清城區(qū)源潭鎮(zhèn)“10·3”一般道路交通事故調(diào)查報告

　　評論：　更新日期：2025年01月11日

2022年10月3日10時40分，位于清城區(qū)源潭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)威信混凝土有限公司門口路段，粵RUQ191號輕型廂式貨車與粵R44989號重型半掛牽引車牽引粵R1128號掛車發(fā)生碰撞，造成粵RUQ191號輕型廂式貨車駕駛員死亡。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，清城區(qū)人民政府于10月4日成立了由區(qū)應急管理局、市公安局清城分局交警大隊、區(qū)交通運輸局、區(qū)總工會、源潭鎮(zhèn)人民政府等有關單位組成清城區(qū)“10·3”一般道路交通事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過調(diào)查取證等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

（一）涉事企業(yè)、車輛及人員情況

1.清遠市晟安物流有限公司（以下簡稱“晟安公司”）：社會信用代碼：91441802MA52X30KXC；注冊資本：人民幣壹佰萬元；法定代表人：丁鳳英；類型：有限責任公司（自然人獨資）；成立日期：2019年2月26日；期限：長期；經(jīng)營范圍：普通貨物道路運輸；裝卸搬運和倉儲業(yè)；汽車租賃；道路運輸輔助活動；貨物運輸代理。住所：清遠市清城區(qū)鳳城街道田龍管理區(qū)八隊16號首層；登記機關：清遠市清城區(qū)工商行政管理局，發(fā)證日期：2019月2月26日。

2.清遠市宜康食品有限公司（以下簡稱“宜康公司”）：類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；法定代表人：柴愛萍；注冊資本：人民幣壹佰萬元：成立日期：2020年12月7日；期限：長期：經(jīng)營范圍：肉、禽、蛋、奶及水產(chǎn)品批發(fā)、零售；互聯(lián)網(wǎng)銷售（除銷售需許可的商品）；預包裝食品批發(fā)、零售；普通貨物道路運輸；城市配送；國內(nèi)貿(mào)易代理；批發(fā)業(yè)、零售業(yè)；住所：清遠市清城區(qū)田龍8隊11組2排5號；登記機關：清遠市清城區(qū)市場監(jiān)督管理局，日期：2020年12月7日。

3.粵RUQ191號輕型廂式貨車駕駛人盧某光，性別：男；身份證：41272819991******9；住址：河南省沈丘縣李老莊鄉(xiāng)***；準駕車型：C1；檔案編號：412702677970；有效期：2025年6月26日。事發(fā)時經(jīng)公安交警現(xiàn)場提取樣本檢測，盧某光無毒駕、酒駕行為。其本人已在事故中死亡。

4.粵R44989號重型半掛牽引車牽引粵R1128號掛車駕駛人：張某忠，男，漢族，身份證號碼：44012719680******2；住址：廣東省清遠市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)***；準駕車型：A2E；有效期：2024年12月14日。事發(fā)時經(jīng)公安交警現(xiàn)場提取樣本檢測，張某忠無毒駕、酒駕行為。

（二）合同簽訂

1.2022年3月18日晟安公司與宜康公司以每月6000元簽訂車輛租賃合同，期限至：2022年12月31日。

2.2022年9月15日宜康公司以每月6000元，聘用盧某光為司機，期限至2022年12月31日。上崗前宜康公司未對其進行安全“三級”教育培訓，以口頭交代駕駛注意事項。

（三）事故車輛情況

1.粵RUQ191號輕型廂式貨車所有人：清遠市晟安物流有限公司，品牌：江淮；型號：HFC5041XLCP73K2C3V；車輛識別代號：LJ 11KBBCXJ1307622；發(fā)動機號：J4012185；檢驗有效期：2023年4月30日。商業(yè)保險單號：1448600000003301820220000009；有效期至：2023年5月7日止；強制保險單號：1448600000003000120220000157；有效期至2023年4月13日止；保險公司：新疆前海聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司。道路運輸經(jīng)營許可證：粵交運管許可?清?字441800053199號；有效期2023年12月31日；經(jīng)營范圍：普通貨運；發(fā)證機關：清遠市清城區(qū)交通運輸局，發(fā)證日期：2019年12月19日。

2.粵R44989號重型半掛牽引車牽引粵R1128號掛車所有人：清遠市眾晟物流有限公司，品牌：日野；車輛型號：YC4251SS2PK；發(fā)動機號：P51579；車輛識別代號：LYC2CH712D0006408；檢驗有效期：2022年12月31日止?；汻1128號掛車品牌：新日鋼；車輛型號：FF9402TJZP；車輛識別號：LSEJP3943D0020625；商業(yè)保險、強制保險有效期：2023年9月18日止；保險公司：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司清遠市分公司。道路運輸證號：粵?交運管?清?字441800001820號；發(fā)證日期：2018年11月30日；核發(fā)機關：清遠市清城區(qū)交通運輸局。

（四）事發(fā)道路環(huán)境及車輛鑒定情況

1.事故現(xiàn)場位于清城區(qū)源潭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的G355國道1082KM+650M（威信混凝土有限公司路段），道路呈東西走向，瀝青，雙向四車道，路面完好，干燥，視線良好，道路中間設置混凝土防護欄隔離設施，道路的交通警示標識、標志、標線清晰。

2.事故發(fā)生后，清城區(qū)交警大隊委托廣東華清司法鑒定所對涉事車輛的安全技術狀況和事發(fā)時車速進行檢驗鑒定意見為：粵RUQ191號輕型廂式貨車的制動系統(tǒng)和轉向系統(tǒng)部分機件損壞為本次事故所致，其余均符合（GB7258-2017）《機動車運行安全技術條件》標準規(guī)定；行駛系統(tǒng)不符合（GB7258-2017）《機動車運行安全技術條件》第9.1.3條的相關規(guī)定；照明信號裝置部分機件損壞為本次事故所致，其余燈具完好，外觀無異常；車聲反光標志不符合（GB7258-2017）《機動車運行安全技術條件》第8.4.5條以及第8.4.1條的相關規(guī)定。事發(fā)時的車速的行駛速度約為73KM/h-78KM/h。

粵R44989號重型半掛牽引車牽引粵R1128號掛車的制動系統(tǒng)不符合（GB7258-2017）《機動車運行安全技術條件》第7.10.2.2條的相關規(guī)定；轉向系統(tǒng)和后下部防護裝置均符合（GB7258-2017）《機動車運行安全技術條件》標準規(guī)定；行駛系統(tǒng)不符合（GB7258-2017）《機動車運行安全技術條件》第9.1.3規(guī)定；照明信號裝置不符合（GB7258-2017）《機動車運行安全技術條件》第8.1.1條的相關規(guī)定；車身反光標識和車輛尾部標志板不符合（GB7258-2017）《機動車運行安全技術條件》第8.4.1條的以及第8.4.1條的相關規(guī)定。事發(fā)時的車速的行駛速度約為6KM/h-11KM/h。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2022年10月3日10時40分，盧某光駕駛粵RUQ191號輕型廂式貨車，沿355國道由東往西（佛岡至源潭）方向行駛至1083KM+6500M（源潭威信混凝土有限公司路段）時，追尾碰撞前方同方向行駛由張某忠駕駛的粵R44989號重型半掛牽引車牽引粵R1128號掛車尾部，造成車輛損壞，盧某光經(jīng)搶救無效死亡。

（二）事故應急處置

2022年10月3日10時43分，清城區(qū)交警大隊源潭中隊接警，11時04分到達事故現(xiàn)場后迅速開展相關工作，實行交通管制，開展現(xiàn)場的勘驗工作，12時35分事故現(xiàn)場處理完畢，交通恢復正常。

事故發(fā)生后，清城區(qū)委區(qū)政府高度重視，區(qū)分管領導、區(qū)應急管理局、區(qū)交通運輸局等主要領導親自到事故現(xiàn)場了解情況，要求查明事故原因，妥善做好善后處理工作，做好安撫維穩(wěn)工作。

此次事故信息報送渠道通暢，信息流轉及時，應急響應迅速，未發(fā)生次生事故，事故應急處置工作及時、妥當，措施得力。

（三）善后處理情況

經(jīng)晟安公司與家屬協(xié)商達成賠償協(xié)議，事故造成直接經(jīng)濟損失169萬元，事故善后事宜已處理完畢。

三、部門、企業(yè)履職情況

1.區(qū)交通運輸管理局對規(guī)下運輸企業(yè)的日常監(jiān)管采取雙隨機抽查方式進行行業(yè)監(jiān)管，2022年11月21日對企業(yè)發(fā)生交通事故后，在安全生產(chǎn)方面進行了約談，發(fā)出責令整改通知書，要求企業(yè)認真汲取道路交通安全事故教訓，舉一反三，提高駕駛人員的安全意識，確保行車安全。

2.宜康公司未履行安全生產(chǎn)主體責任。一是未建立安全生產(chǎn)各項管理制度；二是未建立安全生產(chǎn)各項安全生產(chǎn)責任制；三是未建立安全生產(chǎn)教育培訓制度。

3.宜康公司法定代表人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責。一是未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制；二是未組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；三未組織開展隱患排查治理工作；未對聘用員工進行上崗前安全“三級”教育培訓。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）事故原因

（1）直接原因

根據(jù)清遠市公安分局清城分局交通警察大隊道路交通事故認定書第441802120220000899號：

1.粵RUQ191號輕型廂式貨車駕駛人盧某光，駕駛機件不符合技術標準的機動車未確保安全行駛，違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條關于“駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車?！?、《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款關于“機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段，應當保持安全車速?！薄ⅰ吨腥A人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款關于“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”之規(guī)定是導致此事故的主要過錯；

2.張某忠駕駛機件不符合技術標準的機動車載貨長度超出車廂，違返《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條關于“駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車?！?、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十四條第一款關于“機動車載物不得超過機動車行駛證上規(guī)定的載質(zhì)量，裝載長度、寬度不得超出車廂?！笔菍е麓耸鹿实牧硪环矫孢^錯。

3.盧某光承擔事故主要責任，張某忠承擔事故次要責任。

（2）間接原因

1.宜康公司未履行安全生產(chǎn)主體責任。一是未建立安全生產(chǎn)各項管理制度；二是未建立安全生產(chǎn)各項安全生產(chǎn)責任制；三是未建立安全生產(chǎn)教育培訓制度。

2.宜康公司法定代表人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責。一是未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制；二是未組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；三未組織開展隱患排查治理工作；未對聘用員工進行上崗前安全“三級”教育培訓。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定：清城區(qū)“10·3”一般道路交通事故是一起經(jīng)營性生產(chǎn)安全責任事故。

五、對事故有關責任人員和單位的處理建議

1.粵RUQ191號輕型廂式貨車駕駛人盧某光，未與前方同方向行駛車輛保持安全距離，對事故發(fā)生負有主要責任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究其責任。

2.宜康公司未履行安全生產(chǎn)主體責任，對事故負有責任。建議由清城區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，對其作出行政處罰。

3.宜康公司法定代表人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故負有責任。建議由清城區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，對其作出行政處罰。

六、事故防范措施意見建議

1.交通運輸監(jiān)管職能部門要加強對規(guī)下運輸企業(yè)日常安全生產(chǎn)檢查管理工作，督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，切實將安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度落到實處。