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廣州“8·23” “長鴻一號”輪風(fēng)災(zāi)事故調(diào)查報告

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1
MAIR090107201736
廣州“8·23” “長鴻一號”輪
風(fēng)災(zāi)事故調(diào)查報告
編制單位：廣州沙角海事處
編制時間：2017 年12 月29 日
單位地址：廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)沙角A 電廠內(nèi)
聯(lián)系方式：TEL 0769-85561424
FAX 0769-85260901
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簡介
2017 年8 月23 日約0932 時，受2017 年第13 號臺風(fēng)“天
鴿”影響，中國臺灣CH 海運(yùn)股份有限公司所屬散貨船“長
鴻一號”載運(yùn)14650 噸碎石在珠江口13ZH 錨地錨泊時發(fā)生
走錨，并向西偏南方向漂移，于1112 時左右觸碰三牙排東
側(cè)的礁石，并擱置在礁石上。事故造成“長鴻一號”輪N0.1
貨艙、NO.3 貨艙、NO.4 貨艙以及船體破損；NO.3F.O.T &amp;amp;
NO.4F.O.T 燃油艙共181.3 噸燃料油（fuel oil）以及NO.1
D.O.T(P)柴油艙約58.5 噸柴油（diesel oil）泄漏，直接
經(jīng)濟(jì)損失約3629.9 萬元,事故未造成人員傷亡，根據(jù)《水上
交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》，該起事故構(gòu)成較大事故等級水上交通
事故。
事故發(fā)生后，廣州海事局成立了事故調(diào)查組對該起事故
進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組通過詢問船員、收集船舶證書和船員證書
復(fù)印件、調(diào)取廣州VTS 錄像、查詢廣州海事局綜合監(jiān)管平臺
和廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺船舶AIS 軌跡等途徑獲得了相
關(guān)證據(jù)材料。
經(jīng)調(diào)查：2017 年8 月16 日0942 時左右，“長鴻一號”
輪離開臺灣臺北港。19 日1454 時抵廣州港系浮筒裝貨。21
日1242 時，該輪離開浮筒出港防臺，于1718 時左右到達(dá)13ZH
錨地，拋右錨8 節(jié)甲板,錨位：22°05.′98N，113°52.′
77E。拋錨后，該輪對船上可移動部件和物品進(jìn)行加固綁扎。
3
23 日0600 時，該輪主機(jī)備妥，東北風(fēng)7 至8 級，0932 時左
右，偏東風(fēng)9 至10 級，該輪發(fā)生走錨。于1113 時55 秒，
該輪走錨觸碰三牙排東側(cè)的礁石。1115 時左右，該輪擱置在
三牙排東側(cè)的礁石上，船長令所有船員穿好救生衣并向廣州
VTS 報告觸礁擱淺事故。
這是一起受強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”惡劣天氣海況影響，以及珠
江口水域錨泊防臺不足以防抗強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”、以及船公司
安全管理體系文件船舶防范惡劣天氣中在指導(dǎo)船舶防臺方
面存在不足、船長防臺部署工作存在不足、沒有及早積極
采取防臺措施，造成的事故，“長鴻一號”輪應(yīng)負(fù)事故責(zé)任，
船長郭某是事故責(zé)任人。
4
目錄
一、事故簡況及調(diào)查情況.................................................................................................................5
（一）事故概況.........................................................................................................................5
（二）事故調(diào)查情況.................................................................................................................5
二、專業(yè)術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)用語標(biāo)示.........................................................................................................6
三、船舶、船員、載貨情況和公司基本情況................................................................................ 6
（一）船舶概況.........................................................................................................................6
（二）船舶檢驗(yàn)情況.................................................................................................................7
（三）船舶PSC 檢查情況.........................................................................................................7
（四）船員配備情況.................................................................................................................8
（五）貨物裝載情況.................................................................................................................8
（六）船公司概況.....................................................................................................................8
四、氣象海況及防臺錨地情況.........................................................................................................9
(一) 氣象海況...........................................................................................................................9
(二) 事故水域情況...................................................................................................................9
五、事故經(jīng)過...................................................................................................................................11
六、應(yīng)急處置和救助情況.............................................................................................................13
七、事故損害.................................................................................................................................13
八、事故分析.................................................................................................................................14
（一）臺風(fēng)的預(yù)報、預(yù)警.......................................................................................................14
（二）臺風(fēng)的特點(diǎn)...................................................................................................................17
（四）船公司防臺相關(guān)體系文件...........................................................................................19
（六）船長防臺部署...............................................................................................................19
（七）船長的防臺行動...........................................................................................................20
（八）酒精、藥物、疲勞等因素...........................................................................................21
九、不安全行為及不安全因素.......................................................................................................21
（一）不安全行為...................................................................................................................21
（二）不安全因素...................................................................................................................21
十、事故原因與事故責(zé)任...............................................................................................................21
（一）事故原因.......................................................................................................................21
（二）事故責(zé)任.......................................................................................................................22
十一、事故責(zé)任人處理...................................................................................................................22
十二、安全管理建議.......................................................................................................................23
十三、附件....................................................................................................................................... 24
5
一、事故簡況及調(diào)查情況
（一）事故概況
2017 年8 月23 日約0932 時，受2017 年第13 號臺風(fēng)“天
鴿”影響，中國臺灣CH 海運(yùn)股份有限公司所屬散貨船“長
鴻一號”載運(yùn)14650 噸碎石在珠江口13ZH 錨地錨泊時發(fā)生
走錨，并向西偏南方向漂移，于1112 時左右觸碰三牙排東
側(cè)的礁石，并擱置在礁石上。事故造成“長鴻一號”輪N0.1
貨艙、NO.3 貨艙、NO.4 貨艙以及船體破損；NO.3F.O.T &amp;amp;
NO.4F.O.T 燃油艙共181.3 噸燃料油（fuel oil）以及NO.1
D.O.T(P)柴油艙約58.5 噸柴油（diesel oil）泄漏，直接
經(jīng)濟(jì)損失約3629.9 萬元，事故未造成人員傷亡。根據(jù)《水
上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》，該起事故構(gòu)成較大事故等級水上交
通事故。
（二）事故調(diào)查情況
事故發(fā)生后，廣州海事局成立了事故調(diào)查組對事故進(jìn)行
調(diào)查，通過詢問船員、收集船舶證書和船員證書復(fù)印件、調(diào)
取廣州VTS 錄像、查詢廣州海事局綜合監(jiān)管平臺和廣東智慧
海事監(jiān)管服務(wù)平臺AIS 軌跡等途徑獲得以下證據(jù)材料：船員
名單1 份、船員筆錄5 份、事故報告書1 份、船舶證書及船
員證書復(fù)印件1 套、勘驗(yàn)筆錄1 份、交管VTS 錄像及AIS 軌
跡等相關(guān)證據(jù)材料。
6
二、專業(yè)術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)用語標(biāo)示
DOC：DOCUMENT OF COMPLIANCE 的縮寫，即符合證明；
SMC：SAFETY MANAGEMENT CERTIFICATE 的縮寫，即安全
管理證書；
AIS：AUTOMATIC IDENTIFICATION SYSTEM 的縮寫，即船
舶自動識別系統(tǒng)；
VHF：VERY HIGH FREQUENCY 的縮寫，即甚高頻無線電話，
是指頻帶由30Mhz 至300Mhz 的無線電電波，波長范圍為1
米至10 米；
VTS：VESSEL TRAFFIC SERVICE 的縮寫，即船舶交通管
理系統(tǒng)；
CR:China Corporation Register of Shipping 中國驗(yàn)
船中心
F.O.T：Fuel Oil Tank 燃油艙
D.O.T：Diesel Oil Tank 柴油艙
三、船舶、船員、載貨情況和公司基本情況
（一）船舶概況
船名長鴻一號
船舶所有人CH 海運(yùn)股份有限公司
船舶管理人CH 海運(yùn)股份有限公司
船籍港高雄
船舶類型散貨船
IMO 編號8307894
7
呼號BNCA
建成時間及造船廠1984 年11 月，日本佐世保重工業(yè)
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)CR 中國驗(yàn)船中心
船體結(jié)構(gòu)鋼質(zhì)，雙層底，混合骨架式，雙殼結(jié)構(gòu)，5 個貨艙，5 個燃油艙
尺度總長180.34 米，型寬28.00 米，型深15.40 米
噸位總噸22009，凈噸12589，載重噸37715 噸
航區(qū)及營運(yùn)海區(qū)遠(yuǎn)洋，A1+A2+A3
主機(jī)型號及功率6RTA58-R4,6005 千瓦
錨設(shè)備左錨11 節(jié)，右錨12 節(jié)，霍爾錨
圖1：“長鴻一號”輪（觸礁擱淺后的照片）
（二）船舶檢驗(yàn)情況
“長鴻一號”輪事故前最近一次船舶檢驗(yàn)是2017 年7
月5 日由CR 船級社在福州實(shí)施的中期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)后簽注的
《國際載重線證書》、《貨船設(shè)備安全證書》、《國際防止
油污證書》有效期至2019 年3 月30 日。
（三）船舶PSC 檢查情況
“長鴻一號”輪事故發(fā)生前最近一次PSC 檢查于2017
8
年7 月13 日在香港進(jìn)行，共查出28 項(xiàng)缺陷，查出缺陷與本
次風(fēng)災(zāi)事故無因果關(guān)系。
（四）船員配備情況
“長鴻一號”輪事故時船上有21 人，包括船長郭某、
大副、二副、三副、輪機(jī)長、大管輪、二管輪、三管輪、水
手6 人，機(jī)工6 人，另有1 名大廚。經(jīng)檢查，該輪船員配備
滿足《船舶最低安全配員證書》的要求。事故發(fā)生時，船長、
大副、二副、三副及值班水手在駕駛臺。（附“長鴻一號”
輪船員名單）
（五）貨物裝載情況
“長鴻一號”輪在廣州港系浮筒裝貨，因臺風(fēng)“天鴿”
臨近，暫停裝貨出港防臺，事故前船上裝載碎石14650 噸，
船舶艏吃水5.19 米，艉吃水7.76 米。燃油艙NO.3F.O.T &amp;amp;
NO.4F.O.T 共裝載181.3 噸燃料油（Fuel oil），NO.1D.O.T(P)
柴油艙裝載約58.5 噸柴油（Diesel oil）。
（六）船公司概況
船舶所有人、經(jīng)營人、管理人為CH 海運(yùn)股份有限公司，
公司地址（略）。該輪的國籍證書由交通部航港局（臺灣）
于2012 年3 月26 日簽發(fā)。公司持有中國驗(yàn)船中心（China
Corporation Register of Shipping）于2013 年2 月8 日
簽發(fā)的DOC 證書，有效期至2018 年1 月30 日。“長鴻一號”
9
輪持有中國驗(yàn)船中心（CR）于2017 年1 月5 日簽發(fā)的SMC
證書，有效期至2021 年2 月14 日。
四、氣象海況及防臺錨地情況
(一) 氣象海況
8 月20 日1400 時，“天鴿”在西太平洋洋面上生成，
之后強(qiáng)度不斷加強(qiáng)。22 日0800 時加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，1500
時加強(qiáng)為臺風(fēng)。23 日0700 時加強(qiáng)為強(qiáng)臺風(fēng)，最大風(fēng)力15 級
（48 米/秒）。1000 時臺風(fēng)中心位于廣東省珠海市東南方向
大約75 公里的近海海面上（21°.8N/114°.1E），中心附
近最大風(fēng)力15 級（48 米/秒），中心最低氣壓945 百帕，七
級風(fēng)圈半徑220-280 公里，十級風(fēng)圈半徑70-80 公里，十二
級風(fēng)圈半徑50 公里。1250 時前后以強(qiáng)臺風(fēng)級（14 級，45 米
/秒）在廣東省珠海市登陸，珠江口附近水域暴雨，浪高約8
米。
(二) 事故水域情況
10
圖2：珠江口竹洲島至隘洲島附近的水域
事故發(fā)生于珠江口13ZH 錨地至三牙排之間的水域。珠
江口桂山13ZH 錨地為引航、防臺錨地，底質(zhì)是泥沙，海圖
水深-13.8 米至-20.7 米，該錨地對偏東風(fēng)遮蔽條件較差。
事故發(fā)生前，有十五艘船舶在13ZH 錨地錨泊，受臺風(fēng)
的影響,十五艘船舶全部發(fā)生了走錨。
圖3：8 月23 日0400 時至0500 時13ZH 錨地船舶錨泊情況
11
五、事故經(jīng)過
以下事故經(jīng)過是事故調(diào)查組依據(jù)“長鴻一號”輪船員筆
錄、以及根據(jù)VTS 錄像及AIS 相關(guān)資料，經(jīng)過整理后得出的
事故經(jīng)過。
圖4：“長鴻一號”輪風(fēng)災(zāi)事故經(jīng)過示意圖
2017 年8 月16 日0942 時左右，“長鴻一號”輪離開臺
灣臺北港。
17 日2300 時，該輪在香港南丫拋錨，錨位22°10.′
48N，114°09.′78E，準(zhǔn)備加裝燃油。
18 日1830 時，該輪共加裝燃油F.O/146.5mt，加油完
畢后駛往廣州港裝貨,于2042 時抵桂山13ZH 錨地拋錨，錨
位22°05.′6N，113°52.′56E。
19 日0742 時起錨進(jìn)港，于1454 時抵廣州港系浮筒裝貨。
21 日0630 時停止裝貨，艏吃水5.19 米，艉吃水7.76
12
米，于1242 時，該輪離開浮筒出港防臺，計(jì)劃臺風(fēng)過后進(jìn)
港繼續(xù)裝貨。
21 日1718 時左右，該輪到達(dá)13ZH 錨地，拋右錨8 節(jié)甲
板,錨位：22°05.′98N，113°52.′77E。拋錨后，該輪對
船上可移動部件和物品進(jìn)行加固綁扎。
23 日0600 時，該輪主機(jī)備妥，船位：22°05.′8N，113°
52.′8E，東北風(fēng)7 至8 級。該輪計(jì)劃絞錨改拋雙錨，但船
長沒有立即采取行動，隨著風(fēng)浪不斷增大，船長讓大副前去
絞錨，但風(fēng)浪太大，絞錨沒有成功，人員撤回。
0932 時左右，風(fēng)浪持續(xù)增大，偏東風(fēng)9 至10 級，該輪
開始走錨。船長通知大副上駕駛臺協(xié)助了望，三副操車，并
使用車、舵配合頂著風(fēng)浪。
1012 時，東風(fēng)10 級，該輪向偏西方向漂移，船舶走錨
至22°04.′878N，113°48.′612E。
1030 時40 秒，該輪船位22°05.′679N，113°52.′
033E，東風(fēng)10 級，陣風(fēng)11 級，該輪繼續(xù)向偏西方向漂移，
速度約1.9 節(jié)。
1045 時02 秒，東風(fēng)10 級，陣風(fēng)11 級，該輪船位漂移
至22°05.′70N，113°51.′75E，漂移方向220 度，速度
3.3 節(jié)，駕駛臺兩臺雷達(dá)損壞。該輪使用GPS 定位，發(fā)現(xiàn)與
三牙排礁石很近。據(jù)船員陳述，此時風(fēng)力超過12 級，超出
了船上風(fēng)速儀的測量范圍，此時船舶橫搖最大達(dá)43 度。
13
1110 時03 秒，東風(fēng)10 級至11 級，該輪漂移至22°04.′
922N，113°48.′705E，漂移方向259 度，速度7.2 節(jié)。
1113 時55 秒，該輪漂移至22°04.′874N，113°48.′
221E，漂移方向280 度，速度8.4 節(jié)，觸碰三牙排東側(cè)的礁
石。
1115 時左右，船舶擱置在三牙排東側(cè)的礁石上，船位
22°04.′87N，113°48.′16E ，船長令所有船員穿好救生
衣，等待救援，隨后報告廣州VTS 船舶已發(fā)生觸礁擱淺事故。
六、應(yīng)急處置和救助情況
擱淺后，該輪全體船員穿好救生衣到駕駛臺待命，船長
向廣州交管求救，同時向公司報告擱淺情況。海事部門同該
輪保持聯(lián)系，確認(rèn)該輪全部人員安全。2012 時，海事部門協(xié)
調(diào)“南海救116”船，將該輪一名生病船員送往醫(yī)院就醫(yī)。
七、事故損害
事故造成“長鴻一號”輪N0.1 貨艙、NO.3 貨艙、NO.4
貨艙以及船體破損；NO.3F.O.T &amp;amp; NO.4F.O.T 燃油艙共181.3
噸燃料油（fuel oil）以及NO.1 D.O.T(P)柴油艙約58.5 噸
柴油（diesel oil）泄漏。
14
圖5:NO.1 貨艙破損圖
圖6：NO.4 貨艙破損圖（燃油漏入艙內(nèi))
八、事故分析
（一）臺風(fēng)的預(yù)報、預(yù)警
根據(jù)中央氣象臺資料，20 日1400 時，熱帶風(fēng)暴“天鴿”
在西北太平洋洋面上生成，中心附近最大風(fēng)力8 級，中心最
低氣壓1000 百帕。預(yù)計(jì)，“天鴿”將以每小時25 公里左右
的速度向偏西方向移動，強(qiáng)度逐漸加強(qiáng)，可能在8 月23 日
15
凌晨到上午在福建南部到廣東東部沿海登陸。
根據(jù)中央氣象臺21 日0600 時預(yù)報，臺風(fēng)“天鴿”預(yù)計(jì)
在廣東東部到福建南部一帶沿海登陸，登陸風(fēng)力23-28 米/
秒，9-10 級（熱帶風(fēng)暴級或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級）。
圖7：20 日1800 時中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)報
22 日0800 時，“天鴿”加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級。中央氣
象臺預(yù)計(jì)，“天鴿”將以25 公里左右的時速向西偏北方向
移動，強(qiáng)度持續(xù)加強(qiáng)，最強(qiáng)可達(dá)臺風(fēng)級或強(qiáng)臺風(fēng)級（35～42
米/秒，12 級～14 級），并將于23 日白天以臺風(fēng)級（33～
40 米/秒，12 級～13 級）在廣東惠東到吳川沿海登陸。1800
時，中央氣象臺發(fā)布“最強(qiáng)可達(dá)臺風(fēng)級或強(qiáng)臺風(fēng)級（35-42
16
米/秒，12-14 級），并將于23 日白天在廣東深圳到茂名一
帶沿海登陸（33-40 米/秒，12-13 級，臺風(fēng)級）”的橙色警
報。
圖8：22 日0600 時中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)報
23 日1000 時其中心位于廣東省珠海市東南方向大約75
公里的近海海面上，即北緯21.8 度、東經(jīng)114.1 度，中心
附近最大風(fēng)力有15 級（48 米/秒）。預(yù)計(jì)，“天鴿”將以每
小時25 公里左右的速度向西偏北方向移動，即將于今天中
午1 點(diǎn)前后在廣東珠海到臺山一帶沿海登陸（42-50 米/秒，
14-15 級，強(qiáng)臺風(fēng)級）。
約1250 時，臺風(fēng)“天鴿”（強(qiáng)臺風(fēng)級）在廣東珠海南
17
部沿海登陸，登陸時中心附近最大風(fēng)力有14 級（45 米/秒），
中心最低氣壓為950 百帕，為2017 年以來登陸中國的最強(qiáng)
臺風(fēng)。
綜上，中央氣象臺20 日、21 日預(yù)報臺風(fēng)在粵東-福建南
部登錄，22 日改為惠東以西，并于1800 時發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)
警，此時距離臺風(fēng)登陸已不足20 小時，客觀上造成在港船
舶在當(dāng)時條件下難以作出航行機(jī)動防臺的決策。
圖9：臺風(fēng)“天鴿”實(shí)際移動路徑
（二）臺風(fēng)的特點(diǎn)
一是路徑變化大。全球各主要預(yù)報機(jī)構(gòu)21 日1400 時預(yù)
報路徑均指向粵東汕尾，22 日1400 時全部調(diào)整為指向珠江
口以西，路徑變化對于防御準(zhǔn)備特別是移動速度慢的海上船
18
舶避險極其不利。
二是強(qiáng)度變化大、移動速度快。全球各主要預(yù)報機(jī)構(gòu)20
日1400 時預(yù)報登陸強(qiáng)度均為熱帶風(fēng)暴級，21 日1400 時加強(qiáng)
為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)，22 日1400 時加強(qiáng)為臺風(fēng)，23 日0600
時調(diào)整為強(qiáng)臺風(fēng)。實(shí)際上，“天鴿”22 日上午以熱帶風(fēng)暴強(qiáng)
度進(jìn)入南海后，24 小時內(nèi)風(fēng)力連跳5 級，風(fēng)力從9 級猛增到
14 級。且進(jìn)入南海后移速加快，一直在25 公里/小時以上，
部分時段超過30 公里/小時，從進(jìn)入南海到登陸僅有29 小
時，布防時間緊迫。
三是風(fēng)暴潮增水歷史罕見。風(fēng)暴潮剛好與天文大潮和高
潮“碰頭”。23 日，珠三角城市6 個站點(diǎn)出現(xiàn)了超歷史最高、
超百年一遇高潮位。臺風(fēng)經(jīng)過的廣東中東部海面和南海北部
海域出現(xiàn)了6-10 米的狂浪到狂濤。
四是行進(jìn)路徑與登陸點(diǎn)極其不利。行進(jìn)路徑與海岸線夾
角較小，導(dǎo)致珠三角城市群均位于破壞力更強(qiáng)的臺風(fēng)右側(cè)，
造成臺風(fēng)橫掃珠三角廣州、深圳、珠海、江門等9 市均遭遇
強(qiáng)風(fēng)和嚴(yán)重的風(fēng)暴潮。
（三）“長鴻一號”輪船舶狀況
該輪處于半載狀態(tài)，無壓載水，吃水差較大。臺風(fēng)來臨
前，該輪有足夠的時間去調(diào)整吃水差和增加壓載水，以防止
在大風(fēng)浪時產(chǎn)生較大的偏蕩，但該輪沒有及時進(jìn)行相關(guān)操作，
未做好防臺的相應(yīng)工作，裝載狀態(tài)對防抗臺風(fēng)極為不利。
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（四）船公司防臺相關(guān)體系文件
查閱船公司安全管理體系文件，只有防范惡劣天氣的相
應(yīng)內(nèi)容，但對如何防范惡劣天氣沒有詳細(xì)的規(guī)定，更沒有對
船舶防抗臺方面做出具體的規(guī)定，如臺風(fēng)威脅前船長應(yīng)研究
部署船舶防臺工作；船舶受臺風(fēng)影響期間，應(yīng)注意接收天氣
預(yù)報，密切跟蹤臺風(fēng)動態(tài)；公司也應(yīng)跟蹤臺風(fēng)動態(tài)，部署指
導(dǎo)船舶防臺工作等。
綜上，船公司安全管理體系文件在船舶防抗臺方面存在
不足之處。
（五）船公司防臺指導(dǎo)
據(jù)船員陳述，在臺風(fēng)來臨前，船長同公司用電話聯(lián)系過，
但公司并未給出具體的防臺方案，也沒有書面的電子郵件指
示，船上也沒有通過電子郵件書面正式向公司請示防臺的相
關(guān)指令或措施。另外，公司體系文件中有防惡劣天氣的操作，
但沒有專門的防臺應(yīng)急預(yù)案，對船舶難以起到實(shí)際的指導(dǎo)作
用。
（六）船長防臺部署
據(jù)調(diào)查，深圳市氣象臺分別于21 日、22 日、23 日發(fā)布
臺風(fēng)白色、黃色、橙色、紅色預(yù)警信號，要求市民、海上船
舶根據(jù)不同的預(yù)警信號做好防范措施；廣州市氣象臺從21
日中午開始，在廣州港1 號區(qū)、廣州港2 號區(qū)陸續(xù)升掛臺風(fēng)
信號風(fēng)球，根據(jù)《廣州港船舶防熱帶氣旋應(yīng)急與預(yù)案》的規(guī)
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定，在港船舶應(yīng)按照懸掛相應(yīng)的風(fēng)球信號做好防范措施。該
輪雖然通過各種途徑接收到了臺風(fēng)信息，但沒有制定完善的
防臺計(jì)劃，在強(qiáng)臺風(fēng)來臨時沒有做好充分準(zhǔn)備。該輪抵達(dá)
13ZH 錨地時拋右錨8 節(jié)甲板，臺風(fēng)來臨之前，大副及其他駕
駛員建議起錨出港機(jī)動防臺，船長認(rèn)為出港手續(xù)還沒有辦理，
不可以出港，錯過了機(jī)動防臺的時機(jī)。
另外，該輪在珠江口桂山13ZH 錨地拋錨避風(fēng)，船長沒
有根據(jù)臺風(fēng)移動路徑靠近珠江口，結(jié)合本船性能，周密規(guī)劃
防御措施，及時離港機(jī)動防臺；臺風(fēng)來臨之前，船長沒有召
開防臺會議，也沒有將臺風(fēng)情況及將要采取的措施及防臺期
間可能會遇到的困難向船員通報。該輪在珠江口桂山13ZH
錨地西側(cè)水域錨泊防臺，船長沒有按照船員的通常做法拋
“一點(diǎn)錨”防臺。
綜上所述，船長的防臺部署工作存在不足。
（七）船長的防臺行動
8 月21 日1718 時到達(dá)13ZH 錨地拋錨，右錨8 節(jié)甲板。
23 日0600 時，東北風(fēng)7 級至8 級，主機(jī)備妥，計(jì)劃絞錨改
拋“一點(diǎn)錨”，但船長沒有立即采取行動，錯過了拋雙錨的
最佳時機(jī)。后來，風(fēng)浪不斷增大，船長再讓大副前去絞錨，
但風(fēng)浪太大，絞錨沒有成功，人員撤回。該輪于0932 時發(fā)
生走錨，船長只好用車全速頂住風(fēng)浪，但還是不能克服走錨，
最終導(dǎo)致觸礁擱淺。
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（八）酒精、藥物、疲勞等因素
事故調(diào)查未發(fā)現(xiàn)船長及值班船員飲用酒精和服用藥物
情況；沒有證據(jù)表明船長及值班船員處于疲勞狀態(tài)。
九、不安全行為及不安全因素
（一）不安全行為
1、“長鴻一號”輪船長防臺部署工作存在不足。
2、防臺期間，船長沒有根據(jù)天氣變化情況及時改拋一
點(diǎn)錨。船舶出現(xiàn)走錨時，船長沒有及早積極采取防臺措施，
沒有及時加拋右錨、松長左錨錨鏈，喪失了可能控制船舶走
錨的最后機(jī)會。
（二）不安全因素
1、臺風(fēng)“天鴿”強(qiáng)度大，移速快，導(dǎo)致天氣、海況迅
速惡劣。
2、“長鴻一號”輪在珠江口水域錨泊防臺不足以防抗
強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”。
3、船公司安全管理體系文件《船舶防抗范惡劣天氣》
在指導(dǎo)船舶防臺方面存在不足。
十、事故原因與事故責(zé)任
（一）事故原因
1、臺風(fēng)“天鴿”強(qiáng)度大，移速快，導(dǎo)致天氣、海況迅
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速惡劣，是發(fā)生事故的重要原因。
2、“長鴻一號”輪在珠江口水域錨泊防臺不足以防抗
強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”，是發(fā)生事故的原因之一。
3、船公司安全管理體系文件《船舶防范惡劣天氣》在
指導(dǎo)船舶防臺方面存在不足，是發(fā)生事故的原因之一。
4、“長鴻一號”輪船長防臺部署工作存在不足，是發(fā)
生事故的原因之一。
5、防臺期間，船長沒有根據(jù)天氣變化及時下令起錨，
改拋一點(diǎn)錨。船舶出現(xiàn)走錨時，船長沒有及早積極采取防臺
措施，沒有及時加拋右錨、松長左錨錨鏈，喪失了可能控制
船舶走錨的最后機(jī)會，是發(fā)生事故的原因之一。
（二）事故責(zé)任
這是一起受強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”惡劣天氣，海況影響；珠江
口水域錨泊防臺不足以防抗強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”；船公司安全管
理體系文件《船舶防范惡劣天氣》在指導(dǎo)船舶防臺方面存在
不足；船長防臺部署工作存在不足；船長沒有及早積極采取
防臺措施，引起的事故，“長鴻一號”輪應(yīng)負(fù)事故責(zé)任，船
長郭某是事故責(zé)任人。
十一、事故責(zé)任人處理
鑒于此次事故中船舶遭受強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”惡劣天氣的不
可抗力，建議對事故責(zé)任人船長郭某不追究其海事行政責(zé)任。
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十二、安全管理建議
為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，更好地
保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全，提出如下安全管理建議：
（一）完善《船舶防范惡劣天氣》文件，增加防抗臺風(fēng)
的具體要求，如在臺風(fēng)威脅前船長應(yīng)認(rèn)真研究部署防臺工作，
充分估計(jì)可能遇到的困難及需要采取的措施，調(diào)動船員積極
防臺；甲板部應(yīng)注意接收天氣預(yù)報，密切跟蹤臺風(fēng)動態(tài)；公
司要注意接收天氣預(yù)報，密切跟蹤臺風(fēng)動態(tài)，研究指揮部署
指導(dǎo)船舶防臺工作；公司應(yīng)掌握船舶在港動態(tài)，督促船舶根
據(jù)臺風(fēng)動向及早調(diào)整計(jì)劃離港避風(fēng)等。
（二）船長應(yīng)認(rèn)真研究部署船舶防臺工作，對臺風(fēng)造成
的巨大危害要有足夠的認(rèn)識，要克服麻痹大意的思想，要早
躲早避，立足于防。當(dāng)臺風(fēng)對在港口裝卸貨或港內(nèi)錨地錨泊
的船舶造成影響時，及時調(diào)整裝卸貨計(jì)劃，做好防范措施。
（三）船舶在錨泊防臺，應(yīng)根據(jù)風(fēng)力變化情況和錨地
遮蔽條件，按船員的通常做法及時拋“一點(diǎn)錨”等防臺措施。
（四）珠江口水域遮蔽條件較差不適合船舶錨泊防抗強(qiáng)
臺風(fēng)，因此，船舶防臺應(yīng)駛往遮蔽條件好的錨地錨泊或者選
擇海上航行機(jī)動防臺。
（五）受臺風(fēng)影響在港口裝卸貨或者錨泊期間，船長要
認(rèn)真接收天氣預(yù)報，尤其是要注意接收當(dāng)?shù)貧庀蟛块T播發(fā)的
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氣象警報，密切跟蹤臺風(fēng)動態(tài)。
十三、附件
附件一：調(diào)查組成員名單（略）
附件二：廣州港臺風(fēng)風(fēng)球升掛信息（略）
附件三：船員名單（略）

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