18918 - 2002)

附件9：
宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故第XXXX次應(yīng)急預(yù)案演練
考核提問(wèn)

1、	發(fā)現(xiàn)污染源的報(bào)告程序？逐級(jí)報(bào)告、警戒線設(shè)置、應(yīng)急措施、組織撤離
2、	人員疏散的組織程序？通知、警戒線設(shè)置、組織撤離、清點(diǎn)與巡查、報(bào)告
3、	上報(bào)險(xiǎn)情應(yīng)描述的內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況描述、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)（周邊其他環(huán)境影響）的判斷；
4、	管理人員：職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)判斷、危險(xiǎn)物以及危險(xiǎn)狀況描述及應(yīng)對(duì)方法、現(xiàn)場(chǎng)的組織與掌控、原因分析方法與改進(jìn)措施
5、	現(xiàn)場(chǎng)物資準(zhǔn)備情況調(diào)查：物資保障和運(yùn)輸隊(duì)?wèi)?yīng)急工器具準(zhǔn)備情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)?wèi)?yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備情況、搶險(xiǎn)救援隊(duì)?wèi)?yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備情況
6、	抽檢考核人數(shù)：以污水運(yùn)行班2人、班長(zhǎng)1人、辦公室1人、污泥脫水間1人、維修班1人
7、	參加人數(shù)：當(dāng)班污水運(yùn)行班全體、辦公室、污泥脫水間、維修班其他人員列席
 
附件10：
宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)記錄
預(yù)案
名稱(chēng)		演習(xí)
地點(diǎn)	
組織
部門(mén)		總
指揮		演習(xí)
時(shí)間	
參加部門(mén)
和單位		演習(xí)方式	
演習(xí)
類(lèi)別		演習(xí)程序： 
預(yù)案評(píng)審	□適宜性：全部能夠執(zhí)行  
□執(zhí)行過(guò)程不夠順利  □明顯不適宜
□充分性：完全滿(mǎn)足應(yīng)急要求  
□基本滿(mǎn)足需要完善  
□不充分，必須修改
演習(xí)效果評(píng)審	人員到位情況	□迅速準(zhǔn)確  基本按時(shí)到位  
□個(gè)別人員不到位  
□重點(diǎn)部位人員不到位

□職責(zé)明確，操作熟練
□職責(zé)明確，操作不夠熟練  
□職責(zé)不明，操作不熟練
	物資到位情況	現(xiàn)場(chǎng)物資：□現(xiàn)場(chǎng)物資充分，全部有效 
 □現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不充分  
□現(xiàn)場(chǎng)物資嚴(yán)重缺乏
個(gè)人防護(hù)：□全部人員防護(hù)到位
□個(gè)別人員防護(hù)不到位  
□大部分人員防護(hù)不到位
	協(xié)調(diào)組織情況	整體組織：□準(zhǔn)確、高效  
□協(xié)調(diào)基本順利，能滿(mǎn)足要求  
□效率低，有待改進(jìn)
疏散組分工：□安全、快速 
□ 基本能完成任務(wù)  
□效率低，沒(méi)有完成任務(wù)
	實(shí)戰(zhàn)效果評(píng)價(jià)	□	達(dá)到預(yù)期目標(biāo)  
□基本達(dá)到目的，部分環(huán)節(jié)有待改進(jìn) 
□沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)，須重新演練
	支援部門(mén)和協(xié)作有效性	報(bào)告上級(jí)：                                  □報(bào)告及時(shí)
□聯(lián)系不上
安全部門(mén)：                                  □按要求協(xié)作
□行動(dòng)遲緩
救援、后勤部門(mén)：                            □按要求協(xié)作
□行動(dòng)遲緩
警戒、撤離配合：                            □按要求配合
□不配合

存在
問(wèn)題

改進(jìn)
措施	
記錄人：      審核：      記錄時(shí)間：     年     月     日

附件11：
宜陽(yáng)縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)考核記錄
預(yù)案名稱(chēng)		演習(xí)地點(diǎn)	
組織部門(mén)		總指揮		演習(xí)時(shí)間	
參加部門(mén)
和單位		演習(xí)類(lèi)別	
		演習(xí)方式	
演習(xí)程序：
演習(xí)描述	
                     演    習(xí)    效   果   評(píng)   審	人員到位情況		
	物資到位情況		
	協(xié)調(diào)組織情況		
	支援部門(mén)協(xié)作有效性		
	演習(xí)效果評(píng)價(jià)		
參演人員簽 名

存在
問(wèn)題	
改進(jìn)
措施	
記錄人：                                 記錄時(shí)間：

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08-16