2.1.2日常工作機構
領導小組設辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)應急辦)在鎮(zhèn)黨政辦公室。應急辦主任由黨政辦公室主任兼任。
應急辦的主要職責是:組織編制、修訂突發(fā)公共事件總體預案,指導有關部門編制、修訂突發(fā)公共事件專項預案,協調全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的應急處置工作,建立完善突發(fā)公共事件信息報送和預測預警系統(tǒng),發(fā)布預警信息和重要新聞,建立統(tǒng)一的信息技術平臺,指導、協調各村委會、各部門開展應急處置工作,承擔國家、省、市、縣應急領導機構和縣應急委交辦的其他工作。
2.2組織體系
2.2.1鎮(zhèn)應急辦統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的預防和處置工作,負責直接指揮、協調本行政區(qū)域內突發(fā)公共事件的處置工作。
2.2.2各村委會成立應急工作機構,負責本行政區(qū)域內突發(fā)公共事件的預防和處置工作。
2.2.3鎮(zhèn)直各有關部門在鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)應急辦統(tǒng)一領導下,按照各自的職責,迅速反應,密切配合,及時、準確傳遞信息,快速有效地處理突發(fā)公共事件。
2.2.4我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共事件的預測、預警、報警、接警、處置、結束、善后和災后重建的責任部門、協作部門、參與單位,分別由各有關部門根據各自職責任務承擔,一旦宣布啟動本預案或有關專項應急預案,各相關部門在預案中規(guī)定的責任和義務也隨之生效。
2.2.5自然災害由民政所、國土資源所、城建中心、林業(yè)站等部門牽頭負責處理,事故災難由安監(jiān)所、工貿辦、農業(yè)服務中心、交管站等部門牽頭負責處理,公共衛(wèi)生事件由衛(wèi)生院、畜牧站、社會事務辦等部門牽頭負責處理,社會安全事件由武裝部、交管站、司法所、綜治辦、信訪辦、農機站、信用社、工商所、中心學校等部門牽頭負責處理,涉及到的各有關部門要配合牽頭部門處理好各類突發(fā)公共事件。
2.2.6各村委會、各有關職能部門應當加強對突發(fā)公共事件的預防和處置工作,并將其納入日常議事日程,制定應急預案,儲備保障物資,建立健全調動社會人力、物力和財力應對突發(fā)公共事件的有效機制,定期進行檢查,在預案制定、信息報送、預警預防、應急處置等方面做好銜接。
2.3聯動機制
2.3.1發(fā)生突發(fā)公共事件時,事發(fā)地各單位和個人應服從現場指揮部的統(tǒng)一指揮。現場指揮部各工作組要按照職責分工,各司其職,協同作戰(zhàn),全力以赴做好應急處置工作,工作中要做到互相聯動,互相支持,密切配合。
2.3.2應急辦及各有關職能部門要建立應急聯動機制,及時通報有關情況。
3.信息報送
3.1信息監(jiān)測預測
3.1.1各村委會、鎮(zhèn)直各部門要充分利用各種監(jiān)測手段,有計劃的開展突發(fā)公共事件隱患調查,監(jiān)測并掌握可能導致突發(fā)公共事件的各種因素。
3.1.2鎮(zhèn)直各有關部門和各村委會要遵循早預防、早發(fā)現、早報送、早處置的原則,對各類突發(fā)公共事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內容:
⑴事件的基本情況和可能涉及的因素,如發(fā)生時間、地點,所處的氣候條件,周邊的建筑、交通和人口密度情況,以及可能引發(fā)的次生、衍生災害等。
?、剖录:Τ潭龋缈赡茉斐傻娜藛T傷亡、財產損失和社會影響,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害。
?、鞘录赡苓_到的等級,以及需要采取的應對措施。
3.1.3通過預測分析,若發(fā)生突發(fā)公共事件的機率較高、影響較大,鎮(zhèn)直各有關部門和村委會要及早采取預防和應對措施,同時迅速報告鎮(zhèn)應急辦。
3.2信息報告
3.2.1突發(fā)公共事件的信息報送以政務值班系統(tǒng)為主渠道。
鎮(zhèn)應急辦、各村委會、鎮(zhèn)直各有關部門是受理報告和向上級報告突發(fā)公共事件的責任主體。
3.2.2遇有緊急重大突發(fā)情況時,當地群眾應當迅速向本村委會和鎮(zhèn)人民政府及有關部門報告。
3.2.3各單位、各部門關于突發(fā)公共事件的報告工作依照國務院辦公廳《重大突發(fā)事件信息報送標準》和省、市、縣總體應急預案的規(guī)定辦理。
?、虐l(fā)生一般(Ⅳ級)突發(fā)公共事件,各村委會必須再接報后10分鐘內將有關情況報鎮(zhèn)應急辦,再由鎮(zhèn)應急辦在1小時內報縣應急辦。
⑵發(fā)生較大(Ⅲ級)突發(fā)公共事件,各村委會必須在接報后30分鐘內將基本情況和采取的措施報鎮(zhèn)應急辦,鎮(zhèn)應急辦視突發(fā)公共事件輕重程度在1小時內將基本情況和采取的措施報縣應急辦。
⑶發(fā)生重大(Ⅱ級)突發(fā)公共事件,鎮(zhèn)應急辦接到報告后,根據本預案和專項預案,在30分鐘內提出處理意見報縣應急辦,并報告鎮(zhèn)黨委、政府,同時由鎮(zhèn)政府在1小時內將基本情況和處理意見報縣政府辦公室。
?、劝l(fā)生特別重大(Ⅰ級)突發(fā)公共事件,鎮(zhèn)應急辦在30分鐘內提出啟動本預案和相關專項預案的意見,報鎮(zhèn)應急領導小組組長審定和報鎮(zhèn)黨委、政府,經審定后,由鎮(zhèn)人民政府在1小時內將基本情況和處理意見上報縣政府。
3.2.4報告的內容包括:事件種類,發(fā)生時間、地點、范圍、程度,隱患,采取的措施,請求幫助解決的問題等。
3.2.5信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告,基本情況報告要做到快速準確,后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。