江蘇省電力公司原黨委書記、總經理寇士清曾在省公司安全生產會議上強調指出：“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監(jiān)督考核。”同時提出了“沒有杜絕不了的違章，沒有消除不了隱患，沒有避免不了的事故”和“一切事故均可控制、一切隱患均可消除”的理念。省公司總經理費圣英在省公司四屆三次職代會暨2008年工作會議上指出：今年要大力開展以“人人想要安全、人人能夠安全、人人做好安全”為核心的安全文化建設。這些理念其實都是企業(yè)安全文化的重要組成部分。近幾年來，我國把抓好安全生產放在“重中之重”的位置，并采取了一系列舉措，使我國的安全生產得到了明顯的改觀，取得了舉世矚目的效果。如何加強企業(yè)文化建設，推動企業(yè)安全生產？睢寧縣供電公司的經驗也許會給大家一些啟示。

　　確立安全理念是不斷提升企業(yè)安全生產管理水平的需要

　　安全理念是企業(yè)文化的重要組成部分，是指導企業(yè)安全生產的強勁動力，在企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。在新的形勢下，我們深深的感到，只有全面增強員工的安全意識，深刻理解、自覺實踐安全理念，才能為安全生產奠定堅實的思想基礎。為此，省電力公司確立了“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念。

　　在2004年閉幕的中國國際安全生產論壇暨職業(yè)安全健康展覽會上，一個展示世界先進安全理念的說法又誕生了，這就是：“體面的工作必須是安全的工作?！奔毤毱肺洞嗽挘览碇卑锥羁?。一項工作能不能受到尊重，首先取決于它為社會創(chuàng)造的價值和社會對它的重視程度。創(chuàng)造價值不論大小，都是對國家和企業(yè)的一種貢獻；而社會對其重視的程度，不僅要從政府的決策、法制的完善上體現出來，從地方在人力、物力、財力方面的投入展示出來，也從國家倡導的安全文化理念彰顯出來。就安全生產工作而言，從我國提出“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，到倡導“關注安全，關注生命”的主旋律，從強調“以人為本，關愛生命”的理念，到“以人為本，安全第一”等等，我們真切的感受到：時代在發(fā)展，社會在進步，安全生產正在逐步受到國家前所未有的重視，并最終落實對每一項工作的尊重，對每一個生命的保護上。身處這樣的社會氛圍，作為電力企業(yè)的一員，總覺得認真抓好安全工作越來越體面了。

　　“體面的工作”，也有賴于從業(yè)人員的自身素質的提升，其中安全意識的提高應首當其沖。對從業(yè)者而言，國家制定的相關法律法規(guī)，企業(yè)制定相關的規(guī)章制度，安全執(zhí)法者的監(jiān)管乃至處罰，都是“要我安全”的主觀意識的表達，但不是最終目的，其最終目的就是“我能安全、我會安全”，最終達到企業(yè)安全。要達到這一“體面”的目標，還須廣大員工思想深層真正領悟安全的真諦，安全到底是為了誰？是為自己、為家庭！

　　過去，我們只局限在“要我安全、我要安全”上，按照我們今天的素質要求，還得再上一個新的臺階——那就是向江蘇省總經理費圣英說的那一句話：“人人想要安全、人人能夠安全、人人做好安全”。這就是說：在工作中遇到不安全的因素時，不但要保證自己的人身安全，還要分析現場隱患，排除隱患，做到：事前分析、事中控制，從而創(chuàng)造“會安全、能安全”的良好環(huán)境。要做到這些，這就需要我們有精湛的安全技術和求真務實的勇氣。

　　黨中央曾提出“三步走“的安全理念，與國際安全理念可謂是異曲同工。因為安全理念的確立是搞好安全生產的先導，只有認識逐步提升，安全工作才能不斷上臺階，保護從業(yè)人員的生命健康和企業(yè)的安全生產的堤壩才能一道又一道筑牢。所以說：確立安全理念是不斷提升企業(yè)安全生產管理水平的迫切需要，同時也為企業(yè)員工遵守安全生產法律法規(guī)，為企業(yè)文化理念的落實打開“綠色通道”。

　　企業(yè)安全文化理念確立及落實，是確保企業(yè)安全長治久安基礎

　　要想抓好企業(yè)的安全生產，全面落實企業(yè)安全文化理念，就必須有一支強有力的安全監(jiān)察隊伍。這支隊伍必須是在公司領導高度重視的基礎之上來開展工作，領導不重視安全生產，搞好企業(yè)的安全管理，全面落實企業(yè)安全文化理念也就無從談起。所以，領導重視是落實企業(yè)安全文化理念，確保企業(yè)安全生產的關鍵所在。

　　自1991年2月以來，該公司就組建了安全監(jiān)察科，成立了由公司總經理任主任，負責生產的副總經理任副主任的安全生產委員會，基層單位的行政一把手、班組長任成員的“三級安全生產網”，100多名安全監(jiān)察員（安全員）分布在全縣每個角落，對公司的電力生產、經營、基建、檢修、多經和運輸等各個領域的現場進行全方位的安全監(jiān)督管理。近幾年來，該公司又成立了安全督察隊，加大了安全督察和反違章的力度，并制定了《違章處罰規(guī)定》。

　　為使大家認識到安全生產重要性，20年來，該公司始終堅持年初召開第一個會議是安全生產會、下發(fā)的第一個文件是安全生產文件、召開第一個會議是安全生產會、制定的第一個目標是安全生產目標。同時，公司根據“三級控制”的原則，將安全目標層層分解到基層單位、班組和每個專職，使得層層有壓力，個個肩上有擔子，從而為企業(yè)的安全生產提供了強有力的保證。同時，根據公司的安全生產形勢，每年都對安全生產奮斗目標和保證安全目標實現的具體措施進行修訂，為全面完成公司的安全生產目標、實現企業(yè)和社會雙重效益的最大化奠定了堅實基礎。

　　以企業(yè)安全文化理念為基礎，全面落實防范措施，是搞好安全生產的保證

　　認真落實防范措施，是搞好安全生產根本保證。近幾年來，該公司在安全管理上推行了一系列措施，在施工和其他生產現場安全管理上實行了 “四個明確”、“十個提醒”和“勞動互?？ㄖ贫取?；在變電運行安全管理上，實行了“工區(qū)領導審票要到位，重大操作公司領導要到位，管理員、技術員要到位，值班員、安監(jiān)員要到位”；在檢修管理上堅持“工作任務不明確不干，工前會不開不干，互?？ú缓炗喓貌桓?，檢修中失去監(jiān)護不干，工后會不總結好不收工”；各級安監(jiān)、管理和操作人員在檢修管理上堅持把好“調令申請關、兩票審核關、工作許可關、安全措施關、操作監(jiān)護關和設備檢修后的驗收關?！薄八牡轿弧⑽宀桓珊土殃P”以及 “八項制度”等措施的實施，有效的保證了在生產的每個環(huán)節(jié)上都有人監(jiān)督，不留空擋，從而做到了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監(jiān)督考核”從而達到“以制度管人、流程管事”，有效的凈化了施工、檢修等現場的安全秩序；在新建、改建、擴建工程項目上，堅持安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用；在安全考核上，堅持把安全生產作為黨、政、工、團的共同職責、各級組織的共同任務、檢查工作的共同內容、落實經濟責任制的共同條件、考核獎罰的共同依據；在對基層安全生產第一責任人的考核上，實行出了事故免職降職制度，同時，還實行了安全生產“一票否決制”等；在設備管理和遏制違章行為上，公司投資數百萬元，在變電站的控制室、開關室和設備區(qū)等處，安裝了遠程監(jiān)控系統(tǒng)，這樣，不僅變電站的停、送電操作必須在控制系統(tǒng)的監(jiān)控之下完成，而且也為在變電站施工和檢修中的“反違章”工作提供了可靠的依據。在此基礎上，公司還把“防人身、防電網、防設備”事故發(fā)生中的“防人身”事故措施的落實放在首要位置。同時，還開展了“找盲點、促亮點”、“安全活動進班組、到農電”和“全面找差，創(chuàng)新實踐”等活動。

　　在企業(yè)安全文化建設上，該公司將《生日的禮物》等小品、相聲、三句半，群眾喜聞樂見的文藝作品搬上舞臺，教育員工在安全生產中，只有遵章守紀，按章辦事，才能給企業(yè)創(chuàng)造效益，自己和自己的家庭才能幸福。反之，違章施工、違章作業(yè)、盲目蠻干，只能給社會、企業(yè)和家庭帶來痛苦和傷害，最終毀掉的是自己。讓員工在欣賞文藝作品的同時，無形之中也受到了一次安全教育。在田徑接力賽、登山比賽中，該公司印制一些安全知識和安全警句讓參賽隊員現場進行回答，并把它作為評分的標準。一系列措施的落實，有力地推動了公司的安全生產，人員違章和誤操作等違章現象得到了有效遏制，各項工作有條不紊的進行，安全生產穩(wěn)步推進。

　　安全性評價和危險源點的分析預控是安全生產中不可缺少的組成部分。

　　供電安全性評價工作是為全面掌握系統(tǒng)的安全生產狀況，定期對設備進行“會診”，把事故消除在萌芽狀態(tài)之中，推動電力安全生產全員、全面、全方位、全過程、全時段的閉環(huán)管理，使事故隱患達到“可控、在控、能控”，進一步掌握事故規(guī)律、抓住重點，實現了事故的超前預防和有效控制，全面提高了企業(yè)整體安全生產管理水平。

　　多年以來，該公司本著“貴在真實，重在整改”的原則，并結合公司系統(tǒng)內的“專業(yè)管理效益年”、“隱患治理年”等活動的開展，全面查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，把過去安全檢查中對安全生產的定性分析轉變?yōu)槎糠治?。為此，該公司每一年都要投入大量的人力和資金，對設備進行整治。通過整治，有效的提高了公司的安全管理水平，設備完好率達到了99％以上。此舉，為防止人身、電網和設備事故的發(fā)生提供了可靠的保證。

　　危險源點分析預控是通過過程控制和超前預防，也是保證人身安全和操作安全的現代化管理手段。開展危險源點分析預控管理，能夠加強員工的風險意識、防范意識，變事后被動糾正違章為事前自覺的主動的自我規(guī)范，從而達到防止發(fā)生事故的目的。在檢修、施工前，有關單位必須填寫“危險源點分析預控卡”，連同工作票交有關職能部門和公司領導審批，如沒有填寫“危險源點分析預控卡”，都視為無票工作，此舉有效的保證了人身事故和誤操作事故的發(fā)生。

　　這些年來，該公司在加強企業(yè)文化建設，采取了一系列切實可行的措施，員工的安全意識得到了加強，企業(yè)安全文化和安全理念更加深入人心，自覺執(zhí)行規(guī)程制度已經成為員工的良好習慣，供用電設備運行安全、可靠，取得了較好的社會效益和經濟效益。截至2009年5月10日，該公司已實現了安全生產3933天，2005年、2007年被江蘇省電力公司授予“安全生產先進集體”的稱號，2005年、2006年、2007年和2008年連續(xù)4年被市公司評為“安全生產先進單位”，連續(xù)多年被睢寧縣人民政府評為“安全生產先進單位”。

　　目前，該公司千余名員工在黨中央和胡錦濤總書記的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，努力精心構建和諧電力，傾心打造和諧穩(wěn)定的員工隊伍，公司上下正以飽滿的熱情、昂揚的斗志，向安全生產12周年沖刺，力爭安全生產再上一個新的臺階。