【摘要】：本文主要闡述了在企業(yè)核心價值理念孵化牽引下生發(fā)的安全文化理念，總結和提煉了具有企業(yè)特色的“嚴、細、真、實、慎”的安全文化，并從制度建設、行為規(guī)范以及體現執(zhí)行力的十大主要措施上，進行了比較系統(tǒng)的論述，對進一步促進企業(yè)安全文化建設提出了四個方面的對策。

【關鍵詞】：安全文化；嚴、細、真、實、慎；探索、實踐。

中遠船務的發(fā)展使命是振興民族修船工業(yè)，成為世界大型船舶修理、改裝和海洋工程業(yè)務的一流企業(yè)，成為世界知名航運公司的首選合作伙伴，企業(yè)的核心價值理念是——創(chuàng)造價值，和諧發(fā)展。實現這樣一個愿景目標和企業(yè)核心價值理念，一個關鍵環(huán)節(jié)之一， 必須構建“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”為中遠船務安全文化理念，并圍繞中遠船務安全文化理念，構筑體現中遠船務修船產業(yè)特征、企業(yè)特色的“嚴、細、真、實、慎”安全文化，這是建設中遠船務安全文化的出發(fā)點、著力點和歸結點。為此，中遠船務企業(yè)安全文化建設按照中遠集團基本理念和魏家福總裁安全文化建設辯證法三個原則的哲學思辯方法，以及“兩條規(guī)律”、“三大關系”、“八個觀點”的安全工作理念，結合企業(yè)實際進行了有益的探索和實踐。本文就此從理論上和實踐上對中遠船務安全文化的建設進行闡述。

一、堅持“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”為安全文化理念，是構建具有中遠船務安全文化特色的價值取向。

黨的十六屆三中全會第一次明確提出科學發(fā)展觀，在十六屆四中全會對“堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經濟社會發(fā)展”作了更系統(tǒng)的闡述。作為企業(yè)貫徹科學發(fā)展觀，在安全生產中就是必須堅持“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”的安全文化理念，并以此為企業(yè)安全文化建設的目的和歸宿，體現企業(yè)核心價值觀，建設和諧企業(yè)。

(一)中遠船務的企業(yè)核心價值理念，決定了必須遵循“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”為安全文化理念的基本命題。

馬克思認為，價值這個普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關系中產生的。也就是說，價值是一種關系范疇，是用來表示主體與客體之間需要與滿足關系的。對于主體而言，能夠滿足主體需要的客體屬性，就是有價值的。中遠船務提出的“創(chuàng)造價值、和諧發(fā)展”的企業(yè)核心價值理念傳承于中遠集團的“服務客戶最優(yōu)，回報股東最大”價值觀，中遠船務企業(yè)核心價值理念的內涵是回報員工、回報股東、回報客戶、回報社會。而企業(yè)作為價值主體對員工、股東、客戶、社會的回報，就是對他們作為客體的價值體現，作為客體的員工、股東、客戶、社會的價值得到體現，企業(yè)與員工、股東、客戶、社會的和諧共處，和諧發(fā)展才有了堅實的基礎。因此，中遠船務核心價值觀就是企業(yè)作為價值主體在長期的工作中形成的對于價值客體的員工、股東、客戶、社會總的根本性的看法。

從企業(yè)核心價值理念的作用看，一是為企業(yè)的生存與發(fā)展提供精神支柱。企業(yè)核心價值理念是企業(yè)領導者與員工判斷事物的標準，并成為全體員工的共識，成為長期尊奉的信念，對企業(yè)具有持久的精神支撐力；二是決定企業(yè)的基本特征和發(fā)展方向。比如中遠船務的發(fā)展方向就是振興民族修船工業(yè)，成為世界大型船舶修理、改裝和海洋工程業(yè)務的一流企業(yè)，成為世界知名航運公司的首選合作伙伴；三是對企業(yè)員工行為起到導向和規(guī)范作用。企業(yè)核心價值理念是企業(yè)中占主導地位的管理意識，能夠規(guī)范企業(yè)領導者和員工的行為，使企業(yè)員工容易在具體問題上達成共識；四是激勵和發(fā)揮員工的潛能，增強企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的合力。這些基本作用在中遠船務安全文化建設上已經逐步得到了驗證。

中遠船務“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”安全文化理念的內涵，不僅是中遠船務核心價值理念的有機組成部分，同時在更具體的層面上體現了企業(yè)核心價值理念。我們倡導回報員工，首先落腳在對員工的身心健康、尊重人的生命的回報上，沒有這個為基礎，實現人的價值就是一句空話。因此，在構建具有中遠船務安全文化特色的全過程中，必須把遵循“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”作為價值取向，只有這樣建設中遠船務安全文化才有了價值的意義。

(二)中遠船務的產業(yè)特征，決定了必須遵循堅持“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”為安全文化理念的基本命題。

中遠船務目前是國內最大的專業(yè)化修船企業(yè)集團，安全生產同煤礦業(yè)、石油化工業(yè)，交通運輸業(yè)一樣，是一個安全生產的高危行業(yè)。在修船生產中具有高空室外、立體交叉、作業(yè)空間密閉狹窄，以及夜間作業(yè)等苦、臟、累、險的生產特征。而且中遠船務又是一個歷史很短的新生企業(yè)。系統(tǒng)內修船廠分布在大連、南通、舟山、廣州、上海等地，區(qū)域廣、施工作業(yè)點極多，年修理和改裝來自美國、英國、挪威、丹麥、日本等50多個世界著名航運國家主流市場的各類大型船舶500余艘，船型涉及集裝箱船、散裝船、RORO船、油船、液化氣船、化學品船等。此外，按照中遠船務各修船廠ISO9001和OHSAS18001體系認證(即質量?職業(yè)健康安全管理體系)，對危險源辯識結果進行統(tǒng)計，整個系統(tǒng)修船企業(yè)的危險源有20521項，其中包括船舶作業(yè)現場的火災、爆炸、高處墜落、物體打擊、中毒窒息、船舶傾覆等重大危險源有6大項，陸地作業(yè)中機械傷害、觸電、灼燙、淹溺、交通運輸等重大危險源有10項。危險源在修船生產中潛在的不安全因素，幾乎覆蓋了修船生產的各個環(huán)節(jié)，更對員工的健康和生命安全具有直接影響。

因此，中遠船務的產業(yè)特征和企業(yè)發(fā)展的基本歷史過程，以及產品結構就決定了中遠船務安全文化建設，在具有修船行業(yè)安全文化建設特色的同時，必須具有中遠船務的獨特個性。只有這樣堅持科學發(fā)展觀，堅持建設以人為本的安全文化，才有了理性的認識基礎。

(三)中遠船務員工隊伍的構成，決定了必須遵循堅持“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”為安全文化理念的基本命題。

在企業(yè)安全生產四要素中，人的安全行為是第一要素，遠比其他三個要素：物的安全狀態(tài)、生產環(huán)境、勞動條件對安全生產的影響深刻、廣泛。據統(tǒng)計，近幾年所發(fā)生的安全事故有85%—95%是由于人的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律所造成的，這些“三違”現象，與員工的文化素養(yǎng)、素質，技術技能有根本的關系。這是一個帶有規(guī)律性的普遍現象，而這個規(guī)律性的普遍現象，在中遠船務的安全生產中又有著特殊的意義。

第一，目前中遠船務系統(tǒng)修船生產一線的用工量達25000多人，其中80%以上是來自農村的農民務工人員，承擔著修船生產中近100%的苦、臟、累、險作業(yè)項目。

第二，務工人員中的科學知識、技術能力、專業(yè)水平、安全意識、安全行為，普遍比較低。盡管在他們中有一部分在修船企業(yè)工作多年，積累了一定的修船技能和經驗。但是，其中有相當一部分是沒有修船生產經歷，有的甚至是剛剛放下鋤頭鐵鏟，就拿起了焊槍割刀。

第三，中遠船務近年安全生產管理盡管有了很大的進步，安全生產的成效已經逐步成為提高企業(yè)品牌，提升競爭力的有效支撐。但是，不穩(wěn)定的安全生產狀態(tài)，仍然沒有從根本上予以消除，影響安全生產的第一因素——人的安全行為，還沒有從根本上予以控制。

因此，必須遵循堅持“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”為安全文化理念，這是中遠船務安全生產行為者的主體——員工隊伍的客觀現狀所決定的，也是不以人的意志為轉移的，只有抓住企業(yè)安全文化建設的這個最大的實際，安全文化建設就有了根本的著力點。

(四)中遠船務的發(fā)展愿景，決定了必須遵循堅持“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”為安全文化理念的基本命題。

要實現振興民族修船工業(yè)的使命，成為世界大型船舶修理、改裝和海洋工程業(yè)務的一流企業(yè)，成為世界知名航運公司的首選合作伙伴，成為中遠集團支柱產業(yè)，為中遠集團打造“百年中遠、年創(chuàng)百億效益”做出更大的貢獻，中遠船務安全生產的保障是根本保證之一。實踐也充分證明，中遠船務組建四年多來，能夠取得快速、持續(xù)、健康的發(fā)展，離不開安全生產的保障。中遠船務安全文化的建設，安全品牌的塑造，已經在提升企業(yè)競爭力、擴大市場占有份額以及促進和諧企業(yè)建設上得到了體現。

因此，遵循“堅持”以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”為安全文化理念的基本命題，是中遠船務的發(fā)展愿景所必須追求的。

二、堅持“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念，凸顯中遠船務安全文化特色

如果說，中遠船務堅持“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”已經成為企業(yè)安全文化的理念，體現中遠船務安全文化的價值取向，那么，堅持“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念，則是在中遠船務企業(yè)安全文化的理念孵化下形成的，并由安全文化管理理念為指導，結合中遠船務安全生產實際，逐步構建起的凸顯中遠船務安全文化特色的觀念文化、制度文化、行為文化。

中遠船務“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念的內涵，來之于實踐，又從實踐中提煉形成，可以簡略地概括描述為：

嚴——就是嚴格的管理制度、嚴格的管理規(guī)范、嚴格的“四不放過”處理；

細——就是抓細微處、抓細小事，不能熟視無睹，善于發(fā)現問題，善于剖解難題；

真——就是真抓實干，不搞形式，不走過場，不虛不假，相互學習，相互借鑒；

實——就是深入一線，狠抓落實，敢說敢管，不怕得罪人，狠抓執(zhí)行力；

慎——就是科學思維、科學管理，不蠻干、不盲干，標準化操作，系統(tǒng)化控制。

(一)“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念，是體現中遠船務“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”安全文化理念的基本要求。

堅持“以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”是一個比較抽象的安全文化理念，“嚴、細、真、實、慎”則是一個比較具象的安全文化在管理行為上的體現，進一步明晰了安全文化在管理上的具體要求，并為制定和全面推行安全管理制度和安全行為規(guī)范，打下了堅實的思想認識基礎。

中遠船務把“嚴、細、真、實、慎” 作為安全文化管理理念，是各級領導、管理人員，在總結分析修船安全生產規(guī)律和特征，總結正反兩個方面管理經驗和教訓，以及員工隊伍特點提煉而成的，是認識實踐的結晶。因此，從企業(yè)黨政主要領導、主管安全領導到各企業(yè)的領導，把大力倡導和貫徹“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念，作為抓好安全生產的一項基礎工作，要求作為一個有機的整體和系統(tǒng)來認識和把握。因此，不論是從系統(tǒng)層面上的安全生產專題會議，還是到一個企業(yè)的安全生產專項檢查，反反復復向管理人員、一線員工，灌輸安全生產必須堅持“嚴、細、真、實、慎”的安全管理理念，指導安全管理工作。比如，對待安全管理上存在的問題，在整改過程中，不僅對存在問題提出整改的要求，還要有具體的布置，有布置還要檢查，更重要的是復查，真正把解決安全生產中存在的問題落在實處，這樣“嚴、細、真、實、慎”才有力度。

實踐證明，用“嚴、細、真、實、慎”的安全文化管理理念抓安全生產，已經和正在成為系統(tǒng)各級管理人員的安全生產管理共識。

(二)“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念，是增強中遠船務安全生產制度、規(guī)范建設力度的基本要求。

按照“依法治‘安’”的原則，在全面貫徹落實《安全生產法》的基礎上，以“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念的基本要求，從“三個層面”和“一個創(chuàng)新”上進行安全生產管理制度的系統(tǒng)化、體系化建設：

第一個層面是建立健全企業(yè)安全生產管理“基本法”——安全生產責任制體系。主要有《安全生產責任制》《中遠船務安全生產目標管理考核責任書》《中遠船務對所屬企業(yè)領導實施安全生產責任追究的規(guī)定》《安全生產目標管理考核細則》《中遠船務安全生產監(jiān)督處罰辦法》以及《中遠船務員工安全行為規(guī)范》，這些安全生產管理制度從整體和全員要求上，重點是在企業(yè)領導和各級管理人員的安全生產責任上，明確了安全生產責任、職責、目標和基本的行為規(guī)范，具有總體性和宏觀性，是必須遵循和嚴格執(zhí)行的安全生產管理基本要求，是企業(yè)安全文化建設在制度層面上的基本體現。

第二個層面是建立健全安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理制度。主要有《安全獎勵基金的設立和使用規(guī)定》《安全技術勞動保護措施計劃管理規(guī)定》《安全教育制度》《安全檢查制度》《安全生產會議制度》《事故報告、調查和處理程序》《安全生產獎懲條例》以及各個作業(yè)工種安全管理制度、環(huán)境保護管理規(guī)定、職業(yè)病防治管理規(guī)定、消防管理規(guī)定等，這個層面的安全生產管理制度，既具有操作層面的通用性，又有專業(yè)作業(yè)的指導性，是安全生產管理第二層面的制度文化。

第三個層面是建立健全崗位安全技術操作規(guī)程。主要有《安全技術操作規(guī)程總則(通用)》《冷加工安全操作規(guī)程》《電焊工安全操作規(guī)程》，以及火工、裝配、銅工、鉗工、電工等各個工種崗位的安全技術操作規(guī)程，具有覆蓋面廣、深、透、細，針對性、操作性強的顯著特征，使安全文化管理理念在微觀的制度規(guī)范和作業(yè)流程上得到充分體現，對規(guī)范員工安全生產作業(yè)行為產生直接的作用。

“一個創(chuàng)新”是實施安全生產管理機制、管理制度創(chuàng)新。中遠船務是新老企業(yè)整合組建的修船生產專業(yè)化企業(yè)集團，新在于成立時間僅四年，是一個年輕的企業(yè)。老在于系統(tǒng)各企業(yè)有的隸屬于中遠集團幾十年，從事修船生產三十余年。但是，中遠船務集團成立僅四年，還是一個比較年輕的企業(yè)集團。由于歷史的積淀不深，生產管理還是比較粗放，在管理制度上的創(chuàng)新實踐比較滯后，尤其是各企業(yè)發(fā)展歷史、管理模式、產品結構的不同，如何在安全管理制度創(chuàng)新上共享成果，提升整體安全生產管理水平，是中遠船務在安全文化制度層面建設中予以創(chuàng)新實踐的新課題。首先在管理機制層面上的設計，實施安全生產集團化統(tǒng)一管理，強化集團管理部門職能，并采取由下而上的途徑，建立起各修船企業(yè)一體化的《質量?職業(yè)健康安全管理體系》，體系的建立使各項安全生產管理制度同質量、職業(yè)健康制度有機地融合在一起，使安全生產管理制度建設在系統(tǒng)性、開放性、協(xié)同性上得到了很大的提升；其次，針對產品特點和生產實際，制定了《大型鋼結構分段吊運及翻身起重作業(yè)安全實施指南》《在修船舶穩(wěn)性、強度安全技術規(guī)范》《中遠船務登輪及進入密閉艙室掛牌制度》《中遠船務關于在修船舶搭設雙梯管理規(guī)定》《中遠船務船舶火災爆炸應急預案》《水上設備設施安全檢查標準》《浮船塢安全檢查標準》《干塢安全檢查標準》等管理制度和標準；第三在實施對象上，針對企業(yè)生產協(xié)作方制定了《承包工程單位安全管理規(guī)定》《外包工程隊達標管理條例》《外來務工人員安全生產教育培訓規(guī)定》等一系列與現行安全生產管理制度配套的相關制度和規(guī)定，使安全生產管理制度的構建更為系統(tǒng)、完善，為實施企業(yè)安全文化管理提供制度層面的保障。

(三)“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念，是增強中遠船務安全文化行為對員工行為導向力度的基本要求。

任何文化理念、管理制度只有體現在人的行為中，成為人的行為規(guī)范、行為導向，才有了價值意義。不是嘴上說的，掛在墻上看的。同時，文化理念、管理制度導向作用的強弱，由各個不同層面的人的行為，以及所處的崗位、權利和職能、環(huán)境等諸多因素構成的。位高權大者，模范執(zhí)行各項制度，行為符合制度和規(guī)范要求，制度和規(guī)范的效用就能得到比較好的發(fā)揮，影響力和約束力就大，反之就小。因此，必須強化和抓好各個層面按照“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念制定的安全生產管理制度導向作用。

一是抓好安全生產管理制度對各級企業(yè)領導層的行為導向作用。從中遠船務黨政主要領導、分管安全生產的副總經理和班子其他成員，到各個企業(yè)的黨政領導班子，牢固樹立安全生產是企業(yè)頭等大事的意識，嚴格執(zhí)行安全生產各項管理制度，對發(fā)生的安全事故，嚴格按照“四不放過”的原則和安全生產責任制，進行處理，體現制度的權威性、嚴肅性和公正性。比如，一次企業(yè)黨政一把手在陪同地方政府領導參觀企業(yè)時，沒有按規(guī)定戴上安全帽，安全監(jiān)督部門當即就按安全管理有關規(guī)定給予罰款。黨政領導在干部會上表態(tài)，安全管理職能部門做得好，在制度面前人人平等。因此，“嚴”字當頭，按制度辦事已經成為企業(yè)各級領導和管理人員和員工的共識和理念，形成了氛圍。

二是抓好安全生產管理制度對生產、技術、安全管理者的行為導向作用。企業(yè)各項安全生產管理制度的成效高低，最關鍵的環(huán)節(jié)是在生產一線從事生產、技術、質量和安全管理控制的管理人員。從企業(yè)的現實狀況看，普通員工尤其是大量來之于農村的務工人員，安全生產意識還不強，自主安全管理能力還很薄弱，沒有強有力的外部管理，確保安全生產是非常艱難的事。所以，強化生產一線從事生產、技術、質量和安全管理人員的安全管理責任意識，就成為控制安全生產的關鍵環(huán)節(jié)。同時，作為管理人員，又必須嚴格按照安全生產管理制度和具體規(guī)定執(zhí)行。任何盲目的、甚至是蠻橫的、沒有尺度的，只靠簡單粗暴的一罰了之的管理方法實施安全管理，即使有效，也只能是短暫的。如果處理不公，就極大地挫傷了員工的生產積極性，既不符合“嚴、細、真、實、慎”的安全文化管理理念內涵的要求，更體現不出以人為本的安全文化理念。應該看到，在整個中遠船務系統(tǒng)，生產一線的管理人員在齊抓共管安全生產，執(zhí)行安全生產管理制度的氛圍是比較好的，生產需要安全，安全保障生產的共識成為各個職能之間工作協(xié)調的基本出發(fā)點。正是有了廣大管理人員在崗位上任勞任怨地工作，較好地執(zhí)行了安全生產管理制度，安全生產管理和控制成為國內修船行業(yè)的比較好的企業(yè)。

三是抓好安全生產管理制度對生產人員的行為導向作用。生產一線人員，尤其是占總量80%以上的外來務工人員的安全生產行為，是保證企業(yè)安全生產的最根本、最關鍵的環(huán)節(jié)，也是檢驗安全生產管理成效的最終體現。從近幾年各類安全事故統(tǒng)計結果分析，幾乎95%以上的事故是由外來務工人員的違章作業(yè)導致的。因此，始終抓好安全生產管理制度對生產一線人員，尤其是外來務工人員的安全生產行為導向作用，也就成為抓好安全生產工作重中之重的核心環(huán)節(jié)，是抓好安全管理工作的出發(fā)點、落腳點。為此，中遠船務各修船企業(yè)通過對生產人員，重點是外來務工人員的崗前安全教育、培訓、考核，崗位傳、幫、帶，比較好地強化了安全生產理念和意識，提高了安全生產技術和技能，為安全生產打下了比較扎實的基礎。

(四)“嚴、細、真、實、慎”安全文化管理理念，是增強中遠船務安全文化管理執(zhí)行力的基本要求。

執(zhí)行力是保證各項工作取得實效的基本保障，安全生產的執(zhí)行力尤其如此。這是因為人的主觀因素和生產環(huán)境中的不確定因素，對安全生產的影響太大了。因此，按照魏家?？偛冒踩ぷ鳌鞍藗€觀點”的理念，安全工作要靠實施有效的全方位的管理，在基礎、規(guī)范、控制、量化的環(huán)節(jié)上下功夫，實現完整的安全鏈，就象錨鏈一樣，任何一個環(huán)節(jié)有問題了，鏈就會斷。安全工作是一項實實在在的工作。要落實，要求真務實，要抓住不放，不能打折扣。中遠船務的安全生產也同樣，必須牢固樹立“八個觀點”，關鍵落實在增強執(zhí)行力上。主要是十大措施：

一是從管理機制上增強執(zhí)行力。中遠船務安全監(jiān)督部作為安全管理職能部門，在集團安委會和行政分管領導的領導下，行使安全生產統(tǒng)一管理職能，使管理機制有效運作。

二是集團安監(jiān)部按照“嚴、細、真、實、慎”的管理理念和各項安全生產制度、規(guī)范、流程實行垂直管理，在整個中遠集團首先推行飛行檢查，不打招呼、不發(fā)通知、不見領導，直接進入生產一線，開展隨機安全檢查，實時掌握修船生產真實情況，對下屬企業(yè)抓實抓好安全生產，增強執(zhí)行力起到了極大的推動作用。

三是組織專家專業(yè)人員，定時、定項目、定標準，對下屬修船企業(yè)實行專項檢查。如消防設施、起重設備、水上船艇安全狀況等檢查，具有針對性、操作性、科學性、系統(tǒng)性和實效性。

四是實行科學的自我檢查、自我糾正、自我完善的管理機制，即PDCA閉環(huán)管理法，強化了對安全生產管理各項工作落實情況的監(jiān)督與過程控制。

五是加強企業(yè)間安全生產管理經驗、管理方法、管理技術的交流，推進管理成果的共享，提升整體管理水平。

六是加大考核力度。既抓好企業(yè)領導層落實安全生產責任制和事故責任追究制的考核，又抓好生產、安全、質量、技術等生產一線管理人員的安全生產管理知識、管理技能的考核。效果最為顯著的是，在試題難度逐步增大的情況下，參加安全管理知識考試的管理人員，在初次考試的分數上提高了近20分，普遍達到了優(yōu)良成績，提高了安全管理知識和技能。

七是實行了企業(yè)領導干部每日生產現場安全巡查和值班制度，現場發(fā)現問題，現場整改處置，管理效率明顯提高。

八是加大安全生產的投入力度，包括安全生產管理人員、安全設施、設備以及安全科技方面的投入。2004年僅安全設備、設施方面的投入就達3000余萬元。目前，整個系統(tǒng)的修船企業(yè)從事專職安全生產管理的人員(包括車間)達426名，其中還沒有包括外包工程隊專職安全生產管理人員343名。這個比例在國內修船企業(yè)是名列前茅的。

九是各企業(yè)強化安全生產現場監(jiān)督，建立了安全管理職能部門、生產車間、外包工程隊三級網絡化安全管理體系，實現了全員、全面、全過程、全天候的安全管理。

十是開展緊密聯系實際，內容豐富，員工廣泛參與的各項安全生產主題活動。如安全生產月、安全生產警示日、黨團員身邊無事故、安全生產結對子、外包工程隊安全達標活動等等。

以上主要措施，從各個層面，各個環(huán)節(jié)，各種渠道，全方位，一體化展開，是一個有機的相互聯系、相互作用、相互保障的整體，保證了安全制度、規(guī)范、流程和要求得到落實，具有安全生產管理的科學性、系統(tǒng)性，使中遠船務“嚴、細、真、實、慎”安全文化、管理制度，在全體員工的安全行為中得到體現，切實有效地強化了安全生產管理的執(zhí)行力。

三、按照科學發(fā)展觀要求，豐富中遠船務安全文化管理理念，夯實安全生產管理基礎，促進和諧企業(yè)建設

中遠船務的安全生產管理，按照”以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”安全文化理念，著力建設具有企業(yè)特色的“嚴、細、真、實、慎”安全文化，取得了階段性的成效。但是，安全管理只有起步，沒有終點。安全生產管理工作是一項長期的、艱苦的，具有不進則退的客觀規(guī)律性的工作。因此，建設體現中遠船務安全文化特色的工作，必須按照科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新和豐富中遠船務安全文化管理理念、管理制度，強化員工安全行為的自覺意識，夯實安全生產管理基礎，在企業(yè)安全文化建設中進一步抓好四項主要工作。

(一)進一步營造安全文化氛圍。

一是在建設企業(yè)文化中，進一步加大安全文化的建設力度，強化建設安全文化氛圍。我們把建設具有中遠船務特色的安全文化作為企業(yè)文化建設的重中之重，納入到企業(yè)的戰(zhàn)略管理中。因此，各級領導要身體力行，大會講，小會說，大力倡導“嚴、細、真、實、慎”安全文化。

二是運用廣播、報刊、畫廊等各種形式宣傳”以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”安全管理理念和“嚴、細、真、實、慎”安全文化。

三是注重總結群眾性安全文化建設經驗，引導和啟發(fā)員工，尤其是外包工從生命價值中領會安全文化的重要性，加強正反典型的宣傳教育。

四是增強安全文化建設的親和力和親切感，切忌居高臨下，切忌生硬蠻橫，空洞說教。

五是寓教于樂，以員工的現身說法來感召人，增強說服力。

六是注重環(huán)境的安全文化氛圍的營造和熏陶，使員工耳濡目染，強化意識。

(二)進一步發(fā)揮安全文化的功能。

一是在各級管理人員中抓好安全文化建設和管理作用的宣傳教育，提高管理層對安全文化建設功能的認識。

二是發(fā)揮好安全文化規(guī)范人的安全行為的功能。作為管理人員，管理行為應體現以人為本和“嚴、細、真、實、慎”的安全管理理念，以及與之相適應的各項管理制度。作為生產員工，應通過安全文化管理，提高自己的安全行為意識，安全行為素質，規(guī)范安全行為。

三是發(fā)揮安全文化在組織及協(xié)調安全管理中的作用，包括兩個方面，一方面對安全生產管理與生產不協(xié)調、觀念不同時，進行協(xié)調，另一方面對企業(yè)中不同部門安全管理的職能進行協(xié)調，從而使安全管理聯接為一個整體和系統(tǒng)進行管理，避免職能缺失、顧此失彼或管理上的片面性。

四是發(fā)揮安全文化對推進企業(yè)進入有序發(fā)展的良性狀態(tài)作用。安全文化是社會技術經濟發(fā)展進步水平在企業(yè)核心價值理念和人的價值觀上的綜合反映。我們深知安全事故對企業(yè)正常生產和職工生活的破壞作用。中遠船務要建設世界一流修船企業(yè)，必須要有安全文化的支撐和保障。

(三)進一步體現安全文化特色。

一是牢固確立和大力宣傳中遠船務”以人為本、保護健康、尊重生命、實現價值”的安全文化理念。只有牢固確立了這個安全文化理念，構建具有中遠船務安全文化特色的行為準則就能牢固確立；

二是牢固確立企業(yè)安全文化是安全生產，安全管理基礎的觀念。我們總結和反思一下，在安全生產管理上，已經制定和實施了比較完善的各項安全生產管理制度，并通過加大獎懲力度來制約員工的不安全行為，但是“三違”現象和各種事故仍然存在和發(fā)生。一個關鍵原因是，企業(yè)可以靠制度來約束制約員工的行為，但是，不能從根本上改變員工的思想意識，提高員工自身的責任感和主觀能動性?？梢哉f一直是靠“管”才有安全的，這是被動管理。一旦這個管理環(huán)境丟失，安全生產就很難控制。而企業(yè)安全文化就是使員工具有安全意識、安全素質，把被動的安全管理變?yōu)橹鲃拥膯T工自我管理。要讓員工感受到安全是他們的切身利益，他們不僅僅是要服從安全管理，而是要要求安全利益，把安全保障作為一種福利措施。有了這樣的安全文化，各項安全生產和管理，就從根本上得到保障；

三是牢固確立“嚴、細、真、實、慎”的中遠船務安全管理理念，同時不斷深化、豐富與之相適應的各項管理制度。因此，要善于總結和提煉具有中遠船務個性特征的安全文化建設的成功經驗、科學規(guī)律，使具有中遠船務鮮明個性特征的安全文化，在同行中只能被模仿，無法被超越，從而持久保持中遠船務的核心競爭力。

(四)進一步提升安全文化管理水平。

一是同世界一流修船企業(yè)先進的安全文化、安全管理對標。善于學習和借鑒世界一流修船企業(yè)安全文化理念、管理制度和運作方式；

二是結合企業(yè)實際，進一步落實安全生產“五要素”，第一建設安全文化，也即增強安全意識。；第二健全安全法制，包括企業(yè)的“安全法制”，用法律來規(guī)范安全行為；第三強化安全責任，建立嚴格的安全生產問責制和責任追究制；第四大興安全科技，大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，做到本質安全；第五加大安全投入，要按規(guī)定從成本列支中列支安全生產的專項資金，確保?？顚Ｓ茫?/p>

三是結合企業(yè)實際，提高安全文化建設中的組織管理水平和機制運行的有效性。具體包括實施企業(yè)各級領導企業(yè)文化建設(安全文化建設)的責任制、考評制等。只有各級領導在企業(yè)文化建設中的親歷親為、宣傳、倡導，企業(yè)文化所具有的激勵和凝聚、輻射和導向作用就能得到事半功倍的效果，對員工行為的影響力將是持久而深刻的；

四是推進安全生產管理工作目標的“四個轉變”。即從單純強調領導負責制向強化全員意識、相關責任方意識轉變；由被動防范、事故處理向強化源頭、預防優(yōu)先轉變；從集中整治檢查向制度化、程序化，大力加強安全質量標準化，健全安全監(jiān)督體系轉變；由注重傷亡事故控制向全面落實健全安全環(huán)境轉變，核心是從傳統(tǒng)的剛性化安全管理向以提升安全文化管理在企業(yè)安全生產管理中功能的轉變，實現剛柔并舉，把以人為本的理念真正落實在人的安全意識、安全行為、安全技能全面提高上。

當代企業(yè)管理，已經從經驗管理、科學管理向文化管理轉變。實踐證明，成為百年老店而不衰的世界一流企業(yè)，其成功的關鍵因素之一在于，運用文化管理，也就是說以實現企業(yè)的價值，提升了企業(yè)的核心競爭力。中遠船務要保持快速、持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，必須堅持不懈地抓好企業(yè)安全文化的建設，包括物質形態(tài)的安全文化，精神理念的文化，要繼續(xù)結合“嚴、細、真、實、慎”的中遠船務安全管理文化的特色，從看得見、摸得著的實實在在的具體有形的事物抓起，進而推進到無形的精神層面，達到企業(yè)安全文化與經濟效益和企業(yè)發(fā)展相輔相成的理想境界，最終實現創(chuàng)造價值，創(chuàng)造和諧的企業(yè)核心價值理念。

【參考文獻】：

1、《企業(yè)文化學教程》

2、《論企業(yè)安全文化建設》安全文化網

3、《中國安全生產科學技術》