安全生產(chǎn)是我國社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證,是維護(hù)社會穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要前提,是社會主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求。當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,做好安全生產(chǎn)工作具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義和歷史意義。但是,企業(yè)安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會的公共安全文化既有相互聯(lián)系,更有相互作用,因此我們要從更大范疇來認(rèn)識安全文化。
安全文化首先包括了物態(tài)的安全文化——即生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施,個人勞動防護(hù)用品以及生產(chǎn)場所、環(huán)境、裝置的本質(zhì)安全化,及各種安全技術(shù)和科研成果。其次,它包括了行為規(guī)范的安全文化——安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程的建設(shè),以營造一種強制力,對人們的不安全行為和危險動作以有效的制約和束縛,使人們對自己的行為承擔(dān)法律的、道義的責(zé)任。再次,它還包括了對人們行為的安全引導(dǎo),使人們認(rèn)同安全的行為然后放心去做,同時也否認(rèn)危險動作,而抗拒并抵制,使人類的活動能安全、有序地進(jìn)行。最后更包括了人們對自己安全的關(guān)注,免受傷害意識觀念,也就是安全心態(tài)的形成。在安全文化的構(gòu)建過程中,筆者以自己的工作實踐,認(rèn)為安全宣傳教育是其前提和先決條件,安全文化必須以行政指導(dǎo),行政強制予以推動和支持。
安全宣傳教育的層次性和社會性,確定其在安全文化建設(shè)中廣泛的包容性。企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員,包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個方面的層次和類別:
1、企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)安全管理培訓(xùn)。這項培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中決策者和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責(zé)任,達(dá)到建立、強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營層的安全生產(chǎn)意識之目的,使得他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責(zé),并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。從這一意義出發(fā),決定了企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)的工作,重點應(yīng)放在教學(xué)組織實踐過程中,就是抓培訓(xùn)課程的編制,教學(xué)計劃的安排,師資力量的建設(shè),教學(xué)秩序的管理,抓學(xué)習(xí)出勤的掌握,抓學(xué)習(xí)氛圍的組織,還有社會認(rèn)同環(huán)境的營造。
2、對企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。關(guān)鍵是要明確任何實施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),工作技能和專業(yè)水平的提高,使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組織、管理、檢查的作用,做出卓有成效的各項工作。