綜合預(yù)案是概括性的整體預(yù)案，從總體上闡述應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以很清晰地了解應(yīng)急體系及預(yù)案的文件體系，更重要的是可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“線”，既使對那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。
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